战马田草地生态畜牧业经济发展模式透视

“好花红，好花生在刺笆笼，好花生在石板上，哪朵向阳哪朵红；好花红，好花生在刺笼中，跟着党的大路走，石头开花处处红。”在北盘江畔的战马田村，草山上下，洁白的羊群爬满山；悠扬的山歌回旋不断，唱歌人正挥动着手中的牧鞭，怡然自得地走在回家的路上，羊儿在主人的吆喝下，悠闲地走向羊圈。这是初秋时节，记者在兴仁县民建乡战马田村采访时目睹的动人场景。

一

陈富林是战马田村的种养大户，在他家的草地里，老陈向记者讲述了战马田石头开花的感人故事。56岁的陈大伯激动地说：“石头开花是打比方，讲的是党和政府关心我们农村群众，在我们战马田和牛场坪村实施种草养羊项目，群众在石旮旯里种草养羊，让我们发了羊财。”

说是发羊财，对于曾经“吃饭靠救济，穿衣等捐赠”的战马田村来说一点都不为过。“60年代，村民排队等救济粮的事成了‘风俗习惯’，盐巴钱都是挑柴卖换来的。”村支书黄雄海告诉记者。

由于战马田村比较偏僻，加上人多地少，村民没有什么经济收入，所以从上世纪60年代初，村民就开始砍伐周边的林木，劈成柴挑到临近的巴铃镇出售，然而每挑一百斤来回跑38里路却只能换回6毛钱，这微薄的收入远远无法解决村民的生活问题。“民以食为天”，为了填饱肚子，战马田人就无情地挥舞着手中的斧头，成片成片的青杠树陆陆续续地沦为战马田人的盘中餐、口中食，到了70年代末80年代初，曾经郁郁葱葱的青杠林变成了光秃秃的黄泥巴地。随着包产到户政策的落实，每一户战马田的农户都承包了几亩荒山，开荒种地让他们逐步解决了吃饭问题，然而，让战马田人高兴的日子并没有几年。

渐渐地植被遭受严重破坏的大山在雨水的冲刷下慢慢露出了它狰狞的面容，山上的石头如春笋般拔地而起，石漠化――这个新名词成了战马田人的惊梦恶魔，面对莽莽群山的乱岗片石，战马田村民又再一次重演了饿肚皮的悲剧。

直到2007年9月，县委、县政府以科学发展观为指导，加大全县石漠化治理的工作力度，在战马田村实施了草地生态畜牧业石漠化综合防治项目，战马田人才发了羊财、住了洋房、用上了电器。

二

县委、县政府领导分别多次到战马田村进行调研。在了解到该区海拔在500――1356米之间，年平均气温15.2℃的情况后，决心在战马田村和相邻的牛场坪村探索“战马田模式”， 对这两个村的19152亩草山草坡进行生态建设，以发展种草养畜业来治理该地区的石漠化。同年底，在多方共同努力下，共完成人工种草11362亩，改良草山草坡10600亩，覆盖农户550户，并为农户配羊11182只（种公羊850只）。

“种草养羊以前，我家6个人一年的总收入只有4000块钱左右，大部分还是出去打工赚的，日子过得非常紧，自种草养羊项目在我村实施，我拿出我家的25亩地来种草，当时就领到了76只基础母羊和4只种公羊，去年6月就出栏25只，收入了10250元，现在存栏的还有78只，估计到年底还可以出栏20多只，又有1万多的票子进腰包！”尽管陈富林一家的经济收益在项目区只算得上中等，但比起种草养羊前一家6口过着那紧巴巴的生活，他感到十分的满意。

据了解，项目区2008年6月共出栏1200只羊，产值达50多万元，预计今年底全项目区新增羊数将达到15000只，可出栏8000只，为农户增收300多万元，届时，农民的人均年收入可达到4000多元。

三

虽然战马田生态建设模式如今已崭露了头角，但回想模式探索初期，动员群众是最令村支书黄雄海头痛的。“县委、县政府要求我们实行整村推进，连片种植，但我们一部分群众思想认识不到位，他们议论道‘本来地就少，现在还要拿来种草养羊，人吃什么啊？’”

的确，几番遭遇饿肚子的战马田人很看中那能种出几窝玉米的石旮旯地，要让农户拿出仅有的口粮地来改种草，在部分群众的眼里无疑是断了他们的粮路，毕竟种草养羊没有种地那么来得快。为此，县委、县政府带领民建乡党委、政府一班人及村“两委”班子，采取县、乡、村三级联动的工作方式，决心要让“战马田模式”成功实施。一是县委、县政府出政策、出钱。一方面除了给农户配羊种以外，还按照每亩地100元加上50斤大米的补助标准进行补贴，当年兑现给自愿退耕种草的农户，解决群众吃饭难的后顾之忧。同时，还按每平方米20元的补助标准，帮助农户修建羊圈，增强了群众的积极性。另一方面是采取政府+协会+农户的运作模式，即是由县草地畜牧中心采取滚动式扶贫的办法，无息为农户提供羊本及技术指导；由村民自主推选会员成立“种草养羊协会”，协会负责对项目区进行综合管理、协调农户种养工作以及调解农户之间的种养小矛盾、小纠纷。如协会针对无劳动力种草养羊的农户，按照每亩每年补助239元，把这类群众的土地协调给具有劳动力的农户种草，提高了群众的参与性；农户种草养羊收益后只向县草地畜牧中心返还相应的羊本。二是乡、村两级出人力，挨家逐户给群众做工作。为此民建乡政府抽调了70名干部组成2个工作队，分别驻进了两个村与村“两委”一起深入群众家里做动员工作。

“那段时间我出了车祸，2块肋骨粉碎性骨折，但眼看种草季节一天天过去，我很着急，总担心群众错过了最好的种植期，其他同志就抬我到群众家里去做工作。”黄支书指着自己的腰向记者说着。

采访中，农户李凤文告诉记者：“开始，乡里面和村里面三天两头来我家动员我种草养羊，但我家因为劳力少，所以没有种草，后来协会的人又来动员我把土地转给别人，我就让出了3亩地给邻居种草。”老李还给记者算了一笔帐，“3亩地一年最多能收1200斤包谷，也就是1000元左右，但除去肥料、粮种后只剩700元左右，现在我把它让给邻居种草，他一年就给我717元，我还不用投工投劳，想起来还是种草养羊划算，当时没有种草养羊，现在还有点后悔。”

好事多磨，这句话应证了“战马田模式”的探索经历。当县、乡、村三级干部经过千辛万苦，刚让群众把草种下，把羊领回家时，老天爷却和人们开了一个天大的玩笑。2008年初，50年一遇的凝冻灾害让整个项目区损失了4682只基础母羊和种公羊，损失了羊种的群众开始浮躁起来。为了稳定群众的情绪，民建乡党委、政府拿出了11万元，补助群众的羊种及草山损失。得到了党和政府的关怀后，群众又燃起了种草养羊的激情。

采访中，陈富林还告诉记者，“2008年2月大雪灾，我家损失了38只基础母羊，2只种公羊，雪灾过后，上面（县、乡党委、政府）拨款帮助我们恢复受灾草山，还集中给我们修羊圈，让我们实行‘五户联养’，所以大家没有理由不把草种好、把羊养好。”

如今走进战马田项目区，再也见不到喀斯特地区石漠化的荒凉景象，一片又一片葱翠的紫花苜蓿掩埋了荒芜暴露的岩石，绿油油的草山上点缀着成群结队的波尔山羊，如同一张张绿毯镶嵌着精美的图案。开“花”的石头还结出了丰硕的果实，战马田的村民们正美美地享受着这甘甜的果子。

四

“战马田模式”采取“政府+协会+农户”的运作模式，改变了过去“公司+基地+农户”公司与农户分享经济效益的现象，战马田群众如今每创收的一分钱都能装进自己的腰包，真正体现了“人民群众得实惠”的科学发展主题，确保了农村经济社会得到更好、更快地发展。其次，“战马田模式”在社会效益上也得到了很大的收获。一是举办以种草养羊为主，多种实用技术同步进行的培训班，切实提高了项目区农民群众的科技文化素质。二是项目区共有1000多人从事种草养羊，切实解决了部分农村剩余劳动力的就业问题。三是以种草养羊为产业支撑，项目水、电、路、沼气等相关配套设施为营造“文明乡风”提供了基础条件，为进一步建设社会主义新农村奠定了基础。四是以“协会”为依托，不断探索村民自治体系，为建设“管理民主”打下了基础。五是以运输业为主的第三产业充分带动了周边地区的群众经济发展。六是因贫困产生的偷牛盗牛现象得到了遏制，农村社会逐步走向和谐、稳定。再次，“战马田模式”生态效益收效明显。一是项目实施以来，项目区5000多亩水土流失得到合理地治理，有效遏制了喀斯特山区的水土流失。二是项目区10000多亩植被逐步得到恢复，石漠化治理成效显著。

谈到“战马田模式”，县委书记桑维亮认为，“战马田模式”不仅仅是单纯的产业结构调整，它是县委、县政府实施“农产稳县、环境立县”战略迈出的又一新步伐，它更是县委、县政府践行科学发展观，把促进农村经济社会发展与生态建设有机结合的一次成功探索，是进一步探索构建人与自然和谐相处的成功经验。

县委副书记、县长范华告诉记者，“县委、县政府将会好好把握兴仁得天独厚的地理条件，紧紧抓住‘两高’建设的大好机遇，一是采取‘一地三赢’模式，加快推进牧区草地金果林的种植工作，不断为提高农户收入。二是进一步加大招商引资力度，加快建设羊制品厂，为群众提供优质服务。三是加快牧产品交易中心的建设步伐，依托便利的交通条件，让牧产品走出兴仁、走向全国。”

“战马田模式”的成熟与发展又将成为黔西南州推进农村经济社会发展的一个亮点，沐浴着国家加快生态文明建设和农业产业化的东风，战马田之花必将开得更加灿烂。