兴仁创新四个机制助推项目建设

今年以来，兴仁县委、县政府通过大力开展“项目建设年”活动，项目建设取得了明显成效。全县开工100万以上投资项目74个，投资规模达8.5449亿元，完成项目建设资产投资4.62亿元，其中500万元以上的重点项目42个，这些项目建成后可为财政增收8300万元，新增就业岗位2500个。

 一是创新责任机制，形成全县全民抓项目建项目的良好态势

 大力推行责任、任务、奖惩捆绑运作，形成项目建设的强大合力。一是责任分解，任务量化。县委、县政府把项目建设任务层层分解到每一个县级领导、县直机关单位和乡镇领导身上，做到任务到人、责任到人。明确每个副县级领导联系一个重点产业项目，直到工程建设完工。二是动态管理，滚动奖励。对全县项目建设工作进行动态管理，每月一次督查，每季度召开一次汇报会，半年进行一次全县项目建设大检查，对项目建设实行滚动奖励，建成一个，见效一个，及时奖励一个。5月底，已对32个完工项目进行了通报和奖励。三是综合考评，绩效挂钩。取消领导干部的年终平均奖励办法，一律按项目建设和招商引资目标管理兑现，拉开兑现奖罚档次。经考核验收，完成目标任务的，给予相应奖励，并作为评先和使用的主要依据。 

二是创新运作机制，形成“政府引导，市场运作”的良好格局

转变传统的项目建设方式方法，促进项目的大干快上。一是依法依规建项目。对新上项目，严格按照法律法规的程序来运作，打造诚信政府、责任政府、法制政府。二是按市场规则建项目。该县按照社会主义市场经济体制的要求，运用市场机制建设项目。三是按和谐要求建项目。立足当前，注重长远，严格控制环境污染，大力发展循环经济。

 三是创新管理机制，形成“政府服务，业主负责”的良好效应

 改进和完善政策、规划、调度、监督等项目管理机制和办法，充分调动项目业主的积极性。一是重点项目重点管理。制定了《重点项目管理办法》，对投资500万元以上的重点项目实行重点管理，每个重点项目由一名县级领导牵头联系负责，从项目的立项、征地、建设、验收和税收入库全程协调服务。目前，全县今年新上的42个投资500万元以上的重点项目，进展顺利。二是产业项目重点扶持。县财政安排专项产业引导资金，对符合产业政策、发展前景好、科技含量高的项目进行重点扶持。三是在建项目记录监管。加强对在建项目，特别是重点项目的日常服务和监督，建档记录项目的施工、服务以及有关单位的执法执纪的情况，每季度向社会公布。对在建项目的优良业绩进行通报表彰；对不良行为公开曝光并要求整改，确保项目规范有序发展。

四是创新保障机制，形成“人人都是投资环境，个个代表兴仁形象”的良好氛围

 县委、县政府成立了以县委书记为组长的高规格的优化经济发展环境领导小组，以空前力度治理和优化经济发展环境。一是优质服务，建设“绿色通道”。大力推行集中审批、“一站式”办公和“一条龙”服务，为企业提供快捷、便利、全方位的优质服务。二是综合整治，保护合法权益。制定出台了《关于治理经济发展环境“十个严禁”的规定》，62个执法执收部门和单位对社会公开承诺，在43个机关单位开展优化经济发展环境公开测评活动。三是诚信引资，广纳四方客商。不折不扣的落实招商引资优惠政策，凡是给投资者和群众承诺的一律加以兑现，打造诚信政府。加强公民思想道德建设，开展诚信家庭、诚信社区、诚信商店等评选活动，大力弘扬正气，切实优化人文环境。