兴仁争创省级双拥模范县工作纪实

兴仁，这是一片峥嵘岁月的土地。在革命战争年代，兴仁军民前赴后继，用鲜血和生命写下了一首首可歌可泣的诗篇。解放后，在这片经历过血与火洗礼的热土上，军民一家形成鱼水深情、互拥互爱、拥军优属、拥政爱民的美好传统。

如今，在这个拥有“兴旺之地、仁义之乡”美称的大地上，在滚滚流淌的麻沙河畔，正唱响着一曲曲军爱民、民拥军的时代新歌，正在掀起一个全民争创、如火如荼的双拥共建新高潮。

加强领导，构筑双拥工作好机制

近年来，兴仁县各乡镇（街道）、各部门自始至终把双拥工作纳入了重要的议事日程，纳入了地方经济社会发展总体规划，纳入全县“三个文明”建设的重要内容，纳入各级党委、政府和驻军的工作目标，县委、县政府与各乡镇（街道）签订了创建省级双拥模范县目标责任书。并将创建双拥模范县作为立足长远、事关全局的战略性任务来抓。头雁高飞众雁随。为了加强领导，健全组织，县委、县政府调整充实了县双拥领导组，由县委书记任组长，县各部、委、局、办主要领导担任成员。做到了办公人员、办公地点、办公经费和办公设备四落实。今年还将双拥办公经费100万元列入年度财政预算，全县双拥工作做到了一级抓一级，层层分级负责。全县18个乡镇（街道）均建立了双拥工作领导小组，形成了上下贯通，军地互联，纵向到底，横向到边，全方位多层次的双拥工作网络体系。

注重宣传，营造双拥宣传好氛围

兴仁县加大了双拥宣传力度，共编写双拥工作简报16期，并把2007年以来的双拥活动情况汇编成画册，制成彩色展板，在县城区内和邻县交通要道醒目位置设立永久性大型双拥宣传标牌，各乡镇（街道），县直双拥工作各成员单位都设置或悬挂有双拥宣传标牌、标语，驻县各部队利用自身优势到社区、学校举办各种形式的国防和双拥教育讲座，受教育人数达1万余人。

通过广泛深入开展双拥宣传，在全县形成了浓厚的双拥氛围。双拥的形式新、投入大、效果好，这朵奇葩将在兴仁这片双拥热土上枝繁叶茂、花香万里。

主动参与，发扬拥政爱民好传统

驻县部队把驻地当故乡，视人民为父母，积极参加地方经济建设。积极参与新农村建设。潘家庄镇雨木片区喀斯特地貌特征明显，缺水十分严重，长期以来，当地群众平时靠“望天水”解决人畜饮水和农田灌溉，枯水期则要到４公里外的水源点取水。为了改善群众的生产生活条件，帮助村民调整农业结构增强自我发展能力，县人武部于2006年５月多方筹资29.6万元，实施了雨木片区人饮工程，修建容积40立方米的集水井１个，容积60立方米的高位水池２个，容积100立方米的高位水池３个，面积100平方米的提水站房１栋，铺设输水管道11公里，该项目覆盖雨木、小新寨、烂滩、接布厂等村组，解决300多户近2000人的饮水困难。各驻县部队，除实施扶贫工程外，部队官兵和民兵预备役人员还经常进村入户开展调查研究，与村干部一起研究制订致富发展方案，本着“扶贫要治本，治穷先治愚”的指导思想，大力推广科技知识和农业实用技术，在科技扶贫上下功夫。几年来，全县人武系统共为村里送去各种科技书刊3000多册（套），使各持贫点上涌现出了一大批能带领群众致富的科技种养能手，同时充分发挥民兵骨干带头作用，把民兵骨干推向扶贫帮困前沿，带领民兵大寻求致富路子，全县先后有100多名民兵家庭和个人成为“小康示范户”、“科技示范户”。促进了地方经济社会发展，又密切了军民关系。驻县部队还广泛开展援建“重点工程”，资助工程建设。2006年以来，人武部先后修建公路、饮灌等工程共投资100余万元。

大力投入各类抢险救灾行动。近年来，驻县各部队共参加各类抢险救灾560余次，出动兵力1万余人次。2007年3月,县梨树坪林场发生火灾,在熊熊的烈火面前,县人武部、消防队、武警中队官兵和干部群众，上千军民齐心协力,以大无畏的精神与火魔进行艰苦奋战，用一天时间最终降伏了火魔,谱写了一曲感人的壮歌。今年初，兴仁县遭遇了百年不遇的特重干旱，雨樟、大山、民建等乡镇人畜饮水极度困难，面对旱情，县消防大队官兵全力以赴、日以夜继奔赴在装水、送水、装水的“生命循环线”上，有效解决了雨樟、大山等12个乡镇两万余名群众生活用水。红色的消防战车被村民亲切地称为“移动的红水桶”。得知城北办事处丰岩村的村民用水告急，县委常委、县人武部政委丁绍林和县人武部部长、县抗旱指挥部办公室主任王美强当即在县城振兴大道上紧急集结县人武部民兵应急分队，为村民送去“及时水”。在抗旱救灾中，县人武部成立了多支送水应急小分队，进村入户为缺水群众送水。顶着烈日送水的一个个“国防绿”不仅为群众送去了甘霖，也送去了一份沉甸甸的爱。“人民卫士、抗旱先锋”，今年4月中旬，县武警中队官兵组成的支农抗旱突击队，与城南街道办事处洛渭屯居委会群众一道，拉水抗旱育苗，施肥、播种，圆满完成了集中旱育秧40亩,心存感激的群众专门赠送了大红锦旗表达谢意。今年的“五一”期间，县1000余名武警、消防官兵和民兵预备役人员来到田间地头，帮助群众抢抓时令搞春耕，确保全县春耕生产“满栽满插”。

据不完全统计，近三年来，驻兴仁县部队共参加各类抢险救灾560余次，出动人员1万余人次，仅在去冬今春的抗旱救灾中，部队共出动车辆2000余台次，帮助灾区群众送水5000余吨，参与扑灭森林火灾20余起，最大限度减少了灾害损失。

融洽关系，实现军政民一家亲好局面

兴仁县各级党委、政府和全县人民坚持抓经济不忘国防，把“政策拥军”当成重头戏来抓，把双拥工作纳入法制化轨道，把军队建设作为一种使命和义不容辞的责任。

武警中队官兵至今依然记得2007年建军节前夕，县委书记桑维亮和县委副书记、县长范华带着县直有关部门负责人来到中队现场办公为官兵解决实际困难的情景。在得知中队学习、训练、娱乐和住宿相关配套设施欠缺后，桑维亮和范华当场拍板，由县里出资８０万元为中队修缮荣誉室和门窗，并修建一栋四层楼营房。随着“太阳”操场、多功能电化教学学习室、音乐餐厅和反恐综合训练场等７项工程的建成，中队官兵的学习训练环境焕然一新。

近年来，兴仁县共拨款838万元，解决了县人武部干部公寓楼、办公楼维修、武器库维修、电视电话会议和网络系统建设等人武部建设的困难问题，以及征兵工作、专职武装干部和职工服装配备等工作经费。今年，为解决消防队工作环境和装备，县委、县政府投入1700万元，新建占地面积14602平方米，主体设施包括消防综合办公楼、官兵宿舍、餐厅、球场等的消防队营房建设，拨专款95万元为县消防大队购入一台分别能载10吨水和2吨泡沫的举高喷射消防车，使县消防大队装备建设迈上了一个新台阶，大大提高了该队对高层建筑火灾的扑救能力。为各民兵预备役人员、应急救援分队购置反恐维稳、抢险救灾等装备器材，其中，专用车2辆、盾牌40个、警棍96支、风力灭火机80台、水***20支、灭火弹500枚、油锯10把、防火服1100套、头盔300个，等等。

在加强设施建设的同时，还广泛发动社会力量，积极搞好服务保障。每逢春节、“八一”等重大节日，县委、县政府都要慰问驻县部队，同时组织民营企业和个体户积极到部队和烈军属家里慰问送温暖，近两年到部队送油、送粮、送菜等累计折款达20余万元。在支持部队改善物质文化生活条件的同时，县委、政府还积极探索“科技拥军”新路子，县电信局提供大量建设微机局域网的设备和器材，帮助县人武部建设指挥自动化网络；县科技局举办讲座、开培训班为驻县部队官兵进行科技、理论培训，丰富科技知识，提高科技技能；县教育局专门组织优秀师资，义务为驻县官兵进行文化补习和升学辅导；县图书馆和新华书店为官兵免费设立定期流动图书馆，选送书籍送达驻县部队，实实在在为科技强军提供支持。全县各服务行业设立了拥军优属服务窗口，在汽车站、宾馆、饭店、风景区、医院等窗口单位设置明显的“军人优先”、“军人免费”等标志，为部队官兵便捷服务。为解决驻县军警官兵的就地医疗问题，兴仁县还将官兵医疗保险等项目支出经费纳入了财政预算，与全县干部职工同等对待。如今兴仁县正积极探索建立优抚对象“一站式”即时结算服务机制，进一步增强对优抚对象的医疗保障。

一个个数字，一桩桩事例，饱含着兴仁人民对子弟兵的深情厚谊，串联起了一幅幅军爱民，民拥军，军民的生动图景。“对于国防建设，该花的钱就必须得花，不能有丝毫的吝啬。”这是县委书记桑维亮和县委副书记、县长范华的坚决态度。

加大投入，推行优抚安置好举措

兴仁县把落实双拥政策法规作为双拥工作的重中之重来抓，确保各项法规政策落到实处。一是把落实双拥政策法规作为双拥工作的重中之重来抓，确保各项法规政策落到实处。三年来共发放伤残抚恤金、“三属”定期抚恤金、在乡复员军人定期定量补助金、现役军人家属优待金等1400余万元。二是积极开展“解三难”为主线的爱心献功臣行动，每年挤出20余万元用于解决全县特困优抚对象的生活补助和急救，并把符合条件的重点优抚对象纳入城乡“低保”范围，使其享受双重保障，有效解决了优抚对象的实际困难。三是积极开展优抚对象扶贫帮困活动，帮助他们落实致富项目，全县有30％的优抚对象开始了家庭养殖，62户盖起了新房，过上解决温饱奔小康的日子。四是狠抓退投士兵和军休干部的接收安置工作。“以兵为本”的拥军活动开展，极大激发了适龄青年投身国防的热情。兴仁县对县籍入伍的现役军人在部队期间立功受奖人员实行奖励，由民政局将资金划拨给县人民武装部兑现，并形成长效机制。从2003年开始，在严格执行国家有关安置政策的基础上，兴仁县推行安置改革，实行文化考试与档案考绩相结合、择优安置城镇退役士兵与自谋职业货币安置相结合的安置办法，在就业形势异常严峻的情况下，安置率为100%；对自谋职业的义务兵补偿金的发放，严格按照国家、省有关文件积极进行兑现，确保按时足额发放，发放率同样达到100%。

目前，兴仁县共有各类享受定补、抚恤优抚对象1543人，其中“三属”32人，在乡老复员军人499人，伤残军人149人，带病回乡退伍军人129人，参战退役人员796人。在做好拥军工作的同时，兴仁县把落实双拥政策法规作为双拥工作的重中之重来抓，在确保优抚对象的抚恤补助经费按时足额发放的基础上，认真落实优待政策，对全县义务兵家属、残疾军人、在乡老复员军人、“三属”和带病回乡退伍军人等普遍实行政策优待，全县优待、抚恤、定补经费逐年增加，兑现标准也逐年提高。三年来共发放伤残抚恤金、“三属”定期抚恤金、在乡复员军人定期定量补助金、现役军人家属优待金等1400余万元。

此外，兴仁县每年还挤出20余万元用于解决全县特困优抚对象的生活补助和急救，并把符合条件的重点优抚对象纳入城乡“低保”范围，使其享受双重保障，有效解决了优抚对象的实际困难。此外，开展优抚对象扶贫帮困活动，帮助他们落实致富项目，全县有30％的优抚对象开始了家庭养殖，62户盖起了新房，过上解决温饱奔小康的日子。每逢元旦、春节等节假日，县四大家领导都要亲自带队，组织人员到部队和重点优抚对象家中进行走访慰问，带去党和政府的关怀和温暖。

大江后浪推前浪。兴仁县人民谱写了一曲曲军爱民，民拥军，军民共建和谐，实现科学发展，又好又快，更好更快发展的新篇章。双拥模范之花将红遍兴仁大地，使兴仁县的“三个文明”建设加速推动、破浪前进。