对普安县工商登记制度改革工作的思考

     自3月1日工商注册资本登记制度改革方案正式实施以来，普安县工商局采取积极措施，做好注册资本登记制度改革工作，稳步推进改革实施取得了初步成效，也发现了一些存在的问题，现将有关工作情况调查报告如下：
    一、采取的工作措施
    （一）全员培训，及时部署落实举措。注册资本登记制度改革时间紧、任务重，为确保3月1日后广大工商干部能高效、准确开展好登记注册等工作，普安县工商局将此项工作作为当前工商部门的中心工作，利用每周二、五政治业务学习和“干部夜校”学习时间，开展干部业务轮训，确保人人知晓改革内容，人人熟练操作登记软件，同时采取鼓励自学与集中学习相结合的方式，强化干部职工尤其是注册登记人员对《注册资本登记制度改革方案》的学习、领会，明确工作责任，统筹解决和协调实施过程中遇到的有关情况和问题，为登记制度改革方案的顺利实施打下基础。
    （二）优化人员配置，推进工作顺利开展。针对改革后可能出现的登记申请人剧增的现象，增加注册登记窗口人员力量，增派熟悉电脑知识的年轻干部充实到登记窗口，确保登记窗口工作人员年轻化、知识化，以保障改革顺利进行和便捷高效率工作
    （三）注重对外宣传，广泛激发创业热情。依托登记窗口、市场巡查，通过口头宣讲、发放宣传资料、现场接受咨询答疑等形式，积极向社会各界广泛宣传注册资本登记制度改革相关事宜，提升工商登记制度改革的社会知晓率和认知度，坚定创业者创业致富的信心。
    二、取得的初步成效 
    （一）激发了市场主体活力。由于推进落实注册资本认缴制、放宽住所（经营场所）限制等改革措施，进一步降低准入门槛。自2014年3月1日4日至4月15日，我局新登记各类企业17户，注册资金5570万元，与去年同期相比分别增长183%、819%，呈现快速增长态势。其中：公司同比增长率为1000%。其间，办理公司变更登记8户，其中增加注册资金2户；办理各类名称核准50余户。
    （二）提高了准入服务效能。开展“马上就办，办就办好”活动，企业登记时间全部缩短至5个工作日以内，备案、股权出质、名称预核业务都当场予以办结，个体、个人独资、合伙企业设立、变更登记均力争在1个工作日内办结，实行免费登记，为企业、群众提供便捷高效服务。
    （三）营造了良好改革氛围。依托注册登记和市场巡查等日常业务的开展，立足政策解读，积极向管理对象宣传工商注册登记制度改革的内容，取得了良好的社会反响；自宣传活动实施以来，普安县工商局办事大厅出现了登记数量激增和咨询群众增多的现象，3月25日，普安县工商局主要负责人和分管领导亲临办事大厅，为办事群众解答改革相关知识，并现场为5家企业颁发了新版营业执照，取提了良好的宣传效果，目前为止，25家企业已在我局领取了印为二维标识的新版营业执照。
    三、存在问题
    存在的问题主要有主观和客观两个方面的问题。
    主观方面主要是对***关于工商登记制度改革实施方案及新修订的相关法律法规学习深度还不够，对在实际工作中遇到的各种新情况和新问题还存在翻书本和资料查阅及向上级业务科室请教的现象。
    客观方面主要是工商管理业务集成系统在使用过程中问题层出不穷，主要表现在：一是工作人员录入的登记数据有的不明原因地无法保存，受管理权限的限制，县级工商局负责数据录入的受理和审核人员对录入过程中的一些失误也没有纠错能力，上述问题的出现，只能请示和等待上级工商部门信息中心工作人员协调解决，如此一来，直接影响工商部门工作效率，以致于对外公开承诺的办照时限制度有时会成为一纸空文；二是从去年开始的以县为单位的同步小康创建工作，县级各相关部门到工商机关批量调取市场主体登记信息的机会比往年陡增，而工商管理业务集成系统查询和统计功能上有限大缺陷。进行企业数据查询时，查询列表中仅显示企业名称、注册号两个主要登记事项，而对常用的企业住所、法定代表人、注册资本、经营范围、联系电话等主要登记信息则须逐户查询。因此，必须花费大量时间和精力查询后才能提供相关数据。修订后的企业查询模块取消了对企业注册资金的显示，也取消了对企业注册资本总额的标注，使得统计人员对企业注册资本总额的统计只能依靠手工计算，既浪费时间准确率也下降。
    四、工作建议
    加强技术支撑、加大资金投入，加强对工商管理业务集成系统的开发应用，建成适应现阶段登记业务所需的办公自动化软件，提速增效，保证各项登记工作的正常开展。