晴隆县五个长效机制促进计生双降目标实现

    晴隆县通过构建人口计生宣传教育、优质服务等五大机制，全力助推计划生育家庭“圆梦小康计划”的不断深入发展，努力推进了人口计生“双降”目标的实现。

    构建人口文化长效机制，打造人文型计生平台。晴隆县在实施计划生育家庭“圆梦小康计划”时，把弘扬婚育新风、促进生育文明作为重点和特色，融入到“圆梦小康”建设的各个环节。一是发挥人口学校、人口文化大院和人口文化园等农村基层宣传教育阵地的作用，加强对农民群众的教育培训，组织农民群众学习党的方针政策、生殖健康、优生优育知识，培养良好的社会风尚和生活方式。二是整合和运用农村文化资源，加强农村人口文化设施建设，将人口文化纳入新农村村容整洁、乡风文明建设的整体规划。三是采取丰富多彩、农民群众喜闻乐见的宣传形式，组织开展各类文体活动，丰富农民群众的文化生活。

    构建利益导向长效机制，打造惠民型计生平台。晴隆县落实好农村计生家庭的各项奖励优惠政策，让群众得实惠。一是完善农村计生家庭奖励扶助制度和独生子女伤残死亡家庭的特别扶助制度，保证规范、持久、良性运行。二是不断完善有利于人口和计划生育的社会经济政策和利益导向体系。各级政府和有关部门在制定实施城乡社会保障、社会救助和医疗保险等政策措施时，依法对符合条件的农村计生家庭给予优先优惠。制定实施有利于实现男女平等的政策和措施，并对独女户予以照顾，切实改善农村女孩生存和发展环境。三是充分发挥各级计生协会的作用，大力推进以关怀困难计生家庭、关怀育龄群众生殖健康、关怀独生子女健康成长、关怀女孩、关怀基层计划生育工作者的“生育关怀零距离服务”行动。通过各种方式，确立一批带动农民创业致富、帮扶困难计生家庭的生产、生活项目，对农村困难计生家庭实施有效救助，让困难计生家庭感受到党和政府的温暖。

    构建优质服务长效机制，打造和谐型计生平台。一是以人口计生网络为依托，以免费计划生育技术服务为基础，以“告知、预约、服务、转诊、回访”的服务链为纽带，建设服务网络之间的联动机制，全县形成“以县站为龙头，以乡站为依托，以村服务室为基础”的农村计划生育服务体系。二是规范开展避孕节育知情选择和随访服务工作，为广大农村育龄群众提供安全、方便、快捷的技术服务。三是实施“避孕节育/生殖健康/家庭保健促进行动计划”，提高广大农村育龄群众的生殖健康水平。四是加大孕前和产期保健宣传服务力度，增强技术服务能力。

    构建依法行政长效机制，打造阳光型计生平台。在新农村、新农民、新家庭“三新”建设中，晴隆县深入推进依法行政，着力增强法制意识，促进人口计生工作进一步依法行政。一是规范行政行为，创建透明岗位。二是简化办事程序，创建便民岗位。充分发挥乡(镇)人口计生便民服务大厅联系群众的桥梁作用，完善便民服务相关制度，落实首问负责制、服务承诺制、限时办结制等制度，为群众提供方便快捷优质高效的服务。

    构建基层群众自治长效机制，打造民主型计生平台。一是深入开展计划生育便民维权活动，依法维护农村计生户在奖励优惠技术服务等方面的权益。二是落实计划生育政务公开和村务公开制度，及时主动向村民公开人口和计划生育行政执法规范、执法依据和执法程序。