望谟县实施九个一工程创新人口计生工作

      2012年度，望谟县在全省88个县（市）人口和计划生育工作动态综合排名第87位，倒数第二位，在2011年的基础上下滑21位，被列为省重管县和黄牌警告县，形势十分严峻；为了扭转2012年度人口和计划生育工作的被动局面，望谟县立即成立“人口计生工作攻坚组”，多措并举，认真研究，创新工作方法，切实开展人口计生工作。

     望谟县结合实际，创新工作方法，2013年6月13日，率先在乐元镇采取人口计生工作新模式，结合“九个一”工程（即一份诚信合同书；一个计生广场；一条计生“两户”办事绿色通道；一个留守儿童乐园；一个“青苹果乐园”和青春期教育课；一份计生政策挂历；一本计生宣传手册；一张全家福；一本四项制度资金存折。）开展人口计生工作。该工程模式的主要做法为：一是村委会与农户签订关于计生方面的诚信合同，镇属各部门配合监督和实施。对诚信履约的，优先考虑享受惠农政策；对违约的，不予考虑或暂缓考虑享受有关惠农政策。二是修建专门的计生文化广场，设立农村计生“两户”光荣榜、布依族传统文化和人口计生政策法律法规三个宣传专栏，宣传计生“两户”享受政策的经济账。三是计生两户在镇属各部门办理事项时，在同等情况下优先办理、优质办理、限时办理。四是以镇中心小学为试点，设立专门为187名在校留守儿童服务的“留守儿童乐园”，设立免费与家长沟通的亲情电话专线、为每位留守儿童申请QQ号、建立QQ群，方便留守儿童与家长视频聊天，做好与家长沟通的记录，构建信息交流平台。通过亲情沟通，及时有效地将有关政策、信息进行传递，建立良好互信的关系。突破现阶段流动人口无有效手段管理的瓶颈，创新手段抓流动人口管理工作。根据留守儿童的兴趣爱好、特长，安排有专长、热心教育、关爱学生的志愿者教师，专门对留守儿童开展对结帮扶教育活动。五是在中学电教室建立“青苹果乐园”，利用省计生委开发的关于青春期教育、性教育和心理教育等课件，要求教师先学会，然后男女分别上课，循序渐进教育，建立青春期三道防火墙。传授早婚早育的危害性等知识，建立正确的婚恋观，同时开展心理咨询和疏导，建立亲情电话、可视聊天，便于中学生与家长交流，以便掌握流动人口动态。六是将计生政策、办事流程、“双诚信、双承诺”、四项制度等知识以挂历的形式，要求户户张贴，加大政策知晓率。七是在定制的笔记本上印“一方案、四机制”工作管理制度、计生应知应会知识、村级基本情况统计表，提高镇、村、组三级干部的应知应会能力。八是无偿帮助计生“两户”家庭拍摄全家福，上传至省计生委，统一免费冲洗后发放到计生“两户”家中悬挂。九是为每户计生“两户”专门开设一本计生专户存折，便于资金的管理和发放宣传工作，呈现利益导向成效。

    目前，该工程模式在望谟县的乐元镇正有条不紊地开展并取到较好成效。据悉，望谟县将继续加大工作力度，参照乐元镇的“九个一”工程模式，根据各乡（镇）的实际情况因地制宜，在全县范围内开展有关工作，为实现全县人口计生工作“升位摘帽”打下坚实基础。