新视野新目标新机制

 近年来，顶效经济开发区国家税务局把国税工作放在全州、全省的大坐标上来参照、来比较，不断扩展新的工作视野,不断确定新的奋斗目标，不断探索新的工作机制。在追求一流业绩的进程中，用行动书写了对党和人民的忠诚，用实绩铸就了为国聚财的辉煌，用心血和汗水浇开了文明之花。

率先垂范 共铸文明之魂

   人，内设机构有办公室、政工科、信息中心、计划征收科、综合业务科、税源管理科。负责开发区、顶效镇辖区的税收征收管理工作。

十年来，顶效开发区国税局累计组织国税收入39354万元，收入规模从1998年的304万元发展到2008年的 14000万元，年均增长 25.5% 以上，税收收入连年持续高幅增长。能取得如此优异的成绩，这与开发区国税局把精神文明建设同税收业务工作、绩效管理考核体系有机结合起来，为税收工作注入文明之魂分不开。

开发区国税局领导高度重视创建文明单位工作，把精神文明建设纳入领导干部的任期目标责任制和全局目标管理考核体系，层层签订精神文明建设责任书，把责任和纪律、任务和奖惩统一起来。把精神文明建设纳入绩效管理考核，制定考核细则，细化考核指标，使精神文明建设与税收业务工作同安排、同落实、同检查、同考核。在创建工作中，局党组干部率先垂范，明确了把开展创建先进领导班子活动作为提高班子自身建设的突破口,进一步推进技术创新、管理创新、观念创新，增强班子执政能力和管理水平，增强党性修养和理论素养。在班子的综合素质和领导能力得到提高的同时，注重加强思想理论教育，扎实开展学习实践科学发展观活动，全面提升国税干部队伍的思想力；注重加强文明创建工作，努力提升精神文明建设的带动力；注重加强干部教育培训工作，不断提升国税干部的综合素质；注重加强和改进思想政治工作，切实提升干部队伍的凝聚力；注重做好绩效管理考核，提升区局的执行力；注重加强国税文化建设，不断提升国税队伍的“软实力”。

一系列扎实有效的措施，使全局上下形成了领导带头抓、干部职工积极参与，共同创建文明单位的良好氛围，逐步建成了一支“政治过硬、业务熟练、作风优良、服务规范”的高素质干部队伍，全局干部职工拧成一股绳，形成“人人都是创建主体、个个都是文明形象”的良好氛围。

创新机制  描绘文明蓝图

“快乐每一天，享受每一天，燃烧每一天，激情每一天”，在顶效开发区国税局，不只是一句口号。他们是这样说的，也是这样做的。

――每天在上班之前，全局职工在操场集合，集体做10-15分钟的广播体操。今年年初以来，区局从兴义师范学院聘请专业教师传授大众广播体操，并坚持每天锻炼，单位职工的亚健康状况得到了有效的解决，精神面貌换然一新。

――在开展评选“学习标兵”活动中，按照区局干部教育培训实施方案的要求，采取自学与集中培训学习相结合，实行每季一考一评办法，参照每位职工的考试成绩和学习表现等指标，对其进行综合考评，每年评选出一名“学习标兵”，并给予物质和精神奖励，以此提高干部队伍的综合素质。

――读好两本书，一本是***党校教授刘玉瑛著的《关键在于落实》；另一本是戴尔•卡内基著的《享受工作，享受生活》。在学习过程中要求全体干部职工按规定标准作好读书笔记，在年内每人撰写一篇2000字以上的心得体会。

这也即是开发区国税局今年提出的“112工程”，简单说就是“每日一操”、每年评选一名“学习标兵”、读好两本书。虽然看似平淡，却在改变干部精神面貌，调动干部工作积极性，丰富干部精神内涵上起到了良好的促进作用。

倡导以创新促发展、以创新求突破的工作理念，是开发区国税局抓精神文明建设工作促进各项税收业务开展的一大举措。2006年―2008年三年间，开发区国税局先后有3项成果获得全州国税系创新奖，其中，通过加强调研及不断的探索、实践、总结，按照“管住出口，严格审核比对”的煤炭税收管理原则，制订出《顶效经济开发区国家税务局煤炭流通行业税收管理办法》，得到了在全省煤炭流通行业税收征管中推广。

一次次改革创新的实践，不仅带来了税收工作巨大变化，而且还极大有拓宽了干部职工的视野。干部职工一改过去一盘散沙、无凝聚力的局面，精神焕发地投入工作中，齐心协力为国聚财，人人争先共谋发展，在平凡的岗位上不断超越自我，实现自己的人生价值。

用心服务  唱响和谐旋律

把精神文明建设的成果融入到税收工作的点点滴滴之中,让文明创建的成果惠及每一位纳税人，是顶效开发区国税局税干们检验工作是否做好最基本的要求。  

 在税收征管中，顶效开发区国税局要求，税干们必须摆正好两个位置。一是税收执法者，依法征税，为国聚财；二是纳税人的服务者，用心服务，构建和谐征纳关系。

为切实转变观念，转变作风，不断提高服务质量、办事效率和服务水平，开发区国税局推出“五心”服务融洽征纳关系：一是将心比心，要求干部职工采取换位思考方式，把自己当成纳税人，尽量为纳税人减少环节，节省时间；二是以心换心，把纳税人当成朋友，想纳税人之所想，急纳税人之所急，为他们排忧解难，提供优质服务；三是热心暖人，要求干部职工对前来办事的纳税人，送上一个微笑、一句温暖的问候，让前来办税的纳税人感受到国税机关的温暖、和谐；四是细心办事，认真仔细办理涉税事宜，逐项把关核对，对审核出的错误，耐心向纳税人讲解，避免纳税人下次再犯同样的错误；五是耐心解答，对纳税人的咨询耐心答复或指引，不以任何借口推诿，正确对待纳税人的牢骚和抱怨，用最好的服务态度融洽征纳关系。

为构建深层次、多元化的纳税服务新体系，开发区国税局推出“四个特色服务” 拓展服务方式。一是大一窗式服务，为纳税人提供最便捷的大一窗式服务，使纳税人在一个服务窗口就能办完相关手续，避免因办事程序的繁琐耽误纳税人宝贵时间的情况发生，从而减轻了纳税人的办税难和减少了办事时间，提高了办税效率。二是提醒式服务，即通过电话、短信等现代通讯方式对纳税人进行纳税提醒；三是沟通式服务，在办税大厅设置咨询台以及对外开展宣传咨询活动，帮助纳税人掌握税法知识，熟悉办税程序，推行了全程服务、首问责任制等一系列特色服务；四是评估式服务，开通投诉意见电话与放置意见簿，虚心听取纳税人的意见和建议，做到边听意见边服务。通过优化纳税服务的开展，纳税人对该局工作的满意度有了较大的提高。

   始终关注发展与民生，积极落实西部大开发、下岗再就业、福利企业等税收优惠政策，支持企业发展，培植涵养税源，是开发区国税局服务纳税企业的一大举措。2006年至2008年间，开发区国税局累计减免、退税款17***万元，占入库税收的5.*** ％。全区纳税额在百万元以上的企业由1998年0户增长到2008年的25 户，形成开发区经济新的增长点。

   此外，开发区国税局按照“一年重点突破，两年延伸辐射，三年全面推进”的思路，从2008起至2010年间，开展公民道德建设―“满意在国税”主题活动，目标是在物质文明、精神文明、政治文明、生态文明建设上有显著提高，达到工作目标实现“三强三化”。即班子执政能力强，队伍综合素质强，创新发展意识强；税收执法法律化，税收管理规范化，纳税服务标准化。2008年在区局机关围绕“迎奥运、讲文明、树新风”，开展以职业道德建设为重点的实践活动，充分发挥党员“示范岗”的先锋模范带头作用，重点在办税窗口服务行业取得突破，着力解决机关的卫生秩序环境、政务执法环境、税收执法环境、办税窗口服务环境，在当年年底，公众对国税部门的综合满意度达95%以上。

    洒下辛勤的汗水，结出丰硕的果实。通过干部职工的共同努力，开发区国税局精神文明建设取得了优异的成绩。先后于2006年度获得黔西南州国税系统创新项目“三等奖”、“文明单位”奖；2007年度获黔西南州国税系统第三届职工文艺汇演歌舞三等奖、小品二等奖；2007年度获黔西南州国税系统国税文化建设“先进单位”，2007年被获黔西南州委、州政府表彰为“勤政廉政先进单位”、“文明单位”；2008年被省委、省政府表彰为“精神文明建工作先进单位”。受2008年全球金融危机的影响，开发区国税局采取有力措施抓收入，今年元至6月，共完成组织收入任务5848万元，和去年同期比增收215万，较好地保证了税收的平稳增长。