全面落实商事制度改革进一步提升服务水平

  
     黔西南州工商局近年来按照州政府行政审批“两集中、两到位”改革要求，不断开展人员整合、事项整合，整体进驻、充分授权等工作。按照“一站式”服务要求，推进政务服务工作“一门办(在政务服务大厅办)、一章结(使用行政审批专用章)建设，以“集中进驻”和“充分授权”两个关键环节为抓手，落实审批职能、审批人员向政务服务大厅集中，建立以政务服务窗口为主导的审批服务机制。并将业务专网客户端接入政务大厅，事项受理、发放批准证件均在大厅进行。事项办理信息均当天录入州行政审批系统。
     着力打通“最先一公里”。本单位所有行政许可事项19项，行政服务事项6项均已按照州政府要求纳入州政务大厅窗口集中办理。（服务事项中有第100项“格式条款合同备案”、第101项“拍卖活动备案”未纳入集中办理。仍在单位内部办理的原因为：该两事项申请量非常小，第100项2014年备案量为14件，2015年截止目前仅为2件。第101项2014年备案量为3件，2015年截止目前仅为0件。所以未安排进入政务大厅集中办理）。
着力落实商事制度改革。自推行了放宽投资主体资格条件、放宽企业名称登记条件、放宽企业经营范围和经营方式、放宽企业经营场所的登记条件等降低门槛，放宽准入事项、工商注册资本实缴改认缴制度、先照后证和企业年度报告等改革，工商注册登记实现了“零距离”、“零收费”、“零成本”、“零门槛”，促进了企业个体工商户加快发展。特别是实施先照后证改革后，***已明确34项市场主体在办理营业执照前需办理相关许可审批文件外，其他的一律不作为公司登记前置项目，我局在认真落实 “宽进”的市场准入要求的同时，按照《省人民政府关于工商登记实行先照后证改革的意见》（黔府发〔2014〕28号）要求，协调相关部门的行政审批许可抓紧跟进，避免出现“荷包执照”，影响改革成效。
     着力提升服务效能。2008年起在注册窗口登记实行“三通”服务机制。即对相对人提供的登记材料符合相关法律法规的要求，具备法定条件的，在最短时间内予以“畅通”办理；相对人提供的法定材料齐全，但个别材料不符合归档规范要求或相关辅助材料缺乏的，在不影响发照的前提下定时或限时补齐，做“变通”处理；对不符合基本条件的进行耐心“沟通”，同时给对方提建议、出主意，帮助解决。2013年起，全面推行 “审核合一”制，把原来四个环节完成的审批程序减少到1个环节办结。全面缩短办结时限，公开承诺在法律法规规定的时限内由原缩短50%时限提升到5个工作日办结。推行延时报务和预约***服务。只要大厅还有群众在办事，窗口人员就不下班，保证窗口不断人，业务不断档；对因股东众多、不能亲自到窗口办理工商相关业务的企业，只要预约时间、地点，工商人员开展***服务。

     着力提升队伍工作能力，加强政治纪律和组织纪律建设。要求窗口工作人员守纪律、讲规矩，对不想干、不会干、违规违纪以及业务能力和工作态度与履行岗位职责不适应、不胜任的窗口工作人员。依据本局制定的《黔西南州工商行政管理局负面清单管理实施办法（试行）》、《黔西南州工商行政管理局不胜任现职干部召回管理办法（试行）》及州委、州政府相关规定给予组织处理。
我局驻行政中心窗口自成立以来到2015年8月31日共受理业务8432件。2014年共受理企业：设立584件、变更601件、注销32件，股权出质40件，股权注销12件，广告登记222件、企业名称核准1006件，共计2496件。2015年到8月31日止共受理企业：设立368件、变更322件、注销89件、股权出质25件、股权注销12件、广告登记197件、企业名称核准***8件，共计1661件。
下一步，我局将重点在提升服务规范、完善业务系统、建设电子平台等方面，进一步提升服务水平，全力打造服务型工商。
 
黔西南州工商行政管理局2015-08-31