东湖街道忠实践行宗旨勤政廉政为民工作纪实
“兴仁的发展变化真大,街道越来越宽,楼越来越高,城市越来越美!”“那你看到的一定是我们东湖辖区,因为东湖街道地处县城新区,且县城发展规划的东南片区主骨架工程全在我们东湖街道辖区,对我们东湖而言,是挑战也是机遇。”这是一个外地人和东湖人的对话,在东湖人的话语里,充满了无限的自豪和骄傲。这份骄傲和自豪来自于一个团结奋进的团体,在县委、县政府的正确领导下,东湖街道领导班子努力践行科学发展观,踏实奋进,激情壮志,以“忠实践行宗旨,勤政廉政为民”学习活动为载体,用实际行动为东湖的蓬勃发展谱写了一首激昂的前进之歌。
抓好党建凝民心
原省委书记石宗源提出,“要深化拓展创先争优活动,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用;要扎实开展践行宗旨教育,建设勤政廉政为民的高素质党员干部队伍;要解决突出问题,着力提高基层党建工作水平;要强化基层党建工作责任制,切实抓好基层党建各项工作落实。”为进一步贯彻好省领导的讲话精神,扎实抓好“忠实践行宗旨,勤政廉政为民”学习活动,让干部进一步增强宗旨观念,把抓发展和服务更好的结合统一,东湖街道党工委把抓基层党建放在了第一位。
认真明确了党工委书记是抓基层党建的第一责任人,其他班子成员包村挂点,负责具体抓落实,健全了党工委统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。在学习活动中,党工委明确要求街道办15个支部452名党员要以此次学习活动为契机,着力解决党性党风党纪方面的突出问题,着力解决漠视、损害和侵害群众利益的突出问题,进一步明确增强宗旨观念、改进工作作风、提高工作效能、强化廉洁自律等方面的学习目的,街道班子要率先成为学习的模范,为建立学习型班子,街道主要领导除了组织班子成员按规定认真学习好《党风廉政建设知识手册》、《四项制度》等必学的篇目外,还开出书单要求办公室为班子成员人手一册购买了《政道――仇和十年》、《梁山政治》、《骨干是折腾出来的》等为官为人的领导艺术类系列丛书,努力培养和营造班子成员在工作之余读好书、读书好的一种良好氛围,进一步提高班子成员的领导素质,杜绝了工作之余喝酒***的不良习气,进一步增强了服务群众意识,提高了服务群众本领和工作水平。
为进一步统一思想,解决问题,街道党工委领导班子带头,在班子成员间、班子与一般党员干部之间、党员干部之间认真开展了谈心交心活动,达到了开诚布公,真诚互助、消除矛盾的目的。对收集到的问题和建议,班子及时召开会议认真进行研究,对能及时整改解决的立即研究办理,如瓦窑村提出的关于种草养畜补助问题,村居常务干部提出报酬兑现不及时等问题,班子经研究及时进行了兑现发放。在6个社区村(居)启动了支部软、弱、涣、散整顿建设,本着多换思想少换人的原则,党工委安排党委班子成员到社区、村(居)支部与支部成员交心谈心,并深入到群众中走访调查,对一些存在问题的支部及时进行了整顿教育。在走访交谈中,对群众不满意不能很好履职的支部书记当即进行了撤换,对一些群众拥护满意在工作中起到了表率带头作用的8个支部和22名党员进行了表彰。着力抓好争先创优工作,创造性地开展好党的基层组织建设,基层党组织的战斗力、凝聚力、创造力得到进一步提高,提高了基层党建工作的群众满意度,充分调动了广大党员干部想干事、能干事、干成事的积极性,在党组织和广大党员中努力形成了上下一心、共谋发展、争创一流、奋发有为的良好氛围。
和谐城建亮环境
抓发展,是为百姓更长远的服务。城市建设,既是政府看得见摸得着的政绩,也是改善老百姓居住环境,提升城市品位,改善城市功能,造福于百姓的重大举措。东湖街道在“忠实践性宗旨,勤政廉政为民”活动中,进一步明确宗旨观念,贯彻落实科学发展,在城市建设工作中,迎难而上,力排重重矛盾,把挑战变机遇,努力抓好城市建设工作。
我县城市建设的重点工程项目基本落脚东南片区的东湖街道,工程项目多,工期紧,工作压力大,办事处目前在册干部职工仅为46人,为充实队伍,增强力量,确保城市建设的需要。办事处在财力极为紧张的情况下,决定临时聘请了20人组成城建工作组,积极抓好城市重点工程项目建设,确保了东湖大道工程和滨湖路、兴仁大道、体育南路、新区油路改造、兴仁中学、兴仁医院、兴仁广场等市政建设的顺利推进。加快了农民搬迁新型住宅小区的前期规划建设,积极开展了陆关工业园区的征地准备工作,不断完善城市综合服务功能,努力拓展城市空间,紧紧围绕撤县设市的目标,按照加强城市管理,提升城市品位的思路,认真做好城市规划建设工作。
城市建设最大的矛盾就是拆迁征地,群众动则上访,东湖街道高度重视和尊重民意,所有程序均阳光运行。在拆迁评估、补偿上做到公平公正,由被征地拆迁的群众自主选出代表,全程参与拆迁补偿过程,按照“一户一档案、一户一评估、评估结果三榜公示”原则,形成群众监督政府、群众间互相监督的良性机制,同时建立城市建设征地补偿新机制,解决失地农民后顾之忧。为保证农民失去土地后生活水平不下降,除了落实县1998年1月以来对被征地农民按照每亩田每月120元和旱地每亩每月100元的标准发放生活补助,直到土地承包合同期满为止外,还把符合条件的失地农民转为非农户口,生活困难者经核实后纳入低保范畴。今年初,还参照新型农村社会养老保险政策,对本县被征地农转非的居民实行城镇居民养老保险,解决失地农民的养老之忧。同时,注重抓好干部队伍建设,切实转变工作作风,变简单粗暴为真诚耐心,坚持深入被征地群众家中做好思想工作,对群众提出的合理诉求坚持特事特办,立说立行,晓之以理,动之以情,以深入细致的工作作风赢得了群众的支持理解,有效减少了搬迁征地的矛盾,为顺利推进和谐城市建设,加快撤县建市的目标奠定了坚实的基础。在违法违章建筑清理工作中,采取“疏阻”结合方式,从源头上整治“两违”,至今共拆除违章建筑90幢,清理违法用地707宗。
城市建设离不开“整脏治乱”,东湖街道共开设公益岗位71个,在13条背街小巷都明确了保洁员,在振兴大道上设置了10个交通监督岗,全天侯值班,进一步细化了工作责任目标,实行领导包保,责任到人,不但亮化和美化了小区环境,既抓好了“整脏治乱”工作,又解决了部分失地农民、困难户的生计问题。做到大家爱护环境,美化环境为大家。在城东新区的桃园小区路口,一些小商贩就在人行道上摆摊设点,严重影响了过往的行人和车辆,环境卫生也成了一大难事,在旁边的桃园里,也被一些人当成了公厕和垃圾场,脏乱不堪,周边群众反应极为强烈。为真正落实“忠实践行宗旨,勤政廉政为民”,办事处在深入调研的基础上,决定在桃园小区的桃园内拟建3676平方米的桃园农贸综合市场,方案设计一楼为车库,二楼为商场,三楼为休闲健身广场,预计投资800万元,这一举措将大大解决桃园交通堵塞,环境卫生难管的问题,方便群众购物、停车、休闲。目前此方案已经通过县政府的审批,正紧锣密鼓进行招商引资工作。在国税门前即振兴大道喷水池一带,一些商贩自发行成的菜市也同样影响了交通,废弃的菜叶和污水让周边群众苦不堪言,东湖街道本着为民服务的宗旨观念,经多方筹集资金,共投入68万元,在蚕桑公司内2370平方米的闲置空地上建成振兴农贸市场,新建了大棚,共设水泥摊位104个,固定门面12间,并新建了36平方米的配套公厕一个。从原公司下岗职工中聘请了市场管理人员进行管理,就地解决了原来蚕桑公司职工的就业和生活困难问题,既充分利用了闲置的资源,又合理的规划了菜市场的设置,解决了群众买菜难的问题。东湖街道党工委用实际行动诠释了执政为民的理念和服务宗旨。
夯实农业保民生
东湖街道有2个社区,1个居民委员会,3个行政村,72个村(居)民组,常住人口32000人,农业人口占总人口的60%以上。在办事处成立之初,街道党工委便提出了“抢机遇,争项目,扎实推进科学发展;抓城建,带农村,努力构建和谐东湖”的发展目标,为进一步统筹城乡发展,促进城乡一体化,让农民的钱袋子鼓起来,富起来。东湖街道在学习实践活动中,紧紧抓住农民最关心、最直接、最现实的利益问题,始终注重加大农业基础设施建设投入,全面落实中央各项支农、惠农、强农、富农政策。加大扶贫工作力度,努力增强贫困村的自我发展能力。扎实推进新农村建设工作,多方筹集资金2000余万元着力改善水、电、路等基础设施,铺设水管道
便民服务解民忧
东湖街道便民服务中心是街道党工委“忠实践行宗旨,勤政廉政为民”的一个窗口。为深入贯彻科学发展观,改变服务方式,提高办事效率,提高为民服务水平,方便群众办事,规范行政行为,切实转变机关工作作风,真正为民、便民、利民、亲民,东湖街道党工委在办公地点极为紧张的情况下,在全县率先启动了便民服务中心的建设组建工作,积极协调南山小区国土所一楼近200平方米的大厅作为办事处便民服务中心。并在6个社区、村(居)分别设置了便民服务站,投入资金20万余元装修改造办公室并配齐办公设备,并结合自身实际,制定了《东湖街道办事处便民服务中心工作实施方案》,同时组织相关人员到其他县市学习考察便民服务中心工作经验。为确保责任到人,有人管事,办事处成立了便民服务中心领导小组,具体负责便民服务中心建设的组织、指导、协调、督促、管理等工作。窗口工作人员从民政办、社会事务办、信访办、林业站、国土资源所、农村合作医疗管理站、农业服务中心、城建办公室、财经所、派出所、计划生育办、司法所等单位抽调业务能力强、工作认真负责的同志到中心工作。为确保中心真正能服务于民,办事处制定了严格的管理制度和考核办法,要求中心工作人员必须做到礼貌用语、面带微笑、真诚服务,确定了服务承诺制,明确了首问负责制和限时承诺制。同时为了方便群众监督,每个窗口服务人员的相片、姓名、工作部门、电话号码及个人的服务承诺全公布在工作岗位上,让来办事的群众一目了然,真正做到了公开透明。
明确了中心的职责,负责街道办事处职权范围内的审批审核、证照办理、委托受理等各类行政审批服务;开展信访举报投诉、信息公开、农业技术指导、法律咨询等便民服务。以群众需求为导向,以便民利民为目的,做好四项服务:一是农村基层行政管理工作中的审批事项。如户籍登记、户口迁入迁出、变更、居民身份证办理,民爆物品审批,流动人口婚姻证明、独生子女证、生育审批及证明、流动人员婚育证明、独生子女光荣证办理,林业采伐许可证、林地占用审批、林权证变更,土地承包合同变更,建房审批等。二是落实国家惠农政策的服务事项。如社会保险、社会救助、农村低保、新型农村合作医疗、五保户供养、义务教育、涉农补贴、家电下乡补贴、汽车下乡补贴、扶贫搬迁等。三是信访接待,确保民声通畅,及时化解矛盾。四是其他服务事项。如提供法律咨询、法律援助等。凡与经济建设、群众生活密切相关的所有服务事项,全部进入便民服务中心办理。为了方便群众,还专门针对每个窗口的服务事项做了服务流程明白卡,大大提高了办事效率。各窗口对权限内的事项直接办理,限时办结。在街道党工委的严格要求和管理之下,窗口工作人员牢固树立了“高效、廉洁、勤政、为民”的服务宗旨,认真履行职责,严格遵守便民服务中心各项规章制度,公开办理事项,公开办事结果,拓宽服务领域,自觉接受服务对象和社会各界的监督,最大限度地为广大群众提供便捷、高效的服务。从成立至今,共办理60岁以上养老保险1244人,发放基础养老金68420元,16至59岁已参保5703人,收取参保金653300元;发放低保金813430.35元1298户2463人;开展医疗救助16500元,合作医疗报销50000元;家电下乡直补32000元;政策咨询54人次,信访接待31人次,件件均办理落实。