兴仁县十五届人大五次会议政协十一届四次会议代表委员访谈

冬天的太阳让锦绣兴仁温暖如春，2月2日至5日，县人大十五届五次会议和县政协十一届四次会议相继召开，“两会”关系2010年全县经济社会发展的方方面面，对促进我县发展具有十分重要的意义。会议期间，记者就百姓关心的基础设施建设、农业农村工作等方面对人大代表和政协委员进行了专访。

――农业农村工作（十一届县政协委员张德琴）

“三农”问题即是农业、农村和农民问题，其中农民问题是整个三农问题的核心，只有解决了农民问题，农业、农村问题才会迎刃而解。以州的“七个”培育为抓手，调整产业结构作为促进农民增收的重要手段。一是大力调整农业结构，推进优势产业发展。以南部现代烟草农业示范区为龙头，做大做强烤烟这一支柱产业。二是以扶持养殖大户为突破口，大力发展草地生态畜牧业，努力提高养殖的科技含量和饲养水平。三是加快大宗农产品的开发力度。如野生荸荠粉、苡仁米、清真牛干巴、石角龙茶等，扶持农民专业合作经济组织，加强农产品市场信息服务、农业社会化服务体系建设。四是加大对农民的技术培训力度，尤其是对跨出校门的大中专、高初中学生的培训，使他们成为农村经济发展的重要力量，通过培训使他们成为掌握现代农业科学技术、会经营、懂管理的新型农民。五是加大农业基础设施建设投入力度。六是建立农产品质量安全监管体系，大力推行标准化生产，加强农特产品商标和地理标志开发保护力度。七是认真落实中央的各项支农、惠农、强农政策。

――和谐矿区建设（十一届县政协委员陈朝洪）

潘家庄作为全县的产煤大镇之一，每年全县的产煤有一半的在潘家庄，整个潘家庄有13对有证矿井。从近两年来工作做法来说，我觉得构建和谐矿区有这么一些做法，首先，把发展依靠人民，发展为了人民，发展成果让人民共享作为贯穿我们构建和谐矿区的一个指导思想，实现政府、群众、企业三方面的利益。要做好这些工作，一是要以建设社会主义新农村和基础组织建设为载体，创建五机制。新农村建设就是把涉及产煤的村全部纳入新农村建设，把涉及到煤炭开采过程中需解决水的问题、路的问题、地质灾害的问题解决好，把我们农村建设好。二是以我们的基层组织建设为载体，提高村级组织的战斗力、凝聚力，为矿区和谐提供重要的组织保证。三是要创新工作机制，搭建“政、企、群”三方对话交流平台。要建立长效民情访谈制度，关注民生，始终把群众利益放到首位，是构建和谐矿区的首要出发点；要建立矿区促进会，通过村民推举办事公道、责任心强、有威信、有一定工作能力的村民代表作为构建和谐矿区的联络员和沟通矿群关系的促进员，协调农民与煤矿的利益关系；要探索矿村双方“交叉任职” 新机制，探索矿村“交叉任职”模式，为进一步搭建矿群对话交流平台，真正做到群众反映的问题早知道、矿群矛盾早协调、调处结果早反馈，努力将矛盾化解在萌芽状态。

――新型农村社会养老保险（十一届县政协委员安贵华）

2009年******在***《政府工作报告》提出“新型农村社会养老保险试点要覆盖全国10%左右的县市”。省委、省政府和州委、州政府对此项工作作了安排和部署，我县被确定为全省11个新型农村社会养老保险试点县之一。为了把握这次难道的机遇，县委、县政府明确指示，要把我县新型农村养老保险工作作为贯彻落实科学发展观，解决民生问题的主要举措，抓紧抓实抓好。在2009年12月初，我县新型农村社会养老保险办法已得到省人力资源和社会保障厅批准，并从2009年12月开始作为启动时间。目前，此项工作从县到村一级正在紧张的开展，预计两会结束，在春节前即将开始陆续发放。

我县新农保的启动，标志着我县社会保障体系的建设在不断完善，向城乡一体化建设迈出了重要的一步。我县作为全州的首个试点县市，意义重大。从2009年12月起，农民自古以来一直依赖子女养老的传统模式即将发生改变，随着新型农村养老保险政策的不断深入，全面启动铺开，农民以后也可以象城里人一样领取养老金。换句话说，农民在年满60周岁，即可享受到国家改革开放的成果，共享国家惠普式养老金。值得一提的是，这种养老金来源于中央财政补助和地方财税补贴。据统计，全县16岁以上，60岁以下没有参加城镇职工养老保险的农村群体有40万人左右，他们都可以参加新型农村社会养老保险，从年满60周岁的下月起即可领取养老金。现在60周岁以上的农村居民大概有4万人左右，他们从2009年12月起每月可领取55元的基础养老金，当然他们也可以补缴，多缴多得。

我县新型养老保险制度实施后，县委、政府没把城镇居民这部分群体忘记，他们也可以参照“新农保”政策执行，执行时间确定为2010年1月。新农保制度，非常受农民的欢迎，只要各级财政补贴到位，预计在未来的3至5年时间，就有可能实现全覆盖。

我们作为人事劳动和社会保障部门，完全有信心、有能力打好“新农保”试点这一仗，争取在全州做成一个亮点，在全省做出特色。

――交通建设（十一届县政协委员曾大林）

记者：曾副局长，请您给我们介绍一下我们县现在的交通状况。

曾大林：我们县处在黔西南州的中心，在全州的交通优势上是比较有利的。在我县的公路发展过程中，惠兴高速公路穿越兴仁，在兴仁汇点，另一条是晴隆至兴义高等级公路，这两条高速公路在兴仁交汇，给我县的经济发展带来巨大的优势。在我县实施的通乡油路工程中，我们已实施了西北环线；另一条是已实施的东部片区，也就是大山片区的通乡油路已实施完成；另一条是南环线，也就是从巴铃到屯脚到雨樟到鲁础营。南环线和东部大山片区的油路以及西北环线把我县的通乡油路覆盖率达到一个外环的结构，对我县的经济发展具有极大的促进作用。通村公路基本达到村村通，乡乡通油路已提前在十一五期间完成。

记者：下面就请您介绍2010年我县将要实施哪些交通项目？

曾大林：2010年是十一五实施的最后一年，我县油路改造工程要实施的一条是回龙至紫木凼金矿，预计在今年10月份完成；第二条是烂田湾至百卡的矿山油路；第三条是小坪寨至九桥，也是通村硬化；再一条就是百德至沟边，青底到并嘎，新马场到大山这三条油路的改造。

记者：十二五期间我县有哪些交通项目？

曾大林：根据国家、省、州的有关预编十二五规划精神，我县已拟报州的《兴仁县交通运输发展规划》从八个方面来说，一是通乡油路规划16条210公里；二是农村公路通达工程12条75.4公里；三是县乡油路的路网建设规划10条147.8公里；四是通村油路105条544公里；五是农村公路的危桥改造12座303米；六是新农公路的桥梁规划一座45米，也就是把格大桥；七是水库进库路的规划10条13公里；八是林区路的建设有两条8公里。

――交通项目的实施（县十五届人大代表张超）

今年我县将继续利用好国家实施积极的财政政策和扩大内需的机遇，加强交通和水利基础设施建设。在交通方面，一是要做好晴兴、惠兴高速公路建设的征地、拆迁和相关协调服务工作，确保两条高速公路在我县境内顺利建设，使我们的“旱码头”尽快形成；二是继续做好巴铃至贞丰白层建设前期协调服务工作，确保开工建设；三是要完成投资627万元、总长98公里的通村公路建设，完成投资1079万元、总长19.2公里的回龙至紫木凼、小坪寨至九洞桥油路建设，开工建设投资2074万元、总长37.8公里的烂田湾至马路河、百德至沟边、青底至并嘎、新马场至大山通村油路。

“十二五”交通发展规划，要在“十一五”发展规划的基础上，树立县级经济可持续发展的科学发展观，以国家高速公路建设和二级公路建设为主骨架。结合我县交通运输状况，在规划上正确处理好县级规划与国家规划的关系，长远规划与近期规划的关系，处理好规划与人口、资源、环境、生态的关系，解决好道路技术等级制约区域经济发展的“瓶颈”问题。

根据我县路网现状，未来五年要重点解决一是未畅通的通乡油路；二是未通达的建制村通村公路；三是未通畅的通村油路（硬化）建设；四是县乡公路改造建设；五是矿区道路改造建设；六是农村公路危桥改造建设；七是农场、林场等专用公路建设；八是其他农村公路，如自然村、乡村道连接工程、农业产业区、农村旅游景点和寺庙等的建设。实现上述规划目标，一是要积极争取国家的大力支持，紧紧抓住实施西部大开发和扩大内需的大好机遇，协调好各方面的关系，创造条件，争取更多的资金投入；二是要打通融资渠道，多方筹集建设资金，力争把我县建成一个物流、人流便捷的交通运输中心，实现我县区域经济又好又快发展。

――煤炭产业发展（县十五届人大代表黄奇）

县第十五届人代会第五次会议明确提出了全县2010年将重点推进新型工业化，在建设经济强县上取得新进展，重点把做强做大煤炭产业列在前列，确保完成500万吨原煤产量。下山镇辖10个行政村，2个居委会，其中有8个行政村（居）涉煤。全镇共有13对有证煤矿正在技改、生产建设。2010年要做大做强煤炭产业，我们将采取六个方面的措施着力推进煤炭产业发展，一是以科学发展观为统领，以州委州政府、县委县政府的决策部署，积极协助抓好不符合产业规划和产业政策的煤炭产业评估和整合工作；二是认真贯彻落实上级有关煤炭安全生产工作；三是深化隐患排查治理；四是突出重点，强化安全；五是以开展法制宣传教育活动为载体，深入整顿矿区社会秩序；六是以和谐矿区建设为抓手，统筹煤炭产业和相关产业、统筹煤炭开发和生态环境、统筹矿山经济和区域经济协调发展，力争2010年实现原煤产量150万吨，实现国家税收1个亿以上，推动镇区域经济快速发展。

――新农村建设（县十五届人大代表余必丽）

记者：请您介绍一下你们村目前的新农村建设情况。

余必丽：早上听了范县长的工作报告我深受感动，这几年党的富民政策这么多，我们去年实施危房改造、道路硬化，让群众得到不少的实惠。直到今年为止，我们已经实施了危房改造445户，道路硬化25个组，还有8个组未实施。

记者：你们在新农村建设当中有哪些经验？

余必丽：主要以农民为主体，依靠上级政府的帮扶。我村通过召开群众会，公开、民主进行评议，比如危房改造，上面定等级，然后农户民主评议，哪一户至于得好多，经过评议了进行张榜公示，等公示期满群众没有异议后再上报党委政府。我村的道路硬化是哪个组的群众积极性高就先实施哪个组，还要自己去管护，自己排好名次打扫清洁卫生。这样一来我们的人居环境得到改善，脚不沾泥就走到家门口。

记者：范华县长在政府工作报告中提到了2010年有9000万元的地质灾害搬迁和危房改造资金，下一步你们鹧鸪园村怎样去争取这个项目呢？

余必丽：我们就是想抓住这个机遇，尤其是我作为一个人大代表，认真领会会议精神，回去以后抓好各个项目的落实，让我们的群众受益面更广、更大。

――妇女儿童权益保护（县十五届人大代表万永珍）

妇女儿童从某种角度来说是弱势群体，迫切需要社会的广泛关注和帮助。妇联主要按照“一手抓发展、一手抓维权”的工作方针，在维权工作中重点抓好几方面的工作。一是创新机制，构建社会化维权工作格局；二是广泛宣传，努力提高妇女依法维权水平；三是认真履行职责，维护妇女儿童合法权益，抓好信访工作，调解妇女矛盾纠纷，积极帮助贫困妇女争取法律援助；四是强化措施，不断优化妇女儿童发展环境。

下一步，我们将在“党建带妇建，妇建带党建” 上狠下功夫，着力解决机关妇委会、妇代会的突出问题，深入维护妇女儿童的合法权益，重点实施好《兴仁县妇女儿童发展规划》（2001――2010），解决广大妇女儿童最关心、最现实、最直接的问题。