普安县总工会以厂务公开为抓手全面提高工会组织的执行力
普安县总工会结合本县实际,创造性地开展工作,以在楼下镇矿区作为试点,逐步向全县推开,积极推动全县厂务公开,加强职代会建设,工资集体协商,集体合同研讨会等举措,受到了社会各界和厂方的一致好评。
一年来,厂务公开制度建设覆盖面进一步扩大,机制建设质量上有新提高,规范化运作水平有新进展,保障职工合法权益和促进企事业发展取得了新成效,为服务全局,构建和谐普安做出了积极贡献。
一是完善制度建设,健全工作机制。努力提高了对厂务公开民主管理工作重要性的认识。切实把厂务公开工作作为构建和谐社会、协调劳动关系、维护职工合法权益的重要政治任务来抓,积极探索、努力创新,不断提高了我县厂务公开工作的质量和水平。形成统一的工作部署和工作步骤,做到年初有工作研究、部署安排,年末有成果汇报、工作总结,确定工作重点和工作的推进方向,明确各相关部门的年度工作职责任务。基层企事业单位也从统一领导班子思想着手,利用党政联席会、办公会等多种形式,加强学习,加深理解,随后又在广大职工中进行了普遍宣传,使厂务公开民主管理为广大职工理解和接受。国有企业职代会、厂务公开建制率达100%,已建工会的非公有制企业工会委员会职代会、厂务公开建制率都在85%以上。从而形成了“党委统一领导、党政工共同负责、有关方面齐抓共管、职工群众广泛参与”的领导体制和工作机制,使厂务公开民主管理工作制度化、规范化。对厂务公开的内容、形式和时间,根据不同类型企业实际做到了简便可行,讲求实效,具有可操作性,有利于职工群众参与管理和监督。
二是多措并举,深化民主管理认识。为全面落实《贵州省企业民主管理条例》,推进企业民主管理,进一步深化职工厂务公开民主管理意识,提高工会干部工作能力,县总工会采取多种措施,宣传法规,形成学习氛围,增强能力。
三是坚持和完善职代会制度。实行职代会制度,坚持和完善以职代会为基本形式的民主管理制度,进一步强化职代会的各项职权,能够促进职工代表的各项权益落到实处。在企业进行经营管理决策、制订分配制度、完善劳动安全卫生和职工生活福利设施,以及企业领导者在执行党风廉政建设法规等过程中,必须通过规范的民主程序来把握和实现,尽力消除不和谐因素。深化、创新职代会制度,严格履行职代会申报制度,继续探索、完善发挥职工代表作用的新途径。通过民主对话、民主质询、职工代表旁听等制度,进一步落实职工的知情权;通过职工代表巡视、职工代表参加安全生产分析会和经济活动分析会等制度,进一步落实职工的参与权;通过完善职工代表提案处理、职工代表联系卡制度,进一步落实职工的建议权;通过企业领导干部和职工代表述职制度,进一步落实职工的监督权;通过重大事项无记名表决和职工代表听证会制度,进一步落实职工的决定权。进一步完善对职代会的检查考核、表彰奖励、责任追究等激励约束机制,确保职代会质量。
今年5月,县总工会成立三个小组,分别到各企业参加召开职代会,充分保证职工的知情权、建议权、监督权,维护其合法权益。
四是坚持平等协商和集体合同制度。在劳动关系的建立、运行、监督、调处的全过程中发挥工会组织的作用。在劳动关系建立方面,工会注重保护职工的劳动权,指导帮助职工签订劳动合同,提高劳动合同的签订和履约。在劳动关系有续期间,大力推行集体合同,工资集体协商等制度,加强对劳动合同,集体合同等制度动作情况的监督。在劳动关系发生矛盾和冲突时,工会通过劳动争议调解,参与地方劳动争议件裁委员会的仲裁等途径,切实维护职工合法权益。
五是在非公有制企业中积极探索职工民主管理的实现方式。全面推进非公有制企业厂务公开民主管理工作,全面做好对非公有制企业开展厂务公开民主管理工作的调查研究,做好选树典型,推广典型经验工作。加强同相关部门的合作与配合,借助非公有制经济的党建工作和县人大执法检查、市政协提案、视察工作,督促非公有制企业实行厂务公开民主管理制度。我县已经推行厂务公开民主管理工作的非公有制企业,正在从采取初步的职工民主管理形式,走向建立健全厂务公开民主管理制度的过程。加强对派驻企业工会主席的管理,培育企业文化。非公有制企业的民主管理的内容主要体现在生产经营过程中管理环节。侧重于围绕企业生产中的薄弱环节,发动职工提合理化建议,解决一些技术或操作上的难题;侧重于听取职工的意见,掌握职工的思想动向,稳定企业职工队伍特别是企业营销、技术的职工队伍。因此,非公有制企业的厂务公开民主管理的形式灵活机动,企业业主视企业的情况变化而变化,有一定的随意性和为我所用性。