兴仁加强换届纪律宣传和干部警示教育纪实

今年是“十二五”开局之年，也是换届之年，县委、县政府高度重视换届纪律，深入贯彻落实中纪委、中组部《关于严肃换届纪律保障风清气正的通知》。为贯彻落实中央、省委、州委关于严肃换届工作纪律，杜绝拉票贿选、买官卖官、跑官要官等行为的发生，县委组织部紧紧围绕县、乡集中换届这一中心工作，从加强换届纪律宣传和对干部进行警示教育等方面做了大量认真、细致的工作，努力营造风清气正的换届环境，保证换届风清气正。

思想上高度重视

一是提高对换届选举纪律的认识。县委组织部高度重视换届纪律宣传，充分认识到纪律不严、风气不正，就会歪曲民主，就会破坏改革；换届风气不好，就会扰乱干部群众思想，就会偏转科学发展导向，就会破坏选人用人的公正性。因此，县委组织部将严肃换届纪律保证换届风清气正作为提高选人用人公信度和组织工作满意度的重要保证来抓。二是精心安排。县委组织部把保证换届风清气正摆在换届工作的突出位置，专门召开会议研究部署严肃换届纪律保证换届风清气正工作，将换届纪律作为党员干部培训的重要内容，要求各单位党委（党组）和新闻单位加强换届纪律学习宣传，营造良好的氛围和换届环境。

学习上狠抓落实

一是领导干部带头学习。1月17日，中纪委、中组部联合召开严肃换届纪律保证换届风清气正视频会议，县委书记、18个乡（镇、街道）党（工）委书记、县纪委和县委组织部领导班子成员及内设机构负责人等共46人参加了会议，大家认真学习，深刻领会会议精神。同时，县委组织部将会议资料印发给大家带回进行自学。4月26日，县委常委再次带头开展严肃换届纪律专题学习和谈心谈话活动。县委常委、县委组织部长谭云临传达了全省干部监督工作会议精神，原文领学“5个严禁、17个不准、5个一律” 的纪律要求和严肃换届纪律警示教育部分案例。4月25日，谭云临代表县委组织部通过电视向社会公开承诺严格遵守和执行换届纪律，充分发挥了领导干部的模范带头作用。4月26日，县委组织部从全县各乡（镇、街道）党委书记、县直各单位主要负责人中推选2名代表在全县组织暨离退休干部工作会议上作严肃换届纪律承诺，收到了良好的效果。同时，各乡（镇、街道）党（工）委书记、副书记、组织人事办负责人、县直各单位主要领导、办公室负责人170人向县委组织部承诺，并签订承诺书。4月27日至30日，各乡（镇、街道）、县直各单位相继开展领导班子成员向本单位主要领导承诺，中层干部向分管领导承诺，并签订承诺书，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。通过开展承诺，全县掀起了换届纪律学习教育的高潮，全体干部职工进一步增强了学习换届纪律要求的自觉性和责任感，为换届纪律要求真正落到实处提供了有力保证。

二是组工干部专题学。1月17日，在学习中纪委、中组部联合召开严肃换届纪律保证换届风清气正视频会议后，县委组织部全体干部职工对会议精神、《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》和《严肃换届纪律警示教育案例选编》进行了专题学习。2月21日，全县80余名组工干部对换届纪律进行了专题学习，并开展“强素质、精业务、促作风”应知应会集中测试，将2011年县乡换届纪律、换届政策等列入测试内容。4月7日至8日，县委组织部还将举办组工干部业务培训班，重点对“5个严禁、17个不准和5个一律”等内容进行培训，确保组工干部真正精通换届纪律。

三是干部群众广泛学。县委组织部将《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》和《严肃换届纪律警示教育案例选编》印发给全县科级干部和乡镇党委委员900余人学习。并下发通知要求各乡（镇、街道）、县直各部门党委（党组）组织全体干部职工学习，各乡（镇、街道）党（工）委还要将《通知》印发给每一个村（居、社区）支部书记和村（居、社区）主任学习，确保人人知晓换届纪律。通过认真学习，进一步增强大家遵守纪律的意识，自觉加强换届工作监督，坚决抵制各种不正之风。

宣传上切实加强

县委组织部通过媒体、短信平台、展板和宣传栏、信息专报、制作大型广告喷绘、宣传牌等大力宣传今年换届期间的有关纪律要求，做到广大干部群众人人皆知，提高换届纪律覆盖面和知晓率，确保换届工作顺利开展。一是充分利用县级媒体动态宣传。通过《兴仁报》、兴仁电视台、兴仁广播电台、锦绣兴仁网、兴仁党建网等媒体，对换届纪律要求进行刊登和播发，在兴仁党建网上开设换届纪律宣传专栏，对换届纪律进行全面宣传。二是开通短信平台广泛宣传。从2月份开始，开通换届纪律短信发送平台，每天向全县干部职工发送5000条短信，对换届纪律进行广泛宣传，目前，共发送短信数万条，换届纪律的知晓率大幅提高。三是制作展板和宣传栏静态宣传。县委组织部在县委、县政府办公区域制作严肃换届纪律保证换届风清气正展板和宣传专栏，采用图片和文字说明相结合的方式对“5个严禁、17个不准和5个一律”进行宣传，收到了较好的效果。四是实行信息报送专题宣传。建立县严肃换届纪律保证换届风清气正工作专报制度，适时总结和报送严肃换届纪律工作宣传中的好做法、好经验，对工作中存在的问题和不足进行分析，为保证换届顺利进行提供参考，截至目前，共发专报5期。五是制作大型喷绘广告和宣传牌深入宣传。县委组织部精心挑选了一批宣传力度大、内容深刻的宣传标语，充分利用已建广告牌优势，分别在雨樟、新龙场、下山等18个乡（镇、街道）主干道、交叉路口悬挂宣传广告。宣传广告以今年换届纪律要求为主题，紧紧围绕严肃换届纪律、选好配强发展型领导干部和班子、强化基层党组织建设、推动兴仁经济跨越发展”等内容，深入宣传党的建设和组织工作。同时，县委组织部统一将5个严禁，17个不准和5个一律的详细内容制作成喷绘，下发给18个乡（镇、街道）党（工）委张贴在所在地公开、醒目的地方，让广大干部职工上班能看到，下班有学习内容，时时不忘严肃换届纪律，积极参与到今年的县乡换届监督工作中来。六是印发宣传册随时宣传。县委组织部印发“5个严禁、17个不准和5个一律”宣传手册10000余册，发给全县所有干部职工和村（居、社区）支书和主任随身携带、随时学习、随时警醒，在自觉遵守、自我警示的同时，自发参与监督，把换届工作全过程置于有效监督之下。

进行谈心谈话

在做好思想、学习、宣传工作的同时，县委、县政府积极开展与领导干部的谈心谈话活动。4月26日，州委常委、原县委书记桑维亮组织县委常委进行集体谈心谈话。明确提出四点要求，一是县委常委要带头加强学习，提高认识，深刻领会换届纪律要求；二是领导干部要摆正位置，正确对待进退留转；三是要高度重视，提高警惕，严格遵守和执行换届纪律；四是要以身作则，作好表率，走在前列，努力营造风清气正的换届环境。同日，县委常委、组织部长谭云临采取集中谈话和个别谈话的方式，对县直各单位主要负责人、办公室负责人和各乡（镇、街道）党委书记、副书记、组织人事办负责人共176人进行了谈心谈话。同时，对各乡（镇、街道）、县直各单位的谈心谈话工作进行了安排。要求各乡（镇、街道）、县直各单位所有班子成员要分别与分管的干部职工谈话，确保谈心谈话覆盖所有干部职工，谈话率达到100%。

实施“双向监督”

为深入了解严肃换届纪律工作的进展情况和学习情况，县委组织部开展“双向监督”强化换届纪律。一是自上而下，督查组深入乡镇。6月3日至5日，县委组织部四个督查小组分赴全县14个乡镇开展换届纪律专项督查工作。督查中，各督查组严格根据《关于开展换届纪律专项督查工作的通知》要求，按照简便易行、务实管用的原则，通过听取汇报，查阅印证材料、问卷调查、随机抽查、个别访谈等方式全面了解各乡镇换届前期准备工作，并现场召开督查工作反馈会，向被督查单位反馈督查情况，提出整改要求，对启动乡镇换届工作进行二次安排确认，切实确保知晓率达到100%、签订承诺书达100%，保证乡镇换届工作开好局、起好步。二是自下而上，推选监督员坚守岗位。通过审查全县共确定59人作为换届风气监督员，负责在换届工作中加强换届风气监督，向县委组织部报告苗头性、倾向性问题，并负责协助查处违反换届纪律的行为，扩大了换届纪律的监督面和群众的参与度。同时，为进一步密切监测换届风气动态，县委组织部还及时建立健全来信、来访、来电“三位一体”举报平台，切实畅通群众举报渠道，及时受理反映换届纪律的问题，把换届工作全过程置于社会监督之下。

通过以上措施，实现了领导干部熟知、组工干部精通、一般干部群众了解，为营造良好的换届环境奠定了坚实的基础。