普安县窝沿乡四到位促民意直通车稳步前行
普安县窝沿乡坚持以开展党的群众路线教育实践活动为契机,以“民意调查、民意沟通、民困帮扶、民怨化解”为抓手,不断创新民意调查方法、畅通民意沟通渠道、真正帮扶民贫民困,切实化解矛盾纠纷,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,以“四到位”提高做好新形势下群众工作的能力。
一是民意调查到位。乡党委制定下发了《窝沿乡民意调查工作实施方案》,文件要求主要领导带头,采取各挂帮党员领导干部和各村(社区)调解委员会成员一道进村入户收集、召开群众会、小组会等形式,深入村组、深入群众,到第一线了解社情民意、了解群众关切和期盼、了解群众需求和困苦,为掌握真实情况、调处矛盾纠纷提供最真实最详尽的第一手资料,使民意调查工作更贴近群众、更符合实际。通过开展“民意调查工作法”收集意见(建议)及群众反映矛盾纠纷共72起,现已化解成功48起,24起在调查处理中。
二是民意沟通到位。在政府决策和促进社会经济发展中,把以人为本、为民服务作为价值取向,充分体察民情、倾听民意、吸纳民智,根除政府在“官本位”思想指导下的集权型、内生型决策模式,走向民主化、开放化的决策模式;拓宽司法公开、政务公开领域,进一步畅通渠道,让人民群众充分表达诉求、反映问题,广泛收集群众对矛盾调处工作的意见和建议,不让民意处于缺位状态,准确把握人民群众的新要求、新期待。乡党委政府着力构建与广大人民群众沟通交流的长效机制,在各村(社区)定期开展每月“民意收集”活动,收集的民意汇总月报乡党委政府;充分利用“两委两代表”涉及面广、熟悉社情民意的优势,开展调研活动,乡党委就收集整理的相关意见召开季度“民意沟通促进会”进行深入探讨并出台解决方案。
三是民困帮扶到位。为进一步深化“四帮四促”活动,切实做好新形式下的群众工作,乡党委班子带头通过定期走访慰问、发放物资、协调帮扶资金等形式,力所能及地帮助困难户解决实际困难。结合实际制定“3211帮扶机制”,并出台下发了《关于乡党委委员下村组开展工作的规定》,通过“挂帮半月工作会” 督促落实,让挂帮联系群众形成制度化、常态化工作,乡党委领导采取走访挂帮户、听取干部工作汇报等形式确保挂帮联系工作落到实处。根据“3211”帮扶机制,乡党委主要领导每周二定期开会对帮扶工作进行督导,31个领导干部帮扶51户,其中困难户36户、计生户14户、帮导户1户。
四是民怨化解到位。邀请县法院业务人员对包村领导干部、人民调解组织、人民调解员进行业务指导和培训,提高民怨化解工作的实效性;调解人员在熟悉调解原则、调解程序及方法技巧的情况下,及时带案下调、带案下访,做好解释工作,坚持“调解优先、调判结合、案结事了”的理念,开展常态化的走访和调解工作;努力把问题解决在基层、矛盾化解在基层、工作推动在基层、感情融洽在基层。成立“民怨调解办公室”及工作小组,对群众诉求记录在案,能解决的当场解决,不能当场解决的开党委会探讨解决,并建立问题台账和工作日志。目前,解决群众矛盾纠纷18起,其中林业纠纷2起,土地纠纷8起,经济纠纷1起,宅基地纠纷7起。