安龙烤烟产业撑起农民增收半边天
近年来,安龙县将烤烟作为农业产业化建设的主导产业来抓,今年计划任务首次突破10万担,预计产值7200余万元,实现了县委、县政府提出的烤烟产业发展“三步走、三级跳”的第一步目标:2010年烤烟生产规模达到10万担以上。烤烟已经成为该县农民收入的重要组成部分。
安龙县实有耕地面积71.99万亩,其中旱地44.97万亩,宜烟耕地38万亩,年平均气温15.4℃,平均降雨量1256.1mm,煤炭、电力、农村劳动力等资源充足,具备发展烤烟生产的优越条件。
2006年前,该县烟叶收购数量不足2万担,计划任务远远不能满足烤烟产业发展的需要。为发展状大烤烟产业,该县把烤烟作为调整产业结构、促进农民增收、发展农村经济的重要工作来抓,成立了以县长为组长,分管副县长、烟办主任、烟草局长为副组长,县有关部门负责同志为成员的烤烟生产领导小组。成立了县烟办,抽调107名干部专抓烤烟生产。2008年烤烟生产收购任务完成6.48万担、2009年达到8.15万担,今年的生产收购计划从年初的6.65万担增加到10万担。截止9月17日,已收购烟叶3万担,有望超额完成计划。
在上级烤烟生产收购计划没有大的增加的情况下,2005年来,该县提出了“调整布局、夯实基础、提高效益、蓄势待发”的工作思路,调减种烟大乡海子乡的种植计划,安排到中部适宜发展烤烟的乡镇,扩大烤烟种植的乡镇、村组数量,从起垄待栽、育苗开始,狠抓各个生产环节的技术应用和按时到位,全力提高烤烟生产水平,用生产水平的提高来提高烤烟种植的效益,用效益的提高来调动农户种烟的积极性,为烤烟产业发展蓄积能量。通过几年的工作,烤烟种植烘烤水平得到全面提高。
为调动乡镇、抓烟干部、农民种烟“三个”积极性,该县制定了一系列优惠政策,一是对乡镇定烟叶税考核基数,超收烟叶税全额返还乡镇。2005年起,各乡镇留县财政的烟叶税总额168万元,超收烟叶税全额返还乡镇,至今未变;二是返还乡镇烟叶税的30%用于烤烟工作经费,由县烟办管理,乡镇烟办使用,同时对抓烟干部给予月工作补助,考核奖励;三是及时兑现上级烤烟优惠政策。乡镇抓烟、干部管烟、农民种烟的积极性高涨。县乡抓烟干部人员统一管理、工资统一发放、工作统一考核、岗位给予补助、奖惩与工资挂钩。
几年来,该县认真按照上级业务部门的要求,走出了一条烤烟产业发展“商品化供苗,专业化烘烤,集群化推进”的成熟路子,成立了烤烟专业合作社,下设3个分社,每个分社设有育苗、机耕、植保、烘烤4个服务队,大大提高了专业化服务水平。全县烤烟100%实现商品化供苗,近80%烟叶实现专业化烘烤,烤烟产业发展按照“统一规划、集群推进”的方式进行布局,产业规模快速推进。去年以来,该县紧紧抓住国家、省、州烟草部门把安龙列为现代烟草农业整县推进试点县的机遇,组织国土、水利、林业、烟草等部门的专家对13个种烟乡镇规划了5个基地单元200亩以上连片烟地29.8万亩。同时加大烟水、烟路、烟房、烟电、烟机的综合配套建设,着力提高烟区生产能力和生产水平。全县共建成大型智能化集群烤房89个,烤房1993栋,完成烟水工程31200亩。该县拟通过几年的工作,把各烟区建成功能完善配套、生产条件保障、生产水平一流、生产能力稳定的现代烟草种植区。(安龙县政府办 苏章倍)