兴仁把2009年作为项目年
2008已往昔,寄忆神州舞翩跹。面临复杂的国际、国内形势,特别是受金融交贷危机影响,2009年仍然充满前所未有的机遇和挑战。围绕发展这个核心,兴仁县委、县政府坚定不移地走科学发展观道路,抢抓中央进一步扩大内需的良好机遇,决定将2009年作为发展的转折年即“项目年”,强化、细化各项举措,积极主动争取项目,大力推进项目建设,以投资拉动和促进县域经济又好又快发展。
2009年我们发展经济怎么搞?在刚刚闭幕的兴仁县、乡、村三级干部大会上,县委书记桑维亮审时度势、谨言慎行地回答了这个问题:“项目是投资的载体,抓项目建设,就抓住了经济工作的“牛鼻子”,是否抢抓了机遇,关键看是不是抓到项目。”2008年项目申报中,兴仁县具有切实可行的经验,在申报涉及农、林、水、交通、城市建设、社会发展、流通领域等50余个项目得到批复13个,资金总额共计5371万元。
2009年,兴仁针对扩内需、保增长出台《关于2009年作为“项目年”的决定》,要求各乡镇、各部门以项目建设为重要抓手,分析自身资源优势、发展优势,以抓项目建设为重点,做好项目前期工作、储备工作和建设工作。主要实施优势资源转换战略,加快新型工业化进程,加快基础设施建设和改善城乡人居环境,围绕“增强财政实力、增加农民收入”两大核心,倾向于水利开发、保障型安居工程、农村饮水、社会事业、节能减排和生态建设等方面,调剂1500万元专项作工作经费,形成“工作围绕项目转、一切围绕项目干”的良好氛围。
在项目储备阶段,发挥自身优势,以强化基础设施建设、增强经济发展后劲、推动产业发展、改善民生和促进生态文明建设项目储备为目的建好项目库,提前做好项目规划和前期可行性论证,提高储备项目成熟度,形成“规划一批、论证一批、储备一批、申报一批、建设一批、完工一批”的项目梯次推进格局。
在提高抓项目能力方面,多途经加大干部项目培训力度,解决部分干部不懂项目、不会抓项目、不会与客商谈项目、不会用市场经济手段运作项目的问题,同时,充分整合和调动各种招商引资资源力量,增加投资者吸引力,扩大外来利用投资,重点引进一批有助于形成产业聚集、发展循环经济、实现产业升级和形成经济增长的项目,确保招商引资的质量和效益。
在新项目申报方面,根据中央、省、州扩大投资的重点领域、基本方向和统一部署全力争取。工业方面,重点抓好巴铃小坪寨煤化工项目的申报核准和落地实施,扩大煤矿新建矿井、黄金、水电、建材等项目;农业方面,重点抓农村沼气池、水利、优质粮食、畜牧业、异地扶贫搬迁;在城镇和农村基础设施建设方面,以“建设经济强县、实现撤县建市、构建和谐兴仁”目标,按“复兴旧城、完善新区、再造新城”的总体思路,重点抓城市建设和小城镇规划用地和基础设施配套,加大乡村、矿区路网、供水、供电、电视“村村通”等项目争取力度;社会事业发展方面,争取一批乡镇卫生院、计生服务站、计生服务站、村卫生室、农村初中校舍、危房改造工程。
切实抓好项目实施环节方面,发挥项目推进经济发展作用,形成县四大家班子领导、县直各单位、各乡镇一把手分包项目制度,从立项到投产一包到底。对正在建设的项目,要加快工作进度和督促力度,保证项目资金及时足额拨付到位,做好土地协调、征地拆迁等工作,对重点项目实行一个项目一个班子,一抓到底,实现工程的优质质量和良好的投资效果。
健立完善“项目年”长效工作机制方面,一是其实改进工作作风,以广大人民群众根本利益为出发点和落脚点,深入重点工程和重点项目一线,协调解决项目建设中出现的各类矛盾与困难;二是营造良好的投资环境,各职能部门健全制度,切实解决自身存在的不作为、乱作为、吃拿卡要、服务意识淡薄、效率底下等问题,严厉打击乱摊派、乱收费、乱检查、乱罚款等现象,打击干扰破坏企业经营环境、项目建设的各种违法犯罪行为;三是切实加强督促检查,不定期邀请人大代表、政协委员和社会各界人士开展对重点部门、重点项目建设进行民主评议,发挥新闻媒体监督作用,对发现的问题和工作懈怠的部门进行限期整改和媒体曝光,接受群众监督;四是严格考核奖惩,将项目工作纳入目标管理,以年终考核结果作为评优和干部任用的重要依据;表彰出色单位和个人,对见事迟、行动缓、落实慢、效果差、影响全县经济发展的乡镇、部门、单位和个人,严肃追究责任。