晴隆基层党建细胞工程助推全面小康
在教育实践活动中,晴隆县以“营养足、功能好、活力强、结构优、免疫力强”为目标,深入开展“双学双创、承诺践诺”和“微心愿”征集活动,深化拓展基层党建“细胞工程”,为扎实推进全面建成小康社会奠定坚实基础。
“细胞工程”:探索为民服务新途径
晴隆县以“细胞工程”为载体,转变干部工作作风,密切党群干群关系。把共产党比喻成一个生命体,从结构上讲,组成它最基本的细胞是党支部,从个体而言,组成它最基本的细胞是党员。只有基层组织的这些细胞“营养足、功能好、活力强、结构优、免疫力强”,党的生命肌体才能更加强健,更加充满生机和活力。近年来,晴隆县党员干部深入村组、农户中开展“双学双创、承诺践诺”、“微心愿”征集等活动,积极探索为民服务新途径,进一步深化拓展基层党建“细胞工程”。
以“微心愿”征集活动为抓手,以征集问题、找准问题、面对问题、分析问题、解决问题为核心,按照结对联系、征集心愿、落实心愿、***回访、总结公示“五个流程”,采取“1+n”或“n+1”的帮扶形式,认真倾听群众的微心愿和微需求,建立工作台账,积极帮助他们实现微心愿、解决微需求,不断提高干部为民办事的效率和群众的满意度,增强党组织“细胞”的服务功能。
通过建立“四位一体”包联服务体系,每名县级领导联系1个乡(镇),具体联系1―2户党员群众,与企业建立“对子”;下派机关干部到村担任村副支书或主任助理,乡(镇)党委成员包片、机关干部包村的方式进行联系帮扶,全县所有的农户都有对应的“亲人”,构筑了“人人都有包保户、户户都有联系人”的网格化管理模式。
加强县政务大厅、县群众工作中心、乡(镇)群众工作站、村(社区)群众工作室建设,与群众生活息息相关的审批资源和事项实行“一站式”、“一条龙”服务。实行党务政务公开制度。建立帮扶联系卡,设立帮扶公示栏,接受社会监督。
利用现代远程教育、县委党校、农民技校、“干部夜校・每周一讲”、“道德讲堂”等资源,多形式对党员干部和致富能手培训,提升他们的技能和才干,从而补充“细胞”营养。
在强化基层组织“细胞工程”中贯彻执行国家惠民政策,并制定一系列产业发展优惠政策,为全县产业发展注入活力,使人民群众在产业发展中得到真正实惠,使党的政策更加深入民心,提高人民群众对基层党组织的信任度,使党的基层组织更具凝聚力,激发基层党组织“细胞”活力。
目前,全县共征集到群众“微心愿”1000多个,已兑现100多个,心愿的认领和兑现正在逐步扩展和落实,培训党员干部群众3000余人次。
公开承诺:增强党员干部执行力
深化拓展基层党建“细胞工程”,继续开展“双学双创、承诺践诺”活动,以学党章学法律法规为重点,深入学习******系列讲话和群众路线系列重要论述,各级党组织、党员和公职人员面对服务对象和人民群众下决心书、立军令状,把为民务实清廉尽职作为承诺的主要内容,以一把手为示范,创新和创业,切实转变党员干部作风,增强党员干部执行力,在服务改革、服务发展、服务基层、服务群众、服务党员上取得明显成效。
2013年全县5000多名公职人员参与了“双学双创、承诺践诺”活动,承诺事项6000多件,现已兑现5000多件;今年全县各活动单位对2013年承诺践诺事项进行了民主评议,对2014年工作进行了安排部署,全县初步承诺事项达5000多件,共学习1400多次,参与学习人数达11000余人。通过学习和公开承诺,凝聚了广大党员干部干事创业的热情。
结合同步小康驻村工作,实行“一卡一本一帐一报告”模式,发放一张“群众联系卡”,向群众公开挂帮单位领导、驻村(社区)人员的姓名、职务、电话、业务特长,方便群众有事诉求,记好一本《民情日记》和《工作台帐》,撰写下基层工作情况报告。每年召开1至2次选派干部座谈会,及时了解任职干部思想动态,研究解决相关问题,确保到村(社区)任职干部顺利开展工作。
在村(社区)设立群众工作室,驻村干部深入村组、农户中,摸清村情民意,以家庭为单位,对村民家庭成员婚姻状况、参合情况、家庭年收入、种养殖情况等进行了详细统计,记录在《民情日记》上,回到群众工作室后,以村为单位,汇总登记成册,对每一户建立了家庭民情档案,摆放在群众工作室,方便查阅,方便了群众议事、办事。目前,共设立群众工作中心(站、室)111个,共走访群众6万余人次,组织召开党的方针政策宣传、党课知识宣传、谈心说事活动500余次。
制定了干部驻村值班制度、群众工作室制度,为驻村干部统一制发了“群众联系卡”、《民情日志》和《驻村工作台账》,并要求驻村干部与单位工作脱钩,吃住在村、工作在村,确保群众工作室每天有人值班接待群众,倾听百姓心声,做好民情记录。同时,建立了群众来访接访、驻村工作交接汇总、驻村工作联席会议、驻村干部实绩档案等制度,确保驻村干部真蹲实驻。
结合教育实践活动,县委活动办、县委政府督察室、县纪委还分别组织督查组深入各村,采取查看材料、进村入户走访,听取群众对驻村干部的评价等多种途径,保障群众呼声“最后一公里”传递到县委、县政府,真正解决好联系服务群众“最后一公里”问题。对部门单位和驻村干部开展“同步小康驻村工作”情况进行督查,督查结果作为部门及个人年终考核的重要依据。