普安三大战略建设能源大县经济强县

    普安县着力实施“工业强县、城镇化带动、农业产业化富民”三大战略，力争用5年时间，努力把普安建设成为中国金州能源大县和经济强县，实现经济社会跨越发展。     

    强力推进“工业强县”。普安县坚持“项目立园、园区兴工”，进一步加强园区的水、电、路、通信等基础设施建设，制定出台有利于园区发展的政策，引导和支持企业向园区聚集，力争将青山工业聚集区打造成全州居前列、全省有影响的工业园区；将江西坡轻工业聚集区打造成有影响的轻工物流园区；将北部工业聚集区打造成集建材、载能、冶炼、矿产开发为一体的工业园区，使园区成为工业经济新的增长点；推进煤炭产业的技改升级，以建设集团化、现代化、安全化、效益化大矿为目标，加快现有煤矿整合技改，推进已规划大矿的精查勘探，促进全县煤炭产业做大做强，重点支持糯东煤矿尽快投产运营，支持协调幸福、泥堡、地瓜井田等大矿由勘探转入建设，并尽快营运投产，力争到“十二五”期末，原煤年产量达到1000万吨以上；坚持“以资源配项目、以项目定资源”，突出煤电化一体化发展，着力构建煤气化、煤焦化、煤制电石为主体的煤化工产业体系，优化工业结构，力争一期120万千瓦普安火电厂建成投产，走出“煤炭仓库”的困境；加速推进石材、建材、黄金等产业由原材料输出向就地加工增值转化，由低端产品发展向开发高中端产品转变，由低关联度向高关联度延伸，延长产业链，提高附加值，使全县工业逐步转入新型工业化的发展轨道。

    大力实施“城镇化带动”。普安县坚持“高起点规划、高标准建设、高效益经营、高水平管理”，坚持“城乡统筹、集群推进、组团开发、规模发展”，采取县、镇共建方式，建新区、改旧貌。在县城建设上稳步推进旧城改造、加快新区开发，以新带旧、新旧互动，力争5年至8年使城区面积和城区人口再翻一番，再建一个“普安县城”。在青山经济中心建设上，把城镇开发与园区建设结合起来，相互配套、互为补充、互相促进，提升城镇集群发展的层次，再创历史辉煌。同时，以马普线、普水线、320国道线、313省道线“四线”为纽带，加快楼下、江西坡、三板桥、龙吟“四大门户”建设，积极推动其他乡镇小城镇发展，通过优化城镇空间布局，打造“两中心、四大门户”，努力形成级次分明、结构合理、点轴相连、互动并进的城镇化发展态势。进一步强化规划的刚性地位，不断完善城镇建设配套政策措施，加大对“两违”的治理力度，规范城镇开发环境。立足高标准建设的要求，坚持大组团、高标准、集中连片开发，突出特色、突出品位，杜绝低水平重复建设，使每个开发组团既具有自身特色，又体现时代气息，更彰显普安文化，确保不留遗憾、不留败笔，提升城镇建设水平。采取以地生财、以路网带开发、以开发促配套等办法，把房地产开发与城镇基础设施建设有机结合起来，鼓励集体、个人及社会力量参与房地产开发和城镇基础设施建设、管理、经营，在强化经营城镇理念中，确保城镇这一最大的国有资产保值增值，使房地产成为该县又一新的经济增长点。通过城镇的开发来带动和促进社会服务、物业管理、金融保险、商贸物流等第三产业的蓬勃发展。着力构建规范执法、堵疏结合、市场运作、业主负责、社区自治的城镇管理运行机制，做到座商归店、农贸归市、摊点归区、广告归栏、车辆归站、垃圾归场，全面提升城镇品味和形象，在创新城镇管理理念中，形成环境优美、管理规范、适宜人居、和谐安定的城镇管理新格局。
 

    通过农业产业化促农致富。普安县以农业产业化为着力点，推进农民增收、农业增效、农村活力增强。在稳定粮食生产的同时，继续按照“打优势牌、唱地方戏、走特色路”的思路，大力调整农业产业结构。以规模化发展农业，把烤烟、茶叶、草地畜牧、干果“四大”特色优势产业作为主攻方向，力争以每年2万亩以上的速度推进茶叶和干果种植，以抢抓各种政策性机遇垫高烤烟规模，以规模发展、疫病防治、饲料开发、品种改良、市场开拓“五措并举”做大做强做优草地畜牧业。以产业化带动农业，采取招商引资、联营联合、嫁接改造等办法，加快培育一批茶叶、畜牧业、果蔬制品、精制粮油等系列农产品加工企业；利用贷款担保、项目倾斜、贴息扶持等市场手段集中扶持一批带动面广、竞争力强、关联度紧的农业龙头企业；按照依法、自愿、有偿原则，支持农村能人以转包、租赁、互换、转让、股份合作等形式流转土地经营权，发展一批高效园区、种植基地。以品牌化提升农业，进一步加强农产品质量检测和认证体系建设，加强农特产品源头管控，强化科技投入。重点围绕“四大”特色优势产业，鼓励龙头企业、专业大户等创办互助合作组织，推动企业与农民紧密结合、合作组织与市场拓展紧密结合、农业生产与基地集约经营紧密结合，创出更多知名度高的精品名牌，让更多农产品获得外销各地市场的“通行证”。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，把移民搬迁集中安置、项目征地拆迁集中安置与新农村建设结合起来，努力打造一批乡村风情浓郁、功能配套完善、生活舒适便捷的现代化新村庄。进一步推进扶贫开发，加大产业帮扶力度，使贫困人口实现稳定脱贫，力争在“十二五”期间实现“减贫脱帽”的目标。