兴仁县党政领导考察团赴余庆浙江考察纪实
如何提升群众满意度,做到经济发展和社会和谐相互促进、相互发展?为寻找***经济发展过程中遇到的“瓶劲”问题,站在全心全意为最广大人民群众谋福祉的立场上,7月1日至5日,我县由县人大常委会主任徐芝桦带队,县委常委、组织部长谭云临,县委常委、宣传部长邱国权,县委常委、副县长隆重,县人大常委会副主任蒙贵翠、刘远昌,副县长靳龙方,县政协副主席熊建森、王梅及全县各乡镇街道党委书记组成的考察团,到余庆县、宁波市、北仑区等地进行了为期5天的考察,学习先进经验,寻找发展差距。
探索乡村发展之路
余庆地处黔中腹地,在这一千多平方公里的土地上,创造了很多奇迹。“余庆经验”是夯实基层基础、推进基层平安建设的好典型,曾获得全国卫生文明县城、全国社会治安综合治理先进县、全国计划生育先进县、全国绿化模范县、全国绿色小康县、国家级生态示范区、全国村务公开民主管理示范县等40多项殊荣,让世人瞩目!全国32个省市区已有250多个考察团到余庆考察,借鉴和学习该县的成功经验。
7月1日,我县考察团车辆驶入余庆,如同进入了天然氧吧,这里山青水秀,是全省的生态农业示范县。今日余庆,印证了“保住青山绿水也是政绩”的丰富内涵。而作为全国“四在农家”的发祥地,余庆的“四在农家”无疑是绝妙之作。近年来,余庆县以“四在农家”为载体,以“四化”内容为标准的社会主义新农村建设内涵不断丰富、成效十分明显,实现了城乡统筹协调发展,城镇建设日新月异。以“五心教育”活动为载体和文明居民要求构筑群众精神高地,以“九小”活动为抓手创新社会管理。“四在农家”建设特色鲜明,社会创新管理科学规范,各项政策深入民心,民生事业不断改善。余庆已成为当代中国新农村建设工作的典型,被称作新农村建设的“西部模式”。
我县考察团在余庆县人大常委会主任甘金平等县领导及其相关部门负责人的陪同下,深入该县白泥、小腮等乡镇及余庆县委群工部实地参观考察新农村建设、农村社区管理和矛盾纠纷化解等工作开展情况。
行程中,那些掩映在苍松翠柏间的漂亮农家小屋,与青山绿水交相辉映,无不彰显出“四在农家”富、学、乐、美的丰富内涵,各乡镇的农民新居,规划有序,错落有致,简直就是山间别墅,一幢幢依山傍水,山水相依,公路相连,像一幅幅优美的画卷。社区里篮球场、羽毛球场、乒乓球台、图书室等一应俱全,干净整洁的农家院落,家家户户屋外杂物摆放整齐,庭院里栽满了奇花异草,叫不出名的花儿争相开放。走进农家,家家户户冰箱、电视、电话应有尽有,家具衣物摆放有序,地面干净整洁。可以说,余庆有看不尽的美景,学不完的经验,道不尽的启示。四在农家、整脏治乱、五心教育、平安创建、城市绿化等各个领域都值得借鉴和学习。在考察结束后,考察团成员结合各自工作实际,围绕建设“美丽乡村”工作,谈想法、说心得,畅所欲言。考察团成员均表示,“四在农家、美丽乡村”建设要结合实际、找准优势、科学定位,充分挖掘乡镇个性和地方产业特点,打造具有特色和亮点的文化产业;要持之以恒、步步为营、扎实推进,要与自然条件、文化资源、旅游资源等本地资源全面结合;要坚持走生态之路,做特色文章;风貌打造,节点要细,侧重点要明确,要注重核心要素,逐渐实现村庄城镇化、城乡公共服务均等化;要加强村容村貌整治;要扬长避短,努力打造村村优美、处处和谐、人人幸福的农村新形象,探索出一条符合兴仁实际的乡村发展之路。
加快推进科学发展
北仑区位于浙江省陆地的最东端,地处甬江口南侧,全国海岸线中枢,是全国重点沿海港口之一。
夏日的北仑,热浪滚滚,7月2日晚,我县考察团一行30人,刚走出宁波机场,一股热浪迎面袭来,摄氏38度的高温与兴仁28度的温度形成反差。
稍作休整后,7月3日至5日,我县党政考察团在北仑区人大常委会主任王银泽、区委副书记邬志刚、区委常委、宣传部部长杨劲等有关领导及宁波市相关领导陪同下,先后实地考察了吉利汽车制造有限公司,北仑行政中心、北仑区大街道九峰山社区河头村、岭下村等新农村建设工程点,冰海新城及梅山保税港区、大港社区及北仑城市建设点,宁波奉化市滕头村等示范点,并分别与两地有关领导进行了座谈交流。
北仑区以“强基、治源、聚力、惠民”为工作主线,形成“1+N”的“区域化”基层社会管理模式,构建区域党组织、公共服务中心和协商议事组织一体化运作机制,得到省领导的肯定。同时,以“安居工程”、“安心工程”、“乐业工程”、“平安工程”等“四大工程”为载体,建立健全流动人口服务管理机制。此外,该区还进行集中行政处罚权试点,开展行政综合执法改革,探索“长效化”社会管理工作机制。按照“加快梅山保税港区、大榭开发区、宁波保税区等大平台建设,促进各开放功能区优势互补,再创开放型经济发展新优势”,“努力成为有质量、可持续、各大功能区优势叠加的‘全国第一方阵’”的要求,依托得天独厚的港口优势和省市对外开放的引领优势,北仑从服务省市经济发展大局的高度出发,重点引进临港型产业项目,打造临港产业集群,其中总投资在1亿美元以上的项目20多个,总投资在100亿元以上的项目10个。
奉化江畔,村里新建村民别墅群,花树绿坪环绕其间,假山盆景错落有致成为一道引人注目宜人景观的滕头村,它以“生态农业”、“立体农业”、“碧水、蓝天”绿化工程,形成别具一格的生态旅游区,在国内外颇享盛名。自1993年获联合国“地球生态500佳”以来,又相继荣获:首批全国文明村、全国环境教育基地、全国生态示范区和全国首批四A级旅游景区等国家级荣誉40多项。
自踏上宁波大地的那一刻起,蓬勃发展的经济态势,连片矗立的厂区厂房,日新月异的城市面貌,眼中所见、耳中所闻,处处展现出城市发展的大气魄、大手笔、大运作,展现出最近几年两座城市在发展浪潮中的大作为,令人震撼,使人叹服。
数字说明变化,数字表明实力。
差距在哪儿?在3天的考察中,考察团成员边看边思,追寻宁波、北仑两座城市发展背后的思路与规划。
“大气魄,大手笔”!规划超前、定位清晰、布局科学、机制创新,就能赢在起点、赢在高点、赢在远点,成为全体考察团成员的共识。创新驱动,活力万千。透过厚实的数字、惊艳的外表,我们最应该看到的是背后一个个创新驱动的强劲引擎。看人之长、思己之短,更要联系实际,学以致用,改进工作,推动发展;我们要做大做强,就必须学习先进地区的理念创新、引智创新、服务创新的新思路,借鉴地方党委、政府的用心服务、政策配套,以及全力构建创新、引新平台的好招法。在实践中不断增强自主创新能力,加快转变发展方式,通过创新、转型、升级,让兴仁发展更具生机活力和竞争力。
树立标杆找差距
综述这次考察,徐芝桦认为,今后兴仁要做到经济发展和社会和谐相互促进、相互发展,加强和创新社会管理及文化事业发展可按照“高、大、新、好”四字方针进行。
一是站位“高”。要坚持围绕站在全国领先的水平,统一思想,提高认识,整体规划,统筹推进。把加强和创新社会管理纳入县委、县政府的重点工作部署,力争在全国率先形成具有特色的社会管理体系。
二是投入“大”。坚持在财力允许的情况下,不断加大倾斜力度,整合社会资源,注重全员参与,凝聚各方合力,努力营造社会服务管理人人参与、社会建设成果人人共享的良好氛围。
三是模式“新”。要始终坚持突破传统思路和模式,用全新的视角、开阔的思维解决问题。针对群众反映强烈的问题,根据专项工作需要设立若干工作领导小组,每个专项工作由一个职能部门牵头主抓,相关成员单位配合,着力构建责任清晰、任务明确、衔接到位、协作有力的组织领导体系。要通过基层党组织引领,发挥各类基层组织作用,开展便民服务,化解热点焦点难点问题。
四是效果“好”。要始终坚持把注重实效作为开展工作的第一前提,精细化管理,提高服务水平,按照“一事一亮点”的工作思路,把社会管理工作分解成多个项目,制定了责任分解表,纳入考核范畴,全力推进。健全基层组织,做实基础工作,完善服务体系,充分发挥基层组织为民、利民、惠民、安民、娱民的服务平台作用。