我县计卫整合显成效

 年以来，我县为进一步优化计生、卫生资源配置，提升乡（镇、街道）计划生育技术服务站和卫生院的服务能力，按照“全面整合、资源共享、优势互补、服务群众”原则，全面开展乡级计生服务站与卫生院整合工作。通过不断探索和完善，计卫整合显现初步成效，各项技术服务和公共卫生服务运转正常，逐步发挥出资源整合、人员优势互补、技术服务能力大幅提升的预期效果，达到了计生卫生双赢的目的，为群众提供了更加优质高效的避孕节育、预防保健和临床诊查服务。

计生整合主要做法

一是机构合并。乡镇街道计卫整合后名称为“计划生育和医疗卫生服务中心”，简称“计卫服务中心”，挂兴仁县××乡（镇、街道）计划生育技术服务站、兴仁县××乡（镇、街道）卫生院牌子，为隶属乡（镇、街道）人民政府(办事处）管理的副科级事业单位，由县卫生和食品药品监督管理局、县人口和计划生育局进行双线业务指导和考核。

二是人员合编。计卫服务中心编制核定为整合前计生站、卫生院编制数之和，目前已达300余人，列入县级财政全额预算管理。

三是科室细化。设主任1名（兼任计划生育技术服务站站长、卫生院院长），副主任2名（1名兼任计划生育技术服务站副站长、1名兼任卫生院副院长）。内设11个科室，其中手术室负责计划生育及其它手术开展，检验室负责术前及优生检查，妇产科负责生殖道感染干预，公共卫生负责妇检、避孕药具发放、术后随访、妇科普查建卡等相关工作。

四是岗位调配及待遇整合。后人员调配及待遇。整合后，计卫服务中心人员实行统一管理、统一调配。工资由县财政划拨到乡级财政分局统一发放。实行全额工资后，全额工资的70%作为基本工资，每月足额发放；30%作为绩效工资（其中，70%作为基础绩效，每月随基本工资足额发放，30%作为奖励性绩效，在年终考核后发放）。在核定收支、核定补助不变的前提下，计卫服务中心取得的服务性收入（含计划生育手术减免费、基本公共卫生服务项目经费等）全额返还乡计卫服务中心，按照5:5的比例分别用于公用经费和其他经费（加班费、夜班费、误餐费、奖励基金、劳务提成和聘用人员工资），主要是用于建立基层医疗机构激励机制。

五是设备优势互补。经计生和卫生现有设备整合开展工作后，对18个服务站未配备的医疗及检验设备给予一次性解决，全部配齐配强、能满足计划生育技术服务“三大”工程（避孕节育优质服务、出生缺陷干预、生殖道感染干预）的各种设备设施，生化检验室及常规检验室设备先进齐全，为孕前优生健康检查及计生术前检查提供了技术保障；

六是经费投入增加。整合以来，计卫中心人、财、物虽然下划到乡镇党委政府管理，但为保障整合后的计生技术服务顺利开展和持续发展，县人口计生部门优先保障技术服务的开展。投入30余万元，解决计卫中心开展孕前优生健康检查的工作经费；投入120万余元，一次解决县站及乡镇站为开展技术服务所需的检验设备、抢救设备、手术室器械及大型设备补充和及更新。投入40余万元，为18个中心购买检验室医用冰箱和标本冷藏柜。投入20余万元，购买生化检验机，解决孕前优生检查设备不足问题。手术减免费按新标准110余万元全额拨付到计卫中心，50%用于技术人员二次绩效考核，50%作为中心发展需要，并纳入对乡镇的考核，督促落实到位。技术人员的绩效报酬得到解决，工作积极性空前高涨。

计卫整合成效初显

我县自开展整合工作以后，于2012年12月正式挂牌成立乡镇计划生育和医疗卫生服务中心，考察任命了中心主任和副主任。2013年元月份，18个乡镇（街道）全部完成机构及人员整合，各项工作有条不紊开展。3月分基本磨合协调一致，顺利完成了上半年计划生育手术任务，孕前优生健康检查及两***检查等项目进展较快，得到省州的肯定和表扬。先后接待州内及全省10余个地区、县市的考察和交流。

一是整合后技术力量大幅增加，整合后技术人员达到307人，具有执业资格189人（其中中级职称人，初级职称42人），技术力量进一步增强，满足中心开展计生卫生相关业务的需要。

二是技术服务能力得到提升。整合的计生卫生服务中心设有医学检验、影像、内科、儿科、妇产科、外科、手术室、公共卫生服务等11个科室。专业人员资源优势得到最大程度发挥，生化检验、B超、X光机、电子阴道镜、乳腺诊断仪镜、波姆光治疗仪等医疗设备得到较好运用，在对群众服务中发挥了巨大作用。

三是计划生育、公共卫生及临床诊疗关系老百姓身心健康的三大块工作得到拓展。截止目前，计划生育男女结扎、上环手术已完成5200余例，占州下达任务的104%，其中乡级计卫中心完成4300余例，所有乡镇街道计卫中心均完成了本区域内80%以上的手术量，县计生妇保院仅承担了1000例不到的手术，是县级计生指导站至开展业务以来手术量最少的一年，是2010年未创计划生育“国优”以前的三分之一手术量。大量手术在乡级计卫中心完成，给乡级政府因送手术对象的行政成本节约了近50万元的开支，为计卫中心手术减免费收入增加近45万的收入，仅此一项就为乡镇带来近百万元的利润。

公共卫生在整合后得到党委政府的高度重视，通过积极的行政参与，驻村干部、村干部、育龄妇女小组长及村卫生员的广泛宣传动员，计卫中心全体技术人员和设备的技术保障，目前孕前优生健康检查已完成5900余人，超任务完成州下达全年任务的101%，查出高风险人群100余人。已婚妇女“两***”检查完成23600人，查出可疑阳性病例285人，并于2013年4月顺利通过省的考核评估，得到专家的一致肯定。通过工作的协作开展，已完成常见妇科病诊治14800余人次、妇检19500余人次。社会反响巨大，群众得到最大受益。