基层工商分局信息化建设的思考
随着国家信息化建设的不断推进,在政府信息化建设、电子政务应用等方面加大了相关的人力、资金的投入,目前各级政府机关均已建成或在建各类的电子政务系统,通过信息化手段极大的提高了政府机关的工作效率,规范了工作流程。
作为主管主体登记、市场监督管理和行政执法工作的政府直属机构,工商行政管理局职能涵盖市场准入、竞争监管、消保维权、流通领域商品质量管理等多个领域,在工作过程中,工商部门采集和掌握了包括企业、个体工商户等各类市场主体主客体及行为信息,配合相应的管理工作,也建设了包括企业注册、企业监管、12315执法、消费者权益保护、市场诚信等方面的管理信息化系统,通过这些信息化系统的建设,极大的促进了工商行政管理局的市场监管工作。各级工商行政管理机关要从战略和全局的高度,充分认识加强工商信息化建设的重要意义,进一步加快工商信息化发展,为实施国家信息化发展战略作出积极的贡献。
工商分局是工商部门最基层的业务单位,担负各业务部门的信息采集工作,它的信息化建设在基层基础建设中占有主导地位,是推动工商基础工作向前发展的依托和保障。
一、工商分局信息化建设的现状
(一)基层工商干部对信息技术的掌握情况。
基层工商干部已基本达到会上网、会打字、会收发电子邮件,能在业务系统中进行信息录入、查询等工作。
(二)硬件配置情况。
工商所已全部接通了业务系统内网,全州所有工商分局都是光纤10M直接到县(市)局;计算机配置率达到人手一台。
(三)信息化应用情况。
首先是应用意识较强。工商干部在现在的日常工作和业务工作中,均离不开网络的支持,做到上班必开机、工作必上网,已经越来越离不开信息技术的支持。其次是应用水平较高。工商干部在工作中采集的各类信息,如注册及案件信息、报表统计等,通过相应系统软件及时录入系统,使采集的各类信息及时转化为网上信息数据,发挥信息查询及共享的作用。第三是应用范围较广。工商干部不仅能利用网络进行信息查询,而且日常公务也实现了办公自动化,缩短了办公行文等事务性时间,将工商干部从简单的重复劳动中解放出来,提高了工作效率,节约了人力和财力,降低了行政成本。
二、工商分局信息化建设存在的主要问题
(一)缺乏系统培训,工商干部应用计算机的技能有待提高。虽然计算机已经较为普及,但工商干部平时工作任务繁重,没有时间学习计算机知识,又缺少系统培训,计算机操作水平偏低。
(二)基层工商分局计算机等硬件设备配置偏低,运行速度偏慢。计算机、网络等硬件建设是工商分局基础信息采集、管理、应用的保障,受经费的制约。
(三)缺少专业化人才。由于缺少系统性培训,造成基层工商分局信息化专业性人才紧缺,致使一些硬件故障不能及时排除而影响正常工作,在硬件设备维护方面也存在很多不足。
(四)对信息的采集和使用缺乏整体规划。由于对信息采集项目、录入要求不明确,导致该采集的信息没有采集,该录入的信息没有录入,或者采集、录入的信息项目不全,存在偷工减料、描述不准、用词随意等问题;由于信息传递、反馈工作不顺畅,导致信息关联度、共享度低,重复劳动和资源浪费的现象比较严重。
三、工商分局信息化建设的方法和对策
(一)组织开展各种计算机和网络应用培训班,提高工商干部计算机操作水平和网络应用能力。上级部门信息中心技术人员对工商干部进行培训,也可以聘请高校计算机教师进行授课,还可以在州(市)局或县局的主页上设立学习专栏,为基层工商干部提供计算机应用、网络安全等内容的学习资料,丰富学习渠道。
(二)争取各级党委和政府的高度重视,加大设备、资金的投入。因为信息化建设是一项战略性的系统工程,事关工作发展全局,把信息化建设列入政府信息化建设的重点项目,摆上重要议事日程,在政策导向、资金投入、人才队伍建设等方面加强领导,加大投入力度。
(三)大力培养和引进急需的科技专业人才,做到人尽其才,才尽其用。通过公开招收专业科技人才,挑选工商干部进行培训等方法,努力建设一支信息化知识技术过硬的专业人才队伍。同时,建立健全设备运行管理机制,落实各项保障措施,确保信息系统的正常运行。
(四)加强信息数据的规范化管理,整合利用现有各类网络信息资源,实现信息关联和共享。要抓紧制定总体规划和规范标准,全面整合现有的各类信息系统,打破各种障碍和壁垒,努力实现基础信息在各地区、各部门之间互联互通、高度共享。
总之,信息网络化已经在不知不觉之中渗透到了我们工商行政管理的方方面面,有着各种各样的表现形式。如果我们仅仅将这些表象看成是一个个片断的组合,那么我们可能会像盲人摸象一样不得要领。但如果把它看作是覆盖、统领整个工商行政管理发展的系统工程,我们就会豁然开朗。这是我们面临新时代所要做出的一个何去何从的选择,把握好这个历史性的机遇,我们必将拥有一个光明的未来。