晴隆县双学双创双诺转作风聚民心促发展

在群众路线教育实践活动中，晴隆县按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，深化拓展基层党建“细胞工程”，在全县广泛开展“双学双创、承诺践诺”活动，切实转变党员干部作风，增强党员干部执行力，在服务改革、服务发展、服务基层、服务群众、服务党员上取得明显成效。

双学双创：从转变思想源头入手，增强底气创业带富

怎么“双学”？增强工作底气。广大党员、干部、职工以学党章学法律法规为重点，把中央、省委、州委和县委的决策部署、路线方针政策、惠农政策、******系列讲话和群众路线系列重要论述编印成应知应会手册，通过党组织传递下去，发放到党员手中，在党员中形成“口袋书”，让党员领导干部百分之百熟知，让党务干部百分之百精通，让一般党员百分之百知晓。在落细、落小、落实上下功夫，不断丰富平台载体、延伸活动链条，结合“干部夜校・每周一讲”及“道德讲堂”开展，把要干的事和人民群众的需求紧密结合起来，把优秀传统文化的精神基因内化为每个人的精神追求，统筹推进，长短搭配，寓教于乐，活学活用，通俗易懂，大力培育和弘扬社会主义核心价值观，使广大党员干部增强联系服务群众意识，坚定理想信念，补足精神之“钙”，筑牢实现“中国梦”的思想基础。三宝乡在开展“干部夜校・每周一讲”活动中，明确规定党政班子成员轮流讲课，认真撰写“教案”，全体党员干部结合各自工作实际，每周撰写一篇学习心得体会，并对心得体会写得深刻的党员干部给予表扬奖励，对敷衍应付的党员干部作出检讨，重新撰写。马场乡马场村党支部副书记、村委会主任黄东良于2011年引进了88只羊做示范养殖，为提高自己的养殖技术，他购买有关养羊科技书籍，边学边实践、边总结提高，现在他能较好地掌握了羊的品种选择、喂养、繁殖、防病治病的一整套技术，改变过去由散式养羊为圈舍饲养。通过三年多的努力，共圈养羊300多只，年纯收入达到28万元，成为了马场乡种草养羊“第一人”。他说：“当村干部，倾听群众呼声，为老百姓解决困难和问题是应该的，带领大家奔小康也是我的责任，我要把学到的技术传授给更多的人。”

如何“双创”？提高幸福指数。即创新和创业，广大党员、干部、职工树立追求卓越和抢抓机遇的意识，用具有成就事业、胸怀全局的战略眼光，激发干事创业热情；打破墨守成规，树立开拓创新的意识，借鉴别人走过的成功之路，不走别人走过的弯路，敢走别人没有走过的新路，在各行各业营造争创一流的良好氛围。大厂镇嘎木村党支部采取村“两委”牵头、干部包组、党员联系农户的方式，把服务和管理落实到组、到户，实现了服务管理全覆盖。村党支部书记谢忠高经常这样说：“围着群众转、带着群众干、帮着群众算、为着群众赚”。左腿截肢的残疾人党员余华光就是其中的一位，多年来，他时常郁郁寡欢，总认为自己低人一等。2012年，在村党支部的关怀下，他重拾生活的信心，用拐杖支撑左臂，种植烤烟30亩。艰辛的付出，让他收获了“第一桶金”，收入达到7万多元。如今的嘎木村，人均可支配收入已超过5000元，形成了“比收入、比贡献、相互学、相互帮”的良好风气，激励着广大老百姓在勤劳致富的大道上奋勇前进。

承诺践诺：从为民服务入手，接通地气为民办事

怎么承诺？接通地气。各级党组织、党员和公职人员面对服务对象和人民群众下决心书、立军令状，把为民务实清廉尽职作为承诺的主要内容，以一把手为示范，严格做到管住自己的嘴、管住自己的腿、管住自己的手和用好自己的脑、用好自己的眼、用好自己的耳。其他党员干部自觉参加各类公益活动、志愿服务活动和主题实践活动，自愿认领党员示范岗位做出示范承诺，主动联系服务群众；同时，以基层党组织、各部门（单位）为示范，以服务群众为主，认真履行岗位责任，自愿认领党员示范窗口做出示范承诺，为群众提供便利、快捷、有效服务，利用电子显示屏、工作岗位牌等形式，向服务对象进行公开承诺，接受群众监督。沙子镇保家村党总支号召把党员标志戴起来，深入开展设立党员示范岗、责任区活动，区分种植业、养殖业、运输业等产业链条，设置了10多个党员示范岗，把党员划分为“红星、绿星、黄星”三个等级，制定评分标准；依托党小组划分10个党员责任区，把目标责任落实到每一位党员、每一项工作。2013年全县5000多名公职人员参与了“双学双创、承诺践诺”活动，承诺事项6000多件，现已兑现5000多件；今年3月7日，在县第十七届人民代表大会第四次会议第三次全体会议上，县贸科局、县公安局、县人社局、县工特局、县交通局等单位主要负责人向全体人大代表和列席人员进行了公开承诺，初步承诺事项达2000多件，并对2013年承诺践诺事项进行了民主评议。

如何践诺？提高办事效率。结合全县“微心愿”征集活动，把聚焦点放在抓“四风”问题落实上，着力解决个别不作为、慢作为、乱作为和吃拿卡要现象，以人民群众满意不满意、高兴不高兴为检验践诺的标准，以征集问题、找准问题、面对问题、分析问题、解决问题为核心，按照征集心愿、结对联系、落实心愿、***回访、总结公示“五个流程”，认真倾听群众的“微心愿”和“微需求”，帮助群众实现个人“微心愿”和小梦想，不断提高干部为民办事的效率和群众满意度，按照时间节点细化工作任务，明确工作职责和责任人，实行“倒逼”法，切实解决抓而不紧、抓而不实等突出问题，让群众知晓自己所反映的问题“有人听、有人办”，接受群众监督。窗口单位和服务行业党员在日常工作中坚持佩戴党徽，亮出党员身份和服务承诺，提高服务质量，展现良好形象。县城建监察大队党支部提出了“亮出你的党员身份来”的口号，要求全体党员在工作中一定要佩带党徽，主动接受群众监督；县质监局认真履职，践行服务承诺,做到办证零收费。2013年，为小微企业办理组织机构代码证113家，共减免费用12204.00元；出动业务人员150人次，车辆40台次，办理食品生产加工小作坊备案登记证22件，督促完成特种设备检验26台。目前，全县共征集到群众“微心愿”400多个，已兑现50多个，心愿的认领和兑现正在逐步扩展和落实。