学习贯彻十八大不断开创人大工作新局面

     党的十八大是在我国进入全面建设小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。胡***的重要报告对推进中国特色社会主义事业做出“五位一体”总布局，特别是对社会主义民主政治建设提出了新论述，对人大工作提出了新要求。认真学习、深刻领会、全面贯彻党的十八大精神，是各级人大当前和今后一个时期的最重要的政治任务。
    把握正确的政治方向 始终坚持党的领导不动摇
    十八大报告指出，在改革开放三十多年一以贯之的接力探索中，我们坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜，既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路。我们一定要毫不动摇坚持、与时俱进发展中国特色社会主义，不断丰富其实践特色、理论特色、民族特色、时代特色。坚持人大工作正确的政治方向，就必须坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度。增强坚持中国特色社会主义道路的坚定性，深刻领会中国特色社会主义理论体系的根本立场、基本观点、科学方法，着力发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明；增强坚持和完善人民代表大会制度的坚定性，深刻领会中国特色社会主义民主的本质和核心是人民当家作主，人民当家作主的根本途径和最高实现形式是人民代表大会制度，人民代表大会制度是中国特色社会主义的根本政治制度，着力把人民代表大会制度坚持好、完善好，切实保障人民当家作主；增强坚持和依靠党的领导的坚定性，深刻领会***是中国特色社会主义事业的领导核心，是中国特色社会主义事业胜利的根本保证，党的领导是坚持和完善人民代表大会制度的根本保证，尽职尽责地行使好法定职权，确保党的路线方针政策在人大工作中的贯彻落实，确保党委的意图和决策通过法定程序变为国家意志和广大人民群众的自觉行动，确保人大工作沿着正确的方向前进。
    依法履行法定职权  认真贯彻落实科学发展观
    科学发展观是马克思主义中国化的最新成果，已写进了党章，是我们必须长期坚持的指导思想。人大工作者必须以统揽全局的胸怀去认识，以放眼长远的视野去观察，以为民代言的追求去履职，积极探索依法行使职权的方式方法，综合运用听取和审议专题工作报告、视察调研、执法检查、工作评议、专题询问、特定问题调查等监督手段，依法充分行使重大事项决定权和人事任免权，切实家去对常委会决议、决定和审议意见的***监督，努力把科学发展观贯彻落实到经济社会发展全过程和各领域。一是坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务，立足实际，深入调查研究，找准制约经济发展的主要矛盾和问题，在强化财经工作，推进经济结构调整、实体经济发展和产业聚集区建设上下功夫；在深化改革开放，推进先行先试、体制创新上下功夫；在坚持科技进步，推进资源型产业循环、传统工业新型上下功夫，努力提高经济发展的质量和效益。二是坚持全面、协调、可持续的发展观，行使监督权和决定权时，统筹考虑经济增长、社会进步和人的全面发展，牢固树立抓生态建设就是抓建设的理念，充分发挥公共财政在生态文明建设中的重要作用，扎实推进资源节约和环境保护工作，为将我县建成金州能源大县和经济强县作支撑。三是从推动科学发展出发，进行工作评议和任免干部时，既重视经济指标，又要关注人文指标、环境以及资源指标，促使广大干部把树立科学发展观以坚持正确的政绩观紧密结合起来，以科学发展观引导和形成正确的政绩观，以正确的政绩观保证科学发展观的贯彻落实。
    推进民主法制建设 全面落实依法治国方略
    十八大报告将“全面推进依法治国”确立为推进政治建设和政治体制改革的重要任务。地方人大及其常委会要牢固树立社会主义法制理念，深入贯彻实施依法治国方略，全面推进“法制政府”建设。一要把保障宪法法律在本行政区域的正确实施，作为重大使命和神圣职责，始终坚持有法必依、执法必严、违法必究的法制方针，加强和改进执法检查和规范性文件备案审查工作，全力维护社会主义法制的统一、权威和尊严，努力营造权利公平、机会均等、规则公平、规则公正、分配合理的社会环境；二要把健全和完善执法、司法监督工作制度列入重要议事日程，强化对执法责任制和错案责任追究制贯彻去的监督检查，确保行政权、审判权、检察权得到正确行使，确保公民、法人和其他组织的合法权益得到尊重和维护；三要加强法律宣传、推动普法深入，广泛开展群众性的法制宣传教育活动，增强全社会特别是各级领导干部和国家机关工作人员的法律意识和法制观念，加快形成自觉学法、遵法、守法的社会氛围。
    着力推进社会建设 始终坚持以人为本的理念
    十八大报告指出，要在改善民生和创新管理中加强社会建设。要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好的生活。地方人大及其常委会要坚持把保障和改善民生作为工作的根本出发点和落脚点，各项工作都要体现最广大人民群众的根本利益。一要畅通群众诉求渠道，高度重视、及时办理群众来信来访，积极解决群众最关心、最直接、最现实的问题，重点加强对劳动就业、救助保障、收入分配、教育卫生、居民住房、安全生产、社会治安等工作的监督，积极推进政府为民办实事工作的落实，切实让全体人民共享改革发展成果；二要把加强代表工作作为推动人大工作的基础，多途径提升代表素质，多制度规范代表工作、多形式搭建履职平台，多措施督办代表建议，支持和保障人大代表依法行使职权，充分发挥人大代表管理国家和社会事务的权利主体作用、全面建设小康社会中的模范带头作用，促进“一府两院”改进工作，促进社会建设；三要积极探索实现民主的有效形式，扩大公民有序参与政治，建立健全更加广泛、更有成效和社情民意征询、收集、反馈和办理制度，建立健全重大事项调研、论证等一系列有助于正确决策的制度和程序，保证人大的每一项决策都能代表人民群众的真实意志和干部利益，人大的各项工作更加贴近民生、更能反映民意、更为顺应民心；四要高度重视扩大基层民主，切实采取措施，不断完善基层政权、基层群众性自治组织等单位的民主关制度和办事公开制度，确保人民群众广泛享有民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的权利与自由，切实提高群众满意度和增强幸福感。
    围绕党建工作 全面加强机关自身建设
    十八大报告提出，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的领导核心。这对全面加强人大自身建设意义重大。一是按照科学理论武装、善于把握规律、富有创新精神的要求，扎实开展干部职工学习培训工作，通过营造学习氛围、拓宽学习领域、丰富学习形式，让学习成为党员干部长期的政治任务、自觉要求和个人习惯，工作人员通过不断学习提高认识世界、改造世界的能力，成为本职工作的行家里手，努力建成学习型机关；二是按照服务发展、服务基层、服务代表、服务群众的要求，完善服务体制，改进服务方式，规范服务行为，创新服务载体，使干部职工牢固树立为人民代表大会会议、常委会会议和主任会议服务，为人大代表依法履职服务，为社会主义民主法制建设服务的意识，有效提高办文、办会、办事质量，不断增强服务意识、提升服务水平，努力建成服务型机关；三是按照“重点工作创特色、特色工作创亮点、整体工作创一流”的要求，培育创新意识、营造创新环境，鼓励和支持机关干部职工进一步解放思想，转变观念，激发活力，努力建成创新型机关。