兴仁四强化扎实推进万名干部下基层帮扶活动

为贯彻落实中共贵州省委办公厅《关于开展“万名干部下基层，扎扎实实帮群众”工作的通知》精神，提高全县干部深入群众、服务群众、帮助群众解决困难的能力，强化干部作风转变，兴仁县迅速安排部署，召开动员会议，启动“万名干部下基层，扎扎实实帮群众”工作，全县上下积极行动，深入基层，沉下身子，以建设发展型党组织为主线，以排查和化解矛盾纠纷为目的，以人民群众满意与否作为工作的出发点和落脚点，扎实推进工作落实，使活动取得了初步成效。

一是强化组织领导，迅速部署安排。县委成立了由县委书记任组长的领导小组，制订下发了《中共兴仁县委办公室兴仁县人民政府办公室关于开展“万名干部下基层，扎扎实实帮群众”活动的实施方案》，《中共兴仁县委办公室兴仁县人民政府办公室关于开展扶贫个案管理及干部社区工作日有关事项的通知》，组建工作机构，落实办公室和办公人员。各乡镇（街道）、各单位（部门）均组建了相应的组织机构，制定工作方案，为活动开展打下了坚实的基础。同时，制定扶贫个案管理办法，领导率先垂范，带头建立联系点，并规定每月第二周和第四周的星期二为干部社区工作日，全县科级以上领导干部深入所联系的村（居、社区），了解社情民意，帮助群众排忧解难。

二是强化宣传发动，营造良好氛围。各单位（部门）工作组和乡镇深入居民组，广开信访渠道，采取召开群众大会、代表座谈会、发放宣传资料等方式，广泛开展农村政策和自主创业政策宣传活动，重点宣传各级党委、政府出台的强农惠农政策，以及兴仁县自主创业扶持政策，同时督促社区和相关部门采取有力措施，大力宣传惠农政策的项目、标准、审批程序，公布监督电话，发布惠农资金发放信息，真正使党的政策家喻户晓、人人皆知。加强新闻宣传报道，在《兴仁报》、兴仁电视台及锦绣兴仁网等媒体开设“万名干部下基层，扎扎实实帮群众”专栏，大力宣传开展活动的目的意义、取得的成效、存在的困难问题等，形成强大的宣传攻势，让群众真切感受到党委、政府所办的实事，进一步密切党群干群关系。认真做好“万名干部下基层，扎扎实实帮群众”简报编发和上报工作，认真提炼工作做法措施，全面反映工作开展的情况。

三是强化结对帮扶，解决突出问题。县级干部带头率先建立联系点并至少帮扶3户贫困户，科级领导至少帮扶2户贫困户，一般干部至少帮扶1户贫困户，全县26名县级领导分别联系18个乡镇（街道）162个村“万名干部下基层，扎扎实实帮群众”工作，其中90个县直部门、省州驻县单位派出627名科级干部、2309名一般干部结对帮扶3563户贫困户，乡镇（街道）派出162名科级干部、1395名一般干部结对帮扶1719户贫困户并形成扶贫个案管理台帐。要求各级领导干部及各工作组队员深入基层，认真为民办事，千方百计解决群众反映的问题和诉求，认真记录好民情日记。民情日记内容体现下基层的具体工作情况，包括到了哪些村、组，走访了哪些群众，如何排查矛盾纠纷，解决了哪些实际问题，开展了哪些人员参加的座谈会等内容。各乡镇（街道）、各单位（部门）对排查出来的问题及群众反映的诉求认真进行梳理，对相关问题进行深入了解和调查，摸清实情。在此基础上，一条一条进行研究，认真制定解决问题的措施，明确具体责任人和解决问题的时限，一个问题一个问题的解决。对群众的合理诉求，按照政策规定能当场解决的，马上解决，不等不拖；需要调查核实的，要详细记录并追踪问题的解决，限期答复当事人；对暂时不具备解决条件，可以逐步变通解决的，列出解决时间表，并告知群众，耐心给予解释说明；对不合理的要求，要按照有关政策规定，耐心做好疏导教育工作，争取群众的理解；对不符合法律和政策规定而生活确实困难的，灵活采取政府救助、社会救济、民间互助等手段，保障困难群众的基本生活；对重点疑难信访案件，尤其是涉及全局的及久拖不决的问题要高度重视，对于一些疑难案件，针对其利益诉求的核心问题，转变思路，变换角度，调整方法，完善对策，下决心，下气力彻底加以解决。

四是强化督查考核，注重建章立制。县委、县政府将此项工作纳入领导班子和领导干部实绩考核内容，作为衡量各级各部门领导班子、领导干部依法行政、驾驭复杂局面能力的重要依据，强化责任考核，严格责任追究。采取明查暗访、集中督查等方式，对工作情况进行督查。对工作出色的，予以通报表扬；对工作不落实、措施不得力的，给予通报批评，造成严重后果的严格问责。同时，各乡镇（街道）、各单位（部门）把排查和解决问题与建立矛盾纠纷源头预防机制结合起来，推动社情民意调查机制、社会矛盾纠纷分析研判机制和反馈纠错机制的建立完善，努力实现社会矛盾从事后调处向事前预防、由因时治标向源头治本的转变。