兴仁八举措着力构建社会主义新农村
兴仁县认真践行科学发展观,加快社会主义新农村建设步伐,在继续抓好省、州、县试点村和矿区19个村新农村建设的同时,把全县162个村纳入新农村建设的总体规划,每年投入6000万元启动30个村的新农村建设,到2013年全县162个村基本建成社会主义新农村。
一是精心组织,齐抓共建。为加快社会主义新农村建设步伐,县委常委多次召开专题会议,对全县新农村建设进行研究,成立了以县委书记桑维亮为组长的新农村建设工作领导小组,切实加强对全县新农村建设的组织领导。制定出台了新农村建设实施意见,对新农村建设进行了精心部署,周密安排,为新农村建设提供了坚强的组织保障。同时,要求各乡镇(街道)要采取有效措施,明确专人负责,抓好新农村建设的组织、监管和指导,村(社区、居)要结合实际制定切实可行的实施意见,做到措施到位,责任到人,分工明确,把新农村建设抓好抓实,形成县、乡镇(街道)、村(社区、居)齐抓共建工作格局。
二是总体规划,分步实施。全县新农村建设按照“规划先行、示范带动、总体规划、分步实施”的思路,紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理明主”二十字方针的要求,对全县162个村新农村建设进行全面规划。成立了新农村建设规划指导组,切实加强对全县村级规划的指导,制定出台了《关于开展村级规划工作的意见》(仁府发[2009]15号)文件,确保全县村级规划工作稳步推进,取得实效。同时,按照“总体规划、分步实施”和 “群众自愿、政府补助、部门帮建、乡镇组织、村组实施”的工作思路,从2009年开始每年投入6000万元启动实施30个村的规模和进度逐步实施162个村的新农村建设。
三是项目整合,加大投入。在全县新农村建设工作中,整合农村安全饮水、农村农业水利、农村产业发展等项目资金和强化社会融资,加大宣传,提高群众在社会主义新农村建设工作中的积极性和主动性,发动群众自筹资金投入到社会主义新农村建设中,加大对新农村建设的投入力度,提高投入效益,确保社会主义新农村建设取得成效。近年来,累计投入新农村建设资金4025余万元。其中省级资金19.7万元,州级资金10万元,县级财政资金516.12万元,整合项目资金2130万元,信贷资金1200万元,社会融资60万元,农户自筹90万元,大大提高了社会主义新农村建设的投入效益,取得明显成效。
四是加大宣传,营造氛围。新农村建设惠及千家万户,能否把新农村建设成为群众满意的民生工程,关键在于政府的组织、村组的实施和群众的参与。对此,县成立了新农村建设宣传报道组,切实加强对新农村建设的宣传报道,让新农村建设家喻户晓,提高群众投入新农村建设工作中的积极性和主动性,夯实群众基础,为新农村建设营造良好的氛围。目前,162个村对建设新农村的积极性都很高,纷纷上交了新农村建设申请书。兴仁立足发展实际,选择了30个村作为2009年新农村建设试点村,30个村的群众积极性非常高,纷纷签订了新农村建设承诺书等,为新农村建设顺利推进夯实了基础。
五是突出重点,示范带动。兴仁县立足发展实际,依托区域优势,突出特色,示范带动,整体推进。在继续抓好省、州、县试点村和矿区19个村新农村建设的基础上,从2009年起,按照每年30个村的规模和进度全面推进社会主义新农村建设。示范带动,重点实施了百德镇沟边村省级试点、下山镇厂头村州级试点和屯脚镇鲤鱼村、四联乡坪上村、鲁础营乡鲁础营村、李关乡鹧鸪园村、民建乡战马田村、新马场乡九盘村县级试点新农村建设,取得了明显成效。累计投入新农村建设资金4025.82万元,对通村公路进行了油路改造,对串户路进行了硬化,对部分民居和庭院进行了美化。加大农业产业投入,进一步调整和优化农业产业结构,实现了走“一村一品”的战略目标。以点带面,全面推进,2009年,将按照“政府组织、群众自愿”的工作思路,投入6000万元启动实施30个村的新农村建设。
六是突出特色,优化结构。兴仁县立足发展实际,突出特色,整合农村产业项目资金,实施“一村一品”战略,走“公司+农户+协会+基地”的路子,实现农户增收致富目标。同时,成立了产业扶持组,加强对农村产业发展的扶持,指引农村产业逐步向规模化、现代化发展。如鲁础营村投入50余万元建设了牛干巴加工厂,生产既有民族特色的清真食品--牛干巴,带动当地畜畜业快速发展;下山镇厂头村以群众入股的方式建设石灰石厂、发动群众种植8000余亩的经果林(核桃、板栗等);民建乡战马田村实施种草养羊工程,并初具规模,推进了农民增收致富进程。
七是健全机制,强化阵地。在新农村建设中,注重农村精神文明阵地建设,着力解决好农村教育、科技、文化和社会事业建设明显滞后等实际问题。广泛开展“十星级文明户”、“五好家庭”等创建活动,抓好农村沼气池建设及其三改(改厕、改灶、改厨),着力治理“脏、乱、差”现象,开展“弘扬传统美德,倡树时代新风,争做文明公民”等宣传活动,取得了一定成绩,公路及庭院周围无“三堆”(柴草、土石、粪肥)及其它杂物,公路有专人管护,常年保洁等。抓住国家将在“十一五”规划期间实施亿万农民健身工程,实现每个村镇都有农民健身体育场所机遇,大力实施农村农民健身场所建设。目前已投入50余万元实施了鲁础营乡鲁础营村、百德镇沟边、下山镇厂头等10个村的健身场所建设。认真贯彻执行全国农家书屋工作会议精神,抓好全县农家书屋工程建设。实施了下山镇厂头、潘家庄王家寨等42个“农家书屋”建设,满足了当地农民文化需要,提高了农民群众的文化素质。同时,结合实际,建立健全农村体制机制,实行村规民约、道德规范上墙,对于陶冶农民的道德情操,培养农民良好的行为规范,起到了潜移默化的作用。通过开展农村精神文明建设,农村寻衅滋事、酗酒***、封建迷信等不文明现象明显减少,关心集体、热心公益事业、讲文明、礼貌的人和事不断增多,农民的精神风貌焕然一新。
八是加强监管,确保实效。社会主义新农村建设是一项民生工程,县委、县政府高度重视,把其作为全县工作中的一项重要任务来抓,成立了项目监管组和督查考核组,切实加强对新农村建设项目的实施和资金的监管,把有限的资金用在刀忍上,确保工程质量,真正把新农村建设成为群众满意的民生工程。同时,对新农村建设进行督查考核,把督查情况在全县进行通报,并作为干部任用和提拨的重要依据,为新农建设取得成效夯实基础,真正实现发展为了人民,发展成果由人民共享。