改革开放三十年春风化雨润心田

改革开放的东风吹拂兴仁，万象更新，千帆竞发。三十年来，兴仁县干部群众用自己的双手、智慧和汗水，在兴仁这片土地上携手奋进，共创农村饮水工程建设的历史新成就。

经济要发展，饮水是关键。水是生命之源，生存之本，发展之基。在广大缺水地区，农民饱受缺水之苦。特别到枯水季节，为了用上水，农民要黎明而起，爬山涉水步行数公里，甚至十多公里去排队取水，人挑马驮。因为缺水，严重影响了广大农民的生产、生活，更制约了农村经济、社会的发展，影响了社会和谐。

加快水利事业发展，解决广大缺水地区农民饮水困难，是实现我县社会经济发展关键所在。改革开放以来，特别是党的十六大以来，我县各级部门、广大干部群众抢抓机遇，迎难而上，认真组织实施农村人饮渴望、解困工程和农村饮水安全工程，通过长期艰苦努力，农村饮水工程惠及千家万户，极大地解决了广大农村缺水问题，为农村的经济社会发展奠定了坚实的基础，为广大农户脱贫致富奔小康，建设社会主义新农村提供了有力保障。

“十五”期间，随着国家加大对西部开发的投入，我县抢抓机遇，积极向上级争取项目，多渠道筹措资金，多形式启动农村水利工程建设，极大地解决了农村饮水困难。“十五”期间，全县共完成渴望、解困工程项目257个，共安装管道

2005年至2007年底共投入资金316.94万元（其中中央补助293.45万元，地方匹配及群众投劳折资23.3万元），解决2万多人的农村饮水安全问题。

清泉，淌进农户家，一户户农户告别了昔日缺水的历史，我县广大群众真切感受到了改革开放富民政策所带来的实惠和变化。

渴望、解困、饮水安全工程的实施，为解决广大农村人畜饮水，改善农民生产、生活条件，推动农村经济社会发展起到了积极的作用。

在实施人饮工程过程中，县水利局在县委、县政府的领导和各级各部门的大力协作下，认真贯彻国家水利政策、精神，积极向上级争取项目，广泛宣传，深入发动，切实履行工作职责，克服困难，弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，认真搞好前期工作，严把工程质量关，严格按照水利工程建设程序及施工技术规范，高质量严要求，抓好工程建设。

狠抓规划  科学设计

农村人饮工程时间紧、任务重、要求高，合理的规划、正确的选址，合理设计至关重要，直接关系到工程建设成效，县水利局狠抓工程规划设计工作，采取统一规划，县集中研究、统一部署，精心设计，严格审查。积极组织技术人员深入一线，实地查勘，听取干部群众意见、建议，对供水人口多、投资较大的工程，多次深入实地抽水试验，查清水量、水质，确定水源，反复比较，全面研究，做出初设方案，通过审查后组织实施。

因地制宜   注重实效

我县是典型的石灰岩山区，各乡镇、各地区的土地地貌及水源情况各不相同，实施中水利部门根据实际出发，本着节约、实效和从长远考虑的原则根据工程的具体情况采取工程措施。在无水源的特困地区采用房屋集雨、地面集雨，经过过滤后输到水池或水窖中；在有水源但枯水期水量极少的地区，建蓄水池，采用分散、蓄、引方式，定期定时供水；在水源高、村寨低的地区采用修高位水池，管道引水，安装计量设施等供水方式，能深埋的用塑料管，不能深埋的采用镀锌管；在水源低、村寨所处位置高的地方采用提水供水方式。有的工程，最高提水扬程达，在无地表水源，但地下水源充足的地区采用提、引结合进行供水。

加强监管   严把质量关

为确保农村人畜饮水工程的质量，县水利部门严把“六关”：一是规划设计关，所有项目均由县水利局组织规划设计；二是工程项目管理严格实行“四制”（即：法人制、合同制、监理制、招投标制）；三是工程质量监督关，对所有工程进行质量监督把关；水质化验关，对供水水源进行统一送检化验；四是工程验收关，项目完成后按程序进行验收，对个别不符合质量要求的责令其返工直至合格。

调动积极性  群策群力搞建设

在实施渴望、解困、农村饮水安全工程中，由于宣传到位，充分调动了广大群众、有识之士集资兴水利的积极性，涌现出了很多典型。如我县实施的哪扎箐人饮工程，涉及两个乡、镇，三个村，可解决近3000人的饮水问题，该工程为地下暗河取水，提水扬程，管线长，工程难度大，投资大，总投资47.81万元，国家补助26.81万元，其余都是靠群众投劳、投资解决。群众积极性很高，出钱出力，无私奉献木材；回龙镇狮子村村民徐感支全部投资修的人饮灌溉工程，总投资37万元，解决了2000多人的饮水和农田灌溉；回龙镇打汞村在村干部的带领下，群众自筹资金，修建水池4个、500立方，安装输水管，解决了该村的人畜饮水问题。

加强管理  让工程充分发挥效益

俗话说：“三分建，七分管”。水利工程的管理直接关系着工程能否长期发挥效益。我县因地制宜，根据工程具体情况，实行以水养水，探索出行之有效的管理模式。一是水窖工程，本着“谁建、谁管、谁受益”的原则，户建户管户受益，联户建的联户明确专人管理，制定制度；二是小型引水、提水工程，供水由村组管理，制定村规民约，装表计量交费，收入用于发展维修；三是较大型工程在乡政府的领导下，建立供水站，建立规章制度，制定水价，纳入企业管理体制，如巴铃镇紫冲片区人饮等；四是在工程点集中，靠乡镇较近的工程，跨村工程，由乡镇抽人员组建供水站，纳入企业管理体制，如新龙场人饮、潘家庄人饮、哪扎箐人饮、卡子片区人饮工程等。

促进农村各业发展的引擎

通过各项饮水工程的实施，在广大农村取得了明显效益，农民真正得到了实惠，被群众赞誉为“小工程，大德政”。水的问题解决后，缺水地区吃上了较卫生的水，减少了疾病，提高了健康水平，投入生产的劳动力增加。在缺水地区，平均每户人家一天要用一个劳动力解决吃水，每户按4.5人，以解决2.81万人/1.3043万头（匹）计算，一天要节省6244个劳动力，以每个劳动力每天打工收入15元计，一天创收9.4万元，半年创收约1692万元。饮水工程的实施，将大量劳动力解放出来，增加农民外出务工、经商等机会；促进了种植、养殖业发展，有利于农民增收；饮水条件的改善，促进了农村庭院经济的发展，增加了家庭饲养畜禽的数量，为发展庭院种植和各种农副产品加工提供了水源保障；促进了农村精神文明建设，饮水的解决，减少了了水事纠纷，促进了社会稳定、和谐，改善了农民生活条件，美化了居住环境等；密切党群干群关系，提高党和政府的凝聚力，广大受益群众饮水困难解决后，饮水思源，以各种方式表达他们对党和政府的感激之情。

三十年改革开放，三十年巨变。我县的农村饮水发生了可喜变化，十多万人民解决饮水困难，是改革开放光辉政策惠泽农村的真实写照和见证。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。我县各级干部群众正抢抓国家实施农村饮水安全工程这一千载难逢的大好机遇，把取得的成绩作为新起点，正以更加高昂的斗志，饱满的热情，务实的工作作风和只争朝夕、人一之我十之的开拓精神，朝着“十一五”期间解决17.87万人的饮水安全、基本解决农村饮水不安全问题，建成农村人口人均半亩稳产田的更高目标迈进。

我们坚信，只要沿着改革开放这条大道奋勇前进，勤劳、智慧的兴仁人民将会谱写出无愧于伟大时代的宏伟篇章。