省委第二十巡视组向兴义市反馈回头看巡视情况

     根据省委巡视工作领导小组部署，2016年2月2日，省委第二十巡视组向兴义市反馈“回头看”巡视情况。会前，省委第二十巡视组组长马珂、副组长陈洪澜向市委书记许风伦同志反馈了“回头看”巡视情况，马珂代表巡视组向兴义市领导班子进行了反馈，许风伦主持反馈会并作表态发言。
    根据省委统一部署，省委第二十巡视组于2015年12月21日至2016年1月20日对兴义市进行“回头看”巡视。省委巡视组认真贯彻落实中央、省委巡视工作要求，聚焦党风廉政建设和反腐败这个中心，围绕六大纪律，坚持四个着力，以发现问题、形成震慑为主要任务，广泛开展个别谈话，召开座谈会，受理来信来访，查阅有关资料，深入了解情况，顺利完成“回头看”巡视任务。2016年1月21日，省委巡视工作领导小组听取了巡视情况汇报，同意巡视组指出的问题和提出的意见建议。
    马珂指出，兴义市党委高度重视省委巡视组2013年巡视反馈意见建议的整改工作，着力抓好对党风廉政建设和反腐败工作、信访维稳、污染治理等方面的整改落实，使巡视反馈意见建议事事有回音，整改工作取得阶段性成效。但同时也存在整改落实不到位和反映的新问题。主要有：一是履行党风廉政建设主体责任、监督责任有差距，主体责任压力传导不够，存在重发展轻党建问题。一些部门领导班子及成员对履行“两个责任”和个人廉洁自律认识不清，对职责范围内党风廉政建设监督管理不力，特别是发生违纪违法案件的单位党组及个人没有认真查找、反思自身存在的问题，“两个责任”流于形式；十八大后不收敛不收手和侵害群众利益的问题依然存在，2013年以来一些系统和领域腐败案件多发，反腐败斗争形势依然严峻。纪检监察部门“三转”不彻底，纪律审查不够严谨，“一案双查”不到位。项目建设程序不规范，基础设施配套建设费减免审查不严格，存在贪腐风险。二是“四风”问题仍然存在。有的领导干部工作中重形式，谋事不实，调研不深；有的工作满足现状，不思进取；一些领导干部存在散慢、拖延、敷衍等现象；党委、政府安排部署工作多，督查跟进不够。个别单位违规发放补贴，“三公”经费和财务管理不严格，存在白条报账和无接待手续、同城接待、陪同接待人员超规定人数以及报销只有大额***，没有明细***等问题。三是组织建设、人事管理有待加强。研究决策“三重一大”事项有时不够严密，有的没有深入调研论证和征求意见建议；一些部门党组会议研究干部问题违反纪律规定，干部年度考核审核把关不严；一些领导岗位空缺时间较长，干部轮岗交流不够；部分基层党组织书记聚焦党建主业不到位，村级党组织战斗力、凝聚力、影响力有待提高，农村党员老龄化较严重，村党组织书记后继乏人，少数国有企业和非公经济及社会组织党组织不健全，没有正常开展活动。
    另外，巡视期间收到反映有关领导干部的问题线索，巡视组已按规定移交有关部门处理。
    马珂代表巡视组提出四点建议。一是进一步强化管党治党责任意识、责任担当，切实落实“两个责任”。党委要建立健全党建工作责任制，细化年度党风廉政建设和反腐败工作计划、目标要求和具体措施，明确界定责任共同体，层层传导责任压力，把从严治党做深做细做实。班子成员要按照谁主管谁负责的要求履行好“一岗双责”，把党建与反腐败融入经济工作、业务工作，对苗头性、倾向性问题早纠正早治理，让挺纪立规形成习惯和氛围。纪委要聚焦主业主责，严格执行“一案双查”规定，既要严肃追究违纪违法人员，又要问责责任领导，切实发挥执纪问责的震慑作用和查办案件的治本作用。二是加强对项目建设、大额资金使用流程的监管，规范运作程序，依法依规行使权力；加强对城市基础设施建设配套费减免和民生项目资金使用的监督管理，严格审批程序，严控审批范围，确保权力不被滥用。推进党务、政务、村（居）务公开，确保权力在阳光下行使。三是加强组织、人事纪律。严格执行民主集中制和“三重一大”事项议事规则，研究重大问题要认真调研，进一步明细“三重一大”事项清单及决策责任清单；规范干部人事工作，加强选人用人各环节的监督，使用干部更加注重德才兼备；加快解决干部空缺问题，推进干部轮岗交流。进一步解决好基层党组织战斗力缺乏和发展能力不足等问题。四是认真整改违反规定发放补贴问题，规范“三公”经费特别是公务接待管理，严肃财经纪律，堵塞管理漏洞；深入解决“四风”问题和不严不实问题。
    马珂强调，市委要严格按照中央和省委要求，高度重视巡视反馈意见，对巡视组指出的问题要认真研究，分类处理。主要负责人要切实担负起第一责任人的责任，抓好班子，带好队伍。对巡视整改落实情况，市委要采取适当方式在党内通报和向社会公布，接受干部群众监督。对不按要求整改，特别是因落实不力、成果运用不到位又发生重大问题的，要追究“一把手”的责任。省委巡视工作领导小组将适时组织开展监督检查。
    许风伦代表兴义市委作表态发言。表示完全接受巡视意见，将及时召开专题会议，深入研究制定整改措施，切实抓好整改落实。强调着力转化巡视成果，不断增强纪律约束，树立规矩意识，以优良的作风和工作业绩、扎实的整改成效来体现巡视成果，来实现整改目标。
    省委第二十巡视组部分成员，黔西南州纪委书记杨光杰、州委有关负责人，兴义市委常委，市人大常委会、市人民政府、市政协、市纪委（监察局）、市委组织领导班子成员，在职县级领导干部、市直单位主要负责人、乡（镇、街道办事处）党政主要负责人等参加了会议。