普安县煤调基金征收站点和征缴系统信息化建设情况

     根据贵州省经济和信息化委员会、贵州省财政厅《关于开展我省煤调基金征收站点和征缴系统信息化建设调查的通知》（黔经信煤调[2013]5号）文件要求，我局对普安县煤调基金征收站点和征缴系统信息化建设情况进行了调研，情况如下：
    一、补助资金安排情况
    根据省经信委、省财政厅《关于拨付2012年煤调基金征收站点和征缴系统信息化建设补助资金的通知》（黔经信运行（2012）70号）及州工信委、州财政局《关于下达2012年煤调基金征收站点和征缴系统信息化建设补助资金的通知》（州工煤调[2012]4号）安排，我县获得补助资金150万元，我局立即对这部分资金进行了安排分配，其中34.62万元用于现有站点监控系统的保养及维护，现该项工程已完工；35.38万元用于各验票点监控系统升级改造；其余80万元用于窝沿、黄家丫口、新店、江西坡验票站新建一期工程经费，每个站点20万元,现已完成可行性研究报告的编制工作。
    二、煤矿生产及基金征收情况
    2012年，我县有生产矿井14对，设计产能267万吨/年，在建矿井11对，设计产能516万吨/年(其中联合试运转矿井2对，设计能力45万吨/年，技改矿井8对，设计能力231万吨/年，在建矿井1对，设计能力240万吨/年)。2012年实际完成煤炭产量396万吨，煤炭价格调节基金征收总额124876971.6元，同比增长190.47%;解缴总额124876971.6元，其中缴省级74926182.96元，缴州级12487697.16，缴县级37463091.48元，征收的煤调基金全部按比例解缴完毕。
    2013年1-2月份实际完成煤炭产量38.93万吨,共计征收煤炭价格调节基金总额7625885.6元，其中1月份征收***60471.8元，2月份征收1165413.80 元。所征收的煤调基金已全部向省、州、县级解缴（1月25日解缴***60471.8元，2月25日解缴1165413.8元）。
    三、煤调基金征收站点情况
    我县现有8个煤调基金征收站点，分别是南山坡验票站、三板桥验票站、下厂河验票站、沙子坡验票站、楼下一磅房、楼下二磅房、楼红磅房、金矿验票站。南山坡验票点位于盘水镇南山坡，站点占地面积400O，现有建筑一层，建筑面积120O，有地磅1台，建设资金投入120万元，2012年征收煤调基金371万元；三板桥验票点位于三板桥镇大梨树，站点占地面积500O，现有建筑三层，建筑面积600O，有地磅1台，建设资金投入180万元，2012年征收煤调基金693万元；下厂河验票点位于地瓜镇下厂河，站点占地面积400O，现有建筑一层，建筑面积140O，有地磅1台，建设资金投入130万元，2012年征收煤调基金176万元；沙子坡验票点位于青山镇沙子坡，站点占地面积900O，现有建筑三层，建筑面积700O，有地磅1台，建设资金投入230万元，2012年征收煤调基金1028万元；楼下一磅房位于楼下至马岭公路2.5公里处，站点占地面积400O，现有建筑三层，建筑面积420O，有地磅1台，建设资金投入160万元，2012年征收煤调基金2326万元；楼下二磅房位于楼下至马岭公路2.5公里处，站点占地面积300O，现有建筑二层，建筑面积240O，有地磅1台，建设资金投入80万元，2012年征收煤调基金3902万元；楼红磅房位于楼下至红岩公路500米处，站点占地面积600O，现有建筑三层，建筑面积430O，有地磅1台，建设资金投入165万元，2012年征收煤调基金2502万元；金矿验票站位于楼下镇金矿，站点占地面积200O，现有建筑一层，建筑面积110O，有地磅1台，建设资金投入60万元，2012年征收煤调基金363万元。
    结合我县各站点运行情况，因南山坡验票点和金矿验票点的设施设备落后，办公条件较差，所以下一步急需进行升级改造。结合我县的现有站点布局情况，必须在窝沿和黄家丫口建立验票站，方能堵死煤调基金征收的漏洞，实现煤炭价格调节基金的应征尽征，每个验票站需占地600O，建筑面积160O，投资概算255万元，2个验票站新建预计总投资510万元。
    四、煤调基金征收信息化情况
    现我县已建立了煤调基金征收信息化监控系统，县建立了监控中心，各验票点均建立了监控子系统，对各验票点税费征收情况进行监控，每个验票点监控系统建设投入24万元，合计投入192万元。因现我县各验票系统质量、稳定性等相对较差，所以下一步需对各站点系统进行升级改造，每个监控系统升级改造需20万元，合计需160万元。待黄家丫口及窝沿验票站建成后，在两个验票点各增设一套监控系统，每套需25万元，合计需50万元。所以在信息化建设方面，我县预计还需投入210万元。
    五、站点建设及信息化建设分析
    煤调基金征收验票站是我县征收煤炭税费的主要关卡，根据黔西南州人民政府《关于同意调整和增设全州煤炭价格调节基金征收验票点的批复》（黔府函[2005]49号）精神，同意我县设立10个煤炭价格调节基金征收验票点，现已设立8个，一些乡镇还未设立验票点，如窝沿乡、罗汉乡、新店乡、江西坡镇等。随着煤炭资源的不断开发，下一步新设置矿权矿井和规划大矿将开工建设，现有的验票点已逐步不适应于税费征收需要，税费征收将出现一些漏洞，将造成我县煤炭税费流失。所以我县必须合理布局验票点后，并进一步加强信息化建设，提高监控质量，才能够堵死我县煤炭税费征收的空白点，防范煤炭税费跑、冒、滴、漏，确保税费应收尽收。所以，新建两个站点和强化信息化建设是非常必要和可行的。