兴仁关注民生建和谐科学应对解民忧

兴仁县在学习实践科学发展观活动中，紧紧围绕“科学发展促跨越，关注民生建和谐”这一主题，恪守“以民为本、为民解困、服务于民” 和“维护民利、解决民生”的宗旨，以“加快发展、构建和谐”为目标，举全力抓好社会保障工作，推动全县经济社会稳定、有序、快速发展。

一是抓城乡低保，解民之所困。严格按照《城市居民最低生活保障条例》、《贵州省城市居民最低生活保障办法》和《省人民政府关于开展农村居民最低生活保障核查工作的通知》（黔府办法[2008]32号）等规定，坚持“公平、公正、公开”的原则，以“应保尽保、动态管理”的工作思路，经过入户调查、民主评议、张榜公示、乡镇（街道）审核、县民政局审批等程序，使城乡居民最低生活保障金放水到田，确保城乡低保这项“民生工程”真正落到实处，让困难群众真正享受到党和政府的温暖。全县共有农村低保对象21102户43000人， 上半年月累保对象129000人次，共发放农村低保金 1677万元；城市最低生活保障对象3891户、5860人，上半年累计保障对象23346户35160人次，共发放城市低保资金***9.96万元,人均补差103元。

二是抓救灾救济，解百姓之愁。在救灾工作中，牢记“上为中央分忧、下为百姓解愁”的光荣传统，树立“防大汛、救大灾”的思想，切实加强防灾、减灾、救灾工作，不断提高灾害防御和抗灾救灾能力，确保人民群众生命财产安全，为经济社会健康快速发展提供有力保障。如今年以来，全县18个乡镇（街道）均遭受冰灾、旱灾、冰雹灾等自然灾害袭击，其中以冰灾、旱灾尤为严重，给灾区人民的生产生活造成较大影响。据统计，全县农作物受灾面积14707公顷，成灾面积8558公顷，绝收面积3268公顷，受灾人口228693人；饮水困难人口23890人，饮水困难大牲畜3500头（匹），倒踏房屋15间，损坏房屋2593间，共造成直接经济损失3040万元，其中农业损失2906万元。灾情发生后，县委、政府高度重视，多次组织干部深入灾区查灾核灾，及时掌握夏粮受灾情况和因灾造成群众缺水、缺粮等生活困难。坚持 “四公开，一监督”的原则，及时发放救灾大米504.15吨、临时救助金32万元、其它救助资金37.92万元、救灾棉衣（棉被）1810件（床），救助18666人次，为进一步加强春荒救灾工作奠定了基础。按照“夏粮受灾秋粮补”的工作思路，及时从县财政拨款100万元，用于购买良种免费发放给受灾群众，确保全县粮食产量稳定。同时，严格按照《城市生活无着落流浪乞讨人员救助管理办法》等规定，坚持原则，按纲施救，认真做好乞讨人员的救助和护送返乡工作。上半年共接待求助人员178人，救助人数154人（其中社会救助126人、麻疯病人17人、残疾人8人、儿童3人），共支付救助资金5984.1元。

三是抓优抚安置，解优抚对象就业生活问题。以规范和建立优抚安置保障体系，依法维护优抚对象合法权益，努力为优抚对象解决实际问题为目标，认真落实各项优抚安置政策，扎实开展军人、军属和重点优抚对象的优抚安置工作，积极开展“关爱功臣”、解“三难”（即生活难、住房难、医疗难）等活动，使“双拥”工作整体水平有了很大提升。今年以来，多渠道加大对退役士兵安置帮扶力度的基础上，继续推行对城镇退役士兵实行“文化考试”择优安置政策，共安置转业士官、复员和义务兵34人，支付有偿自谋职业安置补助金17.584万元；积极开展“关爱功臣”走访慰问活动，共发放慰问金326.3 多万元（含物资折款）；实施“危房改造工程”，多渠道筹集资金，按照重建、局部修复等类别，解决了一批重点优抚对象无住房、住危房的现状；建立以城镇职工基本医疗保险和新型农村合作医疗制度为依托，以医疗补助、大病救助、医疗优惠为补充，个人负担为辅助的医疗保障制度，切实解决优抚对象看病难的问题。 

四是抓医疗救助，解困难群众看病之难。认真贯彻落实城乡医疗救助政策，并取得了初步成效。上半年共支付城乡医疗救助资金48.1万元，其中支付农村医疗救济资金26.6万元，救济对象660余人次，支付城市医疗救济21.5万元。同时，下拨40.4万元医疗救助款到18个乡镇（街道）民政办，为该项工作的有序开展奠定基础。

五是抓五保供养，解老无所依问题。按照***《农村五保供养条例》和民政部《农村敬老院管理暂行办法》等规定，从构建和谐社会的高度，认真开展全县967户967人的五保供养工作（其中分散供养879户879人，集中供养88户88人），及时发放881人的五保供养金35.2万元，发放607人的农村五保一次性补贴6.07万元。同时，为着力提高五保供养质量，新建了大山乡、新马场乡五保集中供养点，目前，全县共有五保集中供养点11个，床位132张，院民88人，入院率达71%。

六是抓危房改造，解困难群众住房问题。今年，我县被省列为农村危房改造扩大试点工程实施县,县委、政府高度重视，严格按照既定条件标准，本着“公平、公正、公开”的原则，把握好补助对象、补助标准、建房方式、建房面积和试点面，认真组织实施了民建、李关、百德等5个乡镇417户农村危房改造试点工程，全部竣工投入使用，切实解决农村困难群众“无房住、住危房”的现状。