我县三确保强力推进116工程
“建成一个实实在在、不含水分、人民得实惠、老百姓认可、发展和环境相协调的小康社会。”这是省委根据当前经济社会发展的实际和2016年提前全面建成小康社会奋斗目标提出的新要求,“116”工程则是实现这一新要求的有效载体。即“一改一拆六建”:一改,棚户区改造;一拆,拆除违章建筑;六建,即小康路、小康水、小康电、小康房、小康讯、小康寨六项小康建设行动。为实施好这一惠民工程,我县“3个确保”贯彻“116”工程。
顺势而为,确保棚户区改得好。一是依法依规拆迁。充分预估困难和问题,吃透政策,做好应急预案,细化工作措施和操作规程,做到政策宣传、测绘评估、思想情感、工作程序、补偿安置“5个”到位。同时,严格按政策规定和协议办事,兑现政策取信于民。二是做好安置过渡。拆迁中坚持安置先行,确保拆迁群众居有其所;动员群众投亲靠友等多种形式,广泛进行自我安置;要求开发业主拓宽建房渠道,缩短过渡时间;对低保户、老弱病残、零就业家庭、下岗失业人员等特殊困难群体要特别关注,妥善安置。三是加快改造进度。制定相应拆迁的总体目标和阶段性目标,进度目标落实到每月每周,与开发业主的协议约定,确定棚户区改造完成时限,实行倒排工期,确保拆迁进度。
坚持到底,确保“两违”清得净。一是扎实深入疏导。针对部分群众乱占乱建、出租经营,“以房生财”、圈地占地等行为,要分析其心理动机,做到心中有数,并进村入户有的放矢地开展宣传、教育、引导工作,使其认识到“两违”的严重性和危害性,认识到县委、县政府维护群众整体利益的决心、信心和良苦用心,转变对立思想,为拆违工作奠定良好思想基础。结合村支两委换届的契机,调动村干部积极性,在“两违”清理中发现识别村干部,充分发挥村两委干部疏导群众的独特影响力和示范作用。二是依法依规处置。严格执法,在执法中要做到“4个坚决”:任何违反城市规划的违法建筑,凡属于拆除范围之内的,坚决依法拆除,决不姑息迁就;对拆违的当事人,不管涉及到哪个部门,不管当事人有何“背景”,有何特殊原因,坚决依法办事,以公平公正的执法行为取信于民;对极少数的“钉子户”、“难缠户”,在教育引导无效时,须启动必要的法律程序,坚决强行拆除,形成震慑力;对拆违工作,不论遇到多大阻力、多大困难,坚决依法一抓到底,不获全胜决不收兵,决不允许半途而废。
时不我待,确保“六建”不打折。一是要抢抓机遇。抢抓“四在农家・美丽乡村”基础设施建设六项行动计划这一重大机遇,形成自觉意识,克服在谋项目、争项目上“等”字当头的陈腐观念,主动研究与上级接洽相关事宜。项目建设是经济发展的“牛鼻子”,政府部门是每个项目的保姆,如发现在项目谋划、争取和建设过程中,尤其“四在农家・美丽乡村”基础设施建设六项行动计划实施中消极作为的坚决撤职,不换思维即换人。二是要深入研究。目前,我省已制定出台《关于大力实施美丽乡村基础设施建设六项行动计划的实施意见》,并将陆续出台具体的政策措施,要学习好这些政策,深入研究基本思路、重点、举措和指标,重点研究工程项目分解情况,积极争取项目,有百分之一的希望,就要百分之百的努力来研究。三是要捕捉信息。发挥掌握信息在争取项目资金中关键作用,只有掌握准确信息,才能找准工作突破口和及时摸清投资重点,工作要更具针对性、时效性和组织性,做到科学争取、有效争取;职能部门一定要以“狭路相逢勇者胜”的狠劲、“不信东风唤不回”的钻劲、“舍得脱下一层皮”的苦劲去捕捉信息,为全县争取更多的项目资金。四是要加强沟通。主动沟通,主动协调,主动落实,科学规划,做好可行性报告,在规定时限把数据摸准搞实,做好资料的收集、项目的编制,确保我县项目资金的申报成功。五是要快速行动。加强日常管理,“四在农家・美丽乡村”基础设施建设六项行动计划办公室要进一步明确责任和分工,根据规划文件,列出单子,对所有涉及的相关领导、成员单位进行分工,签订目标责任状;实行绩效考核机制和例会制,一季大调度,一月小调度,形成工作常态机制,强化时效意识,倒排时间,加快进度,确保按时完成任务。