安龙县政务服务中心一站式保姆式服务促发展
按照州委书记张政提出“安商行动从行政审批、行政检查、税费征收等环节入手,推动权力规范、公开、透明运行”的要求,安龙县率先在全州推行“一站式”、“保姆式”服务企业的做法,安龙县在管理、审批、服务等方面初步形成了具有安龙特色的行政审批服务的“安龙模式”,为探索全州“大安商”服务工作提供新经验。
开展工作中遇到事项清理、时限压缩、并联审批、资金缺口等工作中的具体困难和问题的解决方法:一是下发了《县人民政府办公室关于对全县行政许可、非行政许可审批及便民服务事项进行全面清理的通知》、《安龙县进一步推进政务服务规范化建设实施方案的通知》,明确了工作目标、重点及要求,并将此项工作纳入绩效管理。二是按照省政府政务服务规范化建设和“边学边查、边查边改”的要求,结合实际情况制定了《安龙县人民政府政务服务中心网格化管理工作方案》,具体措施是:一是成立网格化管理工作领导小组,分管副职兼任办公室主任;二是将大厅按功能分区划分为4个区域,由中心办公室、业务股、监督股和财务室负责人兼任4个区域管理小组组长,包干区域管理事务;三是每个区域由中心研究确定一名业务熟练、威望较高的人员为管理的副组长,具体负责管理日常事务;四是将各区域人员的出勤情况、业务办理情况作为该区域年终评优评模的先决条件。各项措施的落实有力地促进了全县政务服务规范化建设工作有序开展。
对“一站式”、“保姆式”进行功能定位。“一站式”服务的主要功能是减少审批事项、缩短一半以上的事项时限、提高办事效率,切实让商家“安下心、树信心、留得住”。在中心大厅功能区开辟“绿色通道”和“并联审批”专用窗口,实行“一窗接件、帮办领办、限时监督”三位一体的服务,让办理事项的商家“只进一道门,只找一个人”。为每一个有意向投资企业明确一名联系领导,在项目“落地”过程中明确一名联络员,建立“项目代办服务中心”为企业或审批人实行无偿全程代办服务,为企业全程提供便捷、快捷服务。“保姆式”服务的主要功能是为招商引资项目、重点项目、涉及民生项目提供全程服务,服务者始终树立“服务上做保姆,感情上是亲人,工作中当考生,保障上像娘家”的服务理念,搞好协调,明确相关职能部门或人员,采取“一对一”的方式,从企业开始申报到投产全过程进行主动服务,为企业排难解忧。
安龙县通过“一站式”服务受理、办理行政许可减少到61项、非行政许可审批减少到40项、便民服务增加到了55项,法定办结时限提高了50%以上。通过“保姆式”服务为百能集团、1个超过5亿元的重大投资项目提供了并联审批和全程代办服务,为贵州凝易固新型建材、贵州汇珠苡仁米等13家投资企业开展了联合踏勘等联合审批方面工作,涉及投资超10亿元,取得良好的效果。