黔西南严把政策界限开展

 


黔西南:严把政策界限开展"大约谈" 把纪律挺在前面end-->

信息来源：begin-->贵州省纪委监察厅网站end-->

发布时间：2015-10-19 10:04

   
　　“我一直都想找个机会向组织说明自己的违纪问题，由于思想认识不到位，心里有顾虑，总没有勇气迈出这一步。这次党风廉政建设突出问题专项整治大约谈挽救了我，感谢组织、感谢领导在最关键的时候给了我改过自新、重新做人的机会！”日前，黔西南州一位县委副书记、县长在接受州委书记张政“约谈”时主动交待了自己的问题后如释重负，心情变得豁然开朗起来。
　　抓早抓小，动辄则咎，把纪律挺在前面。7月份以来，黔西南州结合“三严三实”专题教育深入开展党风廉政建设突出问题集中专项整治，准确把握运用监督执纪问责“四种形态”，推进州、县、乡镇分层分类开展党风廉政突出问题专项整治“大约谈”，对党员干部特别是问题线索突出的干部早打招呼、早提醒，及时敲响了纪律警钟,推进党风廉政建设“两个责任”的落实。截至9月底，全州针对问题线索已约谈480人，其中，县处级干部41人、乡科级干部439人。
望、闻、切、听，精准确定约谈对象
　　7月30日，黔西南州委召开“三严三实”专题教育暨党风廉政建设集中专项整治推进大会。州四大领导班子成员及州直部门主要负责人、县（市、区）及直属部门、乡镇（街道）主要负责人共1500余名领导干部参加会议。州委办公室印发了《关于进一步开展党风廉政建设突出问题集中专项整治的实施方案》，成立了州委书记、副书记、州长、组织部长、纪委书记“五人约谈小组”。黔西南州委书记张政在动员部署会上要求：“全州各级党组织和纪检监察机关不折不扣落实整治重点、整治尺度和处置方式。集中专项整治、自查自纠不是搞人人过关，但是人人都要自查自纠，发现问题线索，要实现案底清楚，案件了结。”
　　为筛选出适合约谈的对象，扩大约谈面，消化问题线索存量，黔西南州纪委从2027件信访举报、巡视反馈、案件查办中发现的领导干部问题线索入手，按照问题线索五类处置方式，精准发力，重点对暂存或当前办案中发现的问题线索进行排查和梳理，甄别出480名适合约谈的对象，提出建议名单及问题清单。张政先后6次听取州纪委约谈工作情况汇报，亲自审定五人小组约谈名单。州委常委、州纪委书记杨光杰亲自审定约谈工作方案，3次主持召开州纪委常委会，对每批约谈工作进行安排部署，对约谈的方法步骤、约谈记录、约谈纪律、违纪资金管理等提要求；约谈结束后，亲自审阅约谈记录和约谈对象说明材料，提出处理意见，严格把握政策界限。各县市党委、纪委及时跟进，层层精准发力。
　　从约谈的41名州管干部看，既有县市党政正职、人大主任、政协主席，也有州直部门一把手、县市党政正副职，还有退休的县处级干部，既有十八大前违纪的，也有十八大后违纪违规的，主要问题集中表现在收受服务对象、监管对象及私人老板礼金以及贵重烟酒等。在党员干部误入歧途的时候，组织、领导和身边的同志及时扯扯袖子，咬咬耳朵，提个醒，就可以让我们的党员干部悬崖勒马，不至于跌落万丈深渊。
　　“为确保约谈工作顺利进行，我们案件监督管理部门结合实际制定约谈方案，对约谈时间、方法步骤、记录和工作纪律等作出明确规定，每次约谈时做到人手一套约谈方案、一份约谈提纲、一份问题清单、一份专用记录纸。”黔西南州纪委案件监督管理室主任罗玉坤说。此外，州委还明确要求参加约谈的领导、梳理约谈对象的人员以及记录人员要严守保密纪律，对约谈对象不外传、不打听，确保了约谈工作的严肃性、规范性和保密性。
　　“五人小组”问诊约谈，刮骨疗毒“谈”出压力和动力
　　“近来，根据我们在案件查办过程中了解掌握的问题线索，有一些对你本人的一些反映。今天，请你本人来说明有关问题。这是党要管党、从严治党，把纪律挺在前面的执纪要求，也是党纪严于国法的具体举措，你要正确认识，认真对待，本着对组织负责、对个人负责的态度，实事求是地讲清楚，有则改之，无则加勉。只要你实事求是，特别是在组织还未掌握之前，主动说清违纪事实、主动上交违纪所得、并且主动作出深刻检讨，是可以得到组织上从轻处理的。你听明白了吗？”这是黔西南州委常委、州纪委书记杨光杰在约谈州直部门一位副局长时的开场白。
　　每次约谈问题线索干部，负责约谈的领导都要向约谈对象讲清约谈的目的意义，释放宽严相济政策。凡主动说清违纪问题、主动上缴违纪所得、主动作出深刻检讨、主动配合组织调查的，一律从轻处理，同时重申，凡专项整治期间，拒不交待自己问题，对抗组织调查、隐瞒违纪事实的，一律从严从重处理。约谈时，负责约谈的领导依据约谈提纲灵活把握，有时隔山敲虎，让约谈对象自己交待，有时视情况直接点出约谈对象的问题，请被约谈对象作出说明。约谈中，大多数约谈对象不仅如实交待约谈的问题，还主动交待组织尚未掌握的违纪问题。如州委五人小组在约谈某县县长时，其主动向组织说明收受他人10万元的违纪问题，并在约谈后如数上缴违纪所得。有的约谈对象在约谈时对约谈的问题一概否定，但通过约谈红脸出汗，经过认真激烈的思想交锋后，又主动向组织讲清自己的违纪问题。2015年9月30日，州文联一名退休干部在接受组织约谈时否认了收受他人3万元的事实，时隔几天，他又主动找到当时参加约谈的领导同志，向组织检讨自己确实收受他人3万元的违纪事实，并当场上缴了3万元违纪资金。同时，有的干部虽然组织未找他约谈，但通过参加突出问题集中教育专项整治活动和学习州委、州纪委有关要求，主动到纪检监察机关交待，讲清自己的问题，主动上缴违纪所得。2015年9月2日，州能源局一名副县级退休干部，主动到州纪委说明自己在县市任职期间收受他人贿赂的问题，并上缴了7万元的违纪资金；此外，一些科级干部也主动到州纪委交待自己的问题，在上缴违纪所得之后，一再表示今后一定严守纪律，老实做人，干净干事。在铁的事实面前，也有个别约谈对象对自身问题一概否定的，如某州直部门的一名县级干部和一名科级干部，组织掌握其收受他人礼金的问题线索，但本人均失口否定。对于这类拒不承认违纪事实、拒不交待自身违纪问题的党员干部，纪检监察机关正按照相关规定予以立案调查，一经查实，等待他们的将是党纪国法的严厉惩治。
惩前毖后，治病救人，把纪律挺在前面
　　治“病树”，正“歪树”，拔“烂树”，重建山清水秀的政治生态。这是开展党风廉政建设突出问题集中专项整治和“大约谈”的根本目的。“过去查办案件工作有种倾向，总想着务求完美、‘吃干榨尽’，直接把人送上法庭，要不就是旷日持久、一拖再拖，大大增加了管理成本和风险隐患。为此，在确保纪律的严肃性的前提下，既要把违反纪律的主要问题查清，涉嫌犯罪及时移送司法机关处理，又要针对一些一般性违纪违规的问题，及时作出组织处理和纪律处分，防止放任自流，让小错酿成大过，违纪变成违法。”长期从事纪律审查工作的黔西南州纪委常委罗大林说。事实上，对部分违纪者给予党纪处分和降级等组织处理，结果公布后，社会效果可能会更好、警示作用会更大，这也是当前遏制腐败蔓延势头的一种有效方式。
　　“作为党员领导干部，你要提高认识，端正思想，正确对待今天组织对你的约谈，要把约谈看作是组织对你的关心和爱护。对于今天所谈的问题，要有则改之，无则加勉。如果确实存在问题，要以实际行动主动配合组织调查处理；如果群众反映的问题不真实，要把群众的反映和今天的约谈当成是对自己的提醒和鞭策。”州纪委副书记、监察局局长王官忠在对一名涉及信访举报的干部约谈后，耐心细致地给他的提出具体要求。
　　因自身存在违纪违规问题而受到约谈的贞丰县一乡镇党委副书记、镇长坦言，“当初煤矿老板把4万元现金给我的时候，自己也犹豫过，由于心存侥幸，一时糊涂起了贪念，最后还是收了。这次组织开展约谈，我把自己的问题主动说清楚了，心里敞亮多了。”
　　接受约谈的党员干部大多表示，这次“大约谈”实际上就是一次扯袖子、咬耳朵式的提醒，帮助干部清醒头脑、擦亮眼睛,是对问题干部的及时挽救，既教育警醒了本人，也在社会上形成了高压震慑。
　　“少数偏离正常轨道的党员干部，一时迷失方向，违反党的纪律和规矩，这是必然中的偶然，如果组织上及时发现，咬耳扯袖、红脸出汗，就能够让已经触碰纪律和规矩‘底线’的党员重新回归到追求理想信念宗旨的‘高线’。一些严重违纪违法的党员，他们并不生来就是腐败分子，违纪违法往往都是先从思想蜕变、道德堕落，进而破坏规矩、违反纪律开始的，一顿饭、一包烟、一次批条、一个小‘红包’等‘小问题’看似不起眼，却违反了党的纪律和规矩，如果组织上能够在其刚刚违纪、发生量变之初及早发现、及时处理，就不至于使量越积越多，进而发生质的变化。”说起党风廉政建设突出问题集中整治约谈的初衷，杨光杰这样解读。
　　截止9月底，全州共有1804名党员干部主动报告自身在党风廉政建设方面存在的问题，1***2名党员干部主动上次违纪资金794.63万元，上缴违纪物品折价58.98万元。（黔西南州纪委）