2015义龙在飞――义龙试验区经济社会发展回眸

 编者按：时光在流逝，2016年如约而至。过去的2015年，义龙一直严格按照州委、州政府“先行先试”“大投入、大建设、大发展”的要求，坚守“两条底线”，以国际化生态智慧城市为目标，加快推进以“三路、三桥”为中心的城市骨干路网建设，紧紧围绕省委、省政府提出的“5个100工程”战略部署和“招大商、大招商、招好商”总体思路来开展招商引资工作，启动和实施了一大批重点工程和重大项目，同步推进工业、农业现代化，“三园”建设日新月异，全区稳增长、调结构、惠民生、抓改革、促和谐等各项工作齐头并进，财政总收入突破了25亿元大关，实现了经济社会又好又快发展，走上了一条符合义龙实际和时代要求的加速发展、后发赶超之路。新的一年开始之际，本报特别推出2015年义龙经济社会发展回眸专题报道，以飨广大读者。2015年以来，义龙深入贯彻落实党的十八大、十八届四中全会、省委十一届五次全会和州委六届六次全会精神，深入学习贯彻******系列***精神，全面贯彻落实省委、省政府及州委、州政府工作部署，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕主基调、主战略，按照“三路、三桥、三园”的经济社会发展战略和“国际生态智慧城市”目标，锐意进取，攻坚克难，全区经济社会呈现快速发展的一派大好形势。2015年，全区上下进一步增强发展的自觉性，提振干事创业的精气神，坚定同步小康的自信心，理清思路、突出重点，协调谋划、扎实推进，以“五个起来”为引领，坚定不移走“引领型”特色发展之路，以招商引资和项目建设为抓手，以保障和改善民生为出发点和落脚点，全面推进国际化生态智慧城市建设。项目建设热浪迭起，基础设施日新月异，工业建设快步推进，招商引资硕果满枝，城镇化蒸蒸日上，农业产业化花开大地，社会事业谱新篇，改善民生惠及百姓……同步小康取得新进展、新成就，努力营造了全面完成各项目标任务，实现今年工作“开门红”的良好氛围。2015年义龙经济发展好中快进，35项指标完成情况综合排位在全省31个经济强县中位列第18位。全区生产总值完成104.7亿元，同比增长15.1%；财政总收入完成25亿元，同比增长105.22%；公共财政预算收入完成6.5亿元，同比增长42.19%；公共财政预算支出16.43亿元，同比增长34.24%；全区安排固定资产投资项目352个，总投资539.6亿元，完成上报投资213.65亿元，同比增长16.1%。农村经济平稳健康发展，2015年全区农林牧鱼总产值完成32.45亿元，增加值完成20.45亿元。有规模以上工业企业43个，工业总产值完成60.57亿元，增速13.9%，排名全州第二。规模以上批发零售业24家，全年批零共完成销售92.22亿元，同比增长21.9%。 基础设施日新月异基础设施是一切企业，单位和人民群众生产经营工作和生活的共同的物质基础，是城市主体设施正常运行的保证，既是物质生产的重要条件，也是劳动力再生产的重要条件。2015年，在义龙上层精心设计的科学框架下，义龙城市基础设施建设发生了巨大变化，城市基础设施的现代化程度显著提高，新技术、新手段得到大量应用，基础设施功能日益增加，承载能力、系统性和效率都有了显著的进步，推动了义龙经济发展和人民群众生活条件改善。2015年，全区一批以三路（义龙大道、关兴大道和东峰林大道）、三桥（G324国道跨马岭河大桥危桥改造工程＜3号大桥＞）、兴义至红星跨马岭河大桥＜１号大桥＞、兴义至顶效楼纳生态风景区跨马岭河大桥＜４号大桥＞）、三园（顶效红星产业园、郑鲁万产业园和新德龙产业园）为重点的城市主要骨干路网已基本建成，实现总里程达380公里，三个产业园区的水、电、路、气、讯日趋完善，基本满足产业入驻条件。全区91个村有82个村实现了通村公路硬化，实现总里程达330公里。3万套保障房、公交站点，309省道顶效段城市道路改造工程、龙广至万屯“一线穿六湖”，龙广、新桥、德卧等污水处理，查白大道、德卧大道、新桥大道、郑鲁大道、顶郑大道、创新大道、植物育成中心、武警支队营房及配套工程、顶效镇绿荫村农村环境综合整治等众多基础性项目的快速推进和相继建成，大幅提升了城市生活品质。这一系列基建项目的日趋建成和完善，不仅提高了义龙的就业率，增加了民众收入，还为后期经济的大发展打下了坚实的基础，保证了义龙城市科学发展、可持续发展，为城市的文明提供了坚强后盾。
工业建设快步推进2015年，义龙强力实施工业强区战略，大力发展工业经济，加快推进三大园区建设，拉动区域经济快速发展，工业建设快步推进。为让义龙大地“工业经济活起来”，义龙把全区建设成滇黔桂三省结合部商贸物流中心和西江上游经济区的能源化工、原材料加工基地，最终建成产值达1000亿元的国际化生态智慧城市和国家级新区作为奋斗目标，按照规划，以提升传统产业和主抓生物制药、装备制造、高新技术、特色轻工、现代服务业、现代农业六大产业为主攻阵地，加速推进了一批高端项目的落地建设和投产达产，在义龙昔日的山旮旯里，肖然崛起了一道新兴的产业长廊。以三大园区为重点的“5个100”重大平台建设，全年建成投产德良方、心意、贵和堂、乔纳斯、鸿大垃圾发电、荣盛水泥、苗生、江西医疗器械、玄武岩纤维、10万吨甲醇燃料、金茂LED、甲醇调配储运库等一大批新型工业项目；开工建设新能源国际汽车城、重卡整车上装、核桃生物胶囊、薏仁米保健酒生产、乔纳斯啤酒二期、永胜钢结构制造和金彩纸业包装材料及生活用纸生产等诸多项目。同时，中兴新能源汽车、林肯电梯、华石清洁能源、金健达植物胶囊、国粮储备库、6万立方米成品油库等项目建设得到快速推进。2015年，总计完成亿元项目79个，累计完成投资129.7亿元，同比增长5.04%，产业项目总计83个，累计完成投资39.18亿元，产投比18.3%；工业投资（含园区设施）完成127.34亿元，同比增速32.7%。与此同时，各园区基础不断升级夯实，基本配齐了路网、电网、水网、讯网等工业企业配套设施，还完善了服务工业企业系列制度，成立了相关组织机构，选派41名科级干部到企业挂职帮扶，致力服务工业企业建设，让“老树生花”、“嫩枝发芽”，为全区工业企业发展增强了无穷动力。
招商引资硕果累累面对全区经济社会发展的现实需要，义龙以“不招商引资没有出路”的理念强化招商引资工作。以大招商招好商促大发展，投入了大量的人力、物力、财力用于招商引资，全年硕果累累。2015年，义龙积极广泛多渠道招商引资，吸引更多更好的投资商到区考察洽谈，同时，对已招进来的项目切切实实搞好服务，积极主动协助配合投资商尽快完成前期工作，帮助解决建设中遇到的困难和问题，促使项目早日落地建设并投产，形成良好的投资环境和对外形象，通过骨干企业发挥带动作用，吸引相关配套企业进驻义龙。立足区位优势、资源优势和基础优势，按照“三路、三桥、三园，一城，五目标，六产业”的筑巢引凤思路，义龙规划构建义龙大道、关兴大道和东峰林大道、G324国道跨马岭河大桥危桥改造工程、兴义至红星跨马岭河大桥、兴义至顶效楼纳生态风景区跨马岭河大桥等城市各大骨干路网，致力顶效红星产业园、郑鲁万产业园、新德龙产业园三大园区建设，全力搭建广阔的投资平台，吸引了越来越多的大企业好项目入驻义龙、投资义龙。与此同时抓好“三招”。一招是有针对性地建一批标准化厂房，二招是广交企业老板作朋友，以开放的姿态，大胆走出去，放下架子、放低姿态、诚心诚意，广泛而密集地对接企业特别是知名企业，建立积极健康的政商关系，让义龙的“朋友”遍天下。三招是优化环境，重点是服务环境，加速招商引资服务中心的建成投用，同时实行以镇为主的服务模式，对重点企业实行一把亲自挂牌服务，抽调优秀干部到重点企业挂任副总，实行点对点的精准服务。这一系列有力的招商引资措施和办法，进一步优化了义龙招商环境，切实帮助企业解决了生产、建设、经营中遇到的困难和问题。2015年，使义龙招商引资取得了重大突破，贵和堂、乔纳斯、鸿大垃圾发电、荣盛水泥等一大批新型工业项目相继落户义龙；龙广珍稀食用菌、万鲁雨生猪养殖、木咱1万亩玫瑰花基地等一大批现代农业产业项目基本建成；南南国际、磨盘山体育公园、义龙大酒店等一大批现代服务业项目相继开工。与此同时，还与上医堂、港青国际、四川中兴等知名企业签订了投资协议，投资额达559亿元。还成功融资62亿元，为义龙大开发提供强大的资金保障。2015年，义龙共实施招商引资到位资金106.6亿元，排名位居全省18位，创下了历史新高。 城镇化建设蒸蒸日上2015年，义龙强力实施城镇化带动战略，全面统筹城乡发展，加速产成一体化发展，以万屯、鲁屯、龙广为城市核心区的生态智慧城市建设，以鲁屯、龙广、新桥、雨樟为典型的小城镇建设，以“布依馆、苗族馆、回族馆”、“一线穿六湖”为城市主景观的生态建设等，为义龙城市建设注入了强大的活力。同时围绕城市建设规划，以“三路”为主的骨干路网通向各镇各村，城市基础设施不断夯实，城市空间迅速拓展，城市承载能力不断提升，城市发展后劲不断增强，农村户口无形中渐渐转化为城市户口，“城市人口多了起来”。起于万屯与关兴大道平交口，下穿晴兴高速经万亩烤烟基地至新桥，途经万屯、鲁屯、龙广到新桥的义龙大道已建成通车;起于3号大桥，经半山、余家湾、贵州龙地质公园保护范围后到郑屯冷风口接郑鲁工业大道至安龙的东峰林大道一、二期已建成通车；起点于4号桥，经余家湾与东峰林大道相交，下穿南昆铁路至关兴路起点，沿关兴路接义龙大道起点至雨樟的关兴大道建设正紧锣密鼓。三条大道完全建成后，将成为义龙城市的主躯干，犹如三道生态走廊，贯穿义龙东西南北，不仅加速了义龙各镇的城市化进程，还推进了义龙与兴仁、安龙的同城化发展。义龙规划城市北环线的重要交通枢纽1号桥已全面建成通车，G324国道跨马岭河大桥危桥改造工程正在火热推进，再加上兴义至顶效楼纳生态风景区跨马岭河大桥建成后，三座大桥将形成兴义市与义龙之间联系的综合运输大通道，对促进义龙、兴义两大主城区同城化发展，构建义龙、兴义百万人口城市，开启黔西南州轨道交通新时代，具有十分重要的意义。以交通网络建设为重要着力点，义龙“生态智慧城市”建设迈出新步伐。一大批保障性住房区、各产业园区、高尔夫球场、“一线穿六湖”以及基础教育城、职教城、义龙一中二期工程、义龙三甲医院等社会事业和社会产业项目的动工建设和投用，渐渐构成了义龙城市的框架，一座生态新城雏形初现。同时，义龙还大力实施村庄整治和新农村建设，积极做好“两违”清理和“美丽义龙文明行动”工作，着力提升社区、村庄风貌，切实改善城镇居民居住环境，城市品位得到进一步提升。由于成绩突出，义龙列为了2015年第四届全省小城镇建设现场观摩会观摩点之一。按照“国际化生态智慧城市”总规化，承载着带动经济增长、承接国内外产业转移、推动区域经济整合、促进黔桂滇区域合作、彰显生态新城、实现绿色可持续发展的新使命，义龙继往开来，城市建设将以山水交映、宜居宜游宜业的新姿展现在世人面前。 
农业产业化花开大地2015年，义龙狠抓农业产业结构调整，积极实施农作物高产创建工程，大力发展优质特色农产，农业产业化初具雏形，渐渐使“高效农业搞起来”。全区在大力推广农业适用技术引导农民充分利用科学技术促增收的同时，引导产业以市场为导向调整布局，实行种植业、养殖业向基地集中、向园区抱团的思路,促进农业资源向优势产业和优势龙头企业靠拢，发展规模经营，提高土地的使用率和产出效益，推动农业生产向区域化、专业化和集约化方向发展。按照“高效生态农业园区”的结构体系，以顶效精品水果现代高效农业示范园区、银杏中药材种植基地、中草药（黄精）种植、龙广珍稀食用菌园区等为载体，充分发挥园区的聚集效应，增强发展后劲，提升示范带动效果。创建了雨樟2万亩弥猴桃种植、珍稀苗木花卉、亚热带精品水果种植、木咱万亩玫瑰、万鲁雨生猪养殖、铁皮石斛、2万亩扶贫优质核桃、玛瑙红樱桃绿色无公害种植、德良方中药材等诸多精、优、特农业产业化基地。同时，抓好柘仑水库、围山湖水库增容、纳省河水库、新桥河水库、马鞭田水库等项目的前期工作，并力争早日建成投用，保障农业产业园区顺利发展。义龙历经无数个夜以继日奋斗，实现了农业产业带从无到有、高效农业园区从散到聚、农业技术从拙到精、农业产业化进程从慢到快的巨大跨越，洼地崛起的省级、州级现代高效农业产业示范园区，涵盖了优质稻、薏苡米、精品水果、中药材、花卉苗木、烤烟、食用菌、蔬菜、畜牧业、加工业等优势产业，多达115家农民专业合作社在全区范围内遍地开花，带动3.8万余农户实现农业转型。遍及全区达20余万亩的农业产业基地，为全区数万人带来了就业机会，逐步实现了业强民富。 
改善民生惠及百姓2015年，义龙切实以改善民生惠及百姓为目标，夯实“党建统领・攻坚拔寨・精准脱贫”各项工作，强力推进各项民生工程，使养老、教育、医疗、生态、城市各重大基础设施等公共服务得到完善升级,创新创业人才建设领域活力涌动,服务群众能力水平显著提高，义龙的发展成果,正不断转化为人民群众衣食住行的根本利益和切身感受。2015年，试验区工委（管委）结合工作实际，投入5021.23万元重点打造龙广镇联新村、纳桃村、小场坝村、新桥镇新桥村、顶效镇大蚌村、木咱镇木咱村、郑屯镇绒泥村、德卧镇盘龙社区、万屯镇兴化村、鲁屯镇七一村、雨樟镇长田村11个“四在农家・美丽乡村”州级示范村。按照“生态宜居、生产高效、生活美好、人文和谐”的要求，通过努力建设，各示范点工作有序推进，龙广镇联新村纳西、科汪等村寨新农村建设已进入尾声。以11个示范村为带动，全区各村新农村建设也得到稳步推进，蔬菜、经果林、优质稻、药材、花卉、养殖业等产业迅速在村组发展和壮大。与此同时，德卧、雨樟、龙广、木咱、新桥、鲁屯、郑屯、顶效8镇中心卫生院相继建成，义龙一中教学楼、雨樟中小学和铁路小学教学楼及学生宿舍，义龙实验中学、龙广镇中心小学、德卧镇初级中学、新桥镇中心小学及木咱镇初级中学教师周转宿舍，万屯、雨樟卫生院，殡仪馆（含火化场、公墓）村镇老年服务中心等项目陆续开工动工，为全区人民的医疗、教育、养老提供了有利条件。不仅如此，全区城乡居民失业、工伤、生育等社会保险体系已基本建成，城乡社会救助体系、城乡困难居民基本生活保障已实现全覆盖，整个社会保障得到进一步完善，同时，借助义龙被确定为全州“党建统领・攻坚拔寨・精准脱贫”示范区的大好机遇，成立示范项目建设工作组，明确雨樟万亩苗木精准脱贫示范区、雨樟并嘎精准脱贫示范区、木咱玫瑰园精准脱贫示范区、坡岗生态旅游精准脱贫示范区、龙广观光农业精准脱贫示范区、红星现代服务观光农业精准脱贫示范区、楼纳生态旅游精准脱贫示范区等7个精准脱贫示范区，整合区党建办、创建办等部门力量，明确结对帮扶单位、帮扶责任人，建立健全精准扶贫工作机制，启动党建扶贫与精准扶贫融合工作机制，全面运行精准扶贫信息平台，全力推进试验区“党建统领、攻坚拔寨、精准脱贫”工作。完成21个贫困村，8749户贫困户、23722贫困人口的精准识别建档立卡工作，力争2017年底实现全部脱贫。2015年，城市低保月平均保障标准提高到405元，农村低保年平均保障标准提高到2288元。城镇新增就业5576人，转移农业劳动力4800人，失业人员再就业472人，就业困难人员就业231人，城镇失业率为2.76%，有效控制在4%以内。征缴各项社会保险费1.35亿元，各种社会保险待遇支出7807.6万元。依法受理劳动监察案件120件，结案120件，为2200位民工讨薪2***0余万元，开展劳动监察300余次，依法查处违法用工企业200余家，责令50余家用人单位补签劳动合同2000余份。 
旅游产业蓬勃发展2015年，义龙紧紧围绕“布依龙乡，怡养慢城”的旅游发展规划形象定位，以马岭河峡谷4A级景区为依托，以布依族特有的民俗民风和文化遗产为特色，以自然山水为本底，致力打造以休闲度假、文化体验、运动游乐、自然观光等功能为一体的生态文化旅游目的地。借势资源，区域联动发展。义龙有观音洞遗址、交乐汉墓群、万屯汉墓群、鲁屯石碑坊国家级文物保护单位，有五省会馆、卧雪山庄、兴义猫猫洞遗址、贵州龙化石省级文物保护单位，有古摩崖、贵州龙化石遗址、袁祖铭故居、四楞碑县级保护单位。有省级历史文化名镇鲁屯，还有省级非物质文化遗产毛杉树歌节、布依族八音坐唱、查白歌节。在极力保护这一批珍贵资源的同时，义龙按照以人为本、文化植入、多元复合的发展策略，结合特色小城镇、新农村建设，对这一丰富的资源优势加以传承和弘扬，打造了全州美丽乡村典范之一楼纳，还原了鲁屯军屯古镇文化，建设了全州新农村范本纳西、科汪，一个“疏解压力、体验田园之美和生活之趣”的理想城市渐渐拂开面纱。更为喜人的是2015年1月22日，《贵州省黔西南州义龙新区总体规划（2014―2030）》通过专家论证，义龙旅游产业翻开了新的一页。全年完成造林10多万亩，“石漠化山头渐渐绿了起来”，形成了坡岗自然生态保护区、围山湖水资源保护区、柘仑水库保水源护区、贵州龙遗址公园保护区四大生态板块，并通过绿化亮化，南昆铁路、汕昆高速、晴兴高速、东峰林大道、关兴大道、义龙大道、马岭河峡谷等生态道廊渐渐浮出水面，城市公园生态板块雏形初现，构架了义龙蓝脉绿网的生态旅游共享格局，使义龙这块古老而年轻的土地，迅速燃起了旅游产业星火，“旅游产业旺了起来”，全区全年旅游总收入达到了3.6亿元。