普安县两抓两作扎实开展支部结对帮扶工作
普安县以党建扶贫为载体,以支部结对为平台,以合作社销售农畜产品为连接,按照“两抓两作”的工作思路,全面推进全县学校、机关企事业单位党支部与贫农户无缝对接,让精准扶贫更精准、更有效、更有力量,进一步加速全县同步小康。
上下联动抓实支部结对。按照“招选支部结对,干群结亲,集团化帮扶”的要求,村、乡、县三级联动,科学安排好党支部结对帮扶、干部结亲工作。县委制定印发了《关于加强全县党支部结对扶贫工作的实施方案》。各乡镇均结合本单位实际制度了《实施方案》。同时县委组织部、县农业局、教育局、县市场监督管理局等成员单位,根据自身工作职能,拟定了《普安县蔬菜基地建设实施方案》、《普安县专业合作社组建方案》、《普安县农产品质量安全监测检疫工作方案》、《普安县学校食堂卫生安全工作方案》等六个子方案,配套政策到位,做到无缝对接,确保工作有序开展。各乡镇按照供需有效衔接的原则,协调安排辖区学校、定点帮扶的行政事业单位党支部与村党支部结对。目前全县14个乡镇,已建成农业专业合作社(村党支部)28个,已签约22个,已向签约食堂销售产品59.48万元;全县152所学校中已与合作社签约70所,已向签约合作社购买产品34.48万元;县机关事业单位食堂与合作社签约12个,已完成产品购销25万余元;履盖贫困人口1654户***58人。
广泛调研抓好市场带动。按照“招揽身边市场,以销定产,市场化带动”的要求,通过支部结对,各学校、机关事业单位把扶贫对象生产的农畜产品作为本单位食堂要优先购买。县直各单位、乡镇、县属学校都安排专人对本单位2014年相关农产品产量、销售、消费等情况进行了调查统计,并对2015年农产品产量、销售、消费等情况进行了分析预测上报县结对办。各乡镇统筹安排各合作社有计划、有步骤的组织贫困农户种植农产品,避免供需关系脱节,出现亏损现象。村党支部(合作社)把合同生产任务分解到一家一户,分户签订包括种养品种计划、生产发展安排、产品质量控制、产品交付时间、产品交付方式、交付价格确定、价款结算支付等内容的生产协议,督促扶贫对象按合同约定进行生产,确保对接产品保质保量。
能人带动作好合作驱动。按照“招引能人带动,合作驱动,组织化推进”的要求,制定好扶贫合作社发展计划和提升规划,依靠农村党员干部、务工返乡人员和能人带动,培育一批种养专业合作社。一是选准选好带头人,切实加强指导服务,不断提升合作能力,充分发挥好合作社统一生产计划、生产组织、产品收购、食堂对接的重要作用。如龙吟镇陈勇就是务工返乡人员代表,回乡成立“普安县龙吟苗族镇蔬菜种植专业合作社”,带动群众一起种植蔬菜,共同走上富裕之路。目前,已有34户贫困农户申请加入了合作社,新建了6个蔬菜种植大棚,与龙吟镇7所学校签订了农产品销售协议,已建成基地47亩。二是开展示范社创建活动,各乡镇、各单位都建立合作社发展定期会商机制,追踪支持扶持政策落实,解决发展中存在的困难问题。如江西坡兴农惠民专业合作社组织农户种植了300亩马铃薯,通过农校对接促成江西坡镇13所学校以及县二中与其签订了供销协议采收后,解决了销售困难。如普安县鑫丰农民专业合作社养殖生猪1000余头,为带动当地贫困农户参与养殖,合作社免费为周边部分贫困农户每户提供2-3头仔猪,并做好养殖技术服务。后县结对办与新店乡政府协调乡所属5所学校与该合作社签订了猪肉供销协议。由合作社负责将贫困户养殖的生猪销售给所签约学校,实现贫困户、合作社和学校三赢局面。
***指导作好精细管理。按照“菜单式兜底、育婴式管理”的要求,通过干部结亲,落实干部包保,因类制宜,分户施策,使贫困户受到惠民政策的实惠,感受到党的关怀。一是对有发展能力的扶贫对象,根据每家每户贫困现状、致贫原因,由结对支部分户制定产业发展方案,做到经常性指导,及其所能提供帮助,经常***问效,实施育婴式的精细管理。二是对于五保低保等农户,结对支部救助政策兜底到位,在保障其基本生活需要的同时,要创新国家到户扶持资金入股和承包地、宜林荒山等转包机制,借助外力发展生产,增加收入。如龙吟镇吟塘村就正在积极的统计闲置土地情况,计划将村里的闲置土地和荒山连片承包给茶厂种植茶叶,以土地入股的方式,实现群众获利,村级增收。县结对办安排300余万元资金用于贫困农户蔬菜基地建设及相关产业扶持,每个乡镇推荐2个专业合作社作为微小企业补助对象。目前正在对申请的专业合作社进行考察推荐,办理微企补助相关资料。