我州启动黔西南特色现代服务业开放实验区发展规划编制工作
图为会议现场
7月26日,***研究室综合司司长、中国国际经济交流中心总经济师、研究员陈文玲,国家发改委产业经济与技术经济研究所原副所长、研究员杨玉英率国经咨询股份有限公司项目组到我州就《黔西南特色现代服务业开放实验区发展规划》(暂定名)编制开展调研。27日上午,州委书记张政与***研究室综合司司长陈文玲一行座谈。
张政强调,黔西南州党委政府的根本任务是解决贫困问题,***提出精准扶贫,黔西南更需要精准扶贫,这是解决贫困问题的政策性输血,我们建设现代服务业开放实验区的任务也是解决贫困问题,黔西南每年初中毕业的孩子有6万多人,解决这6万多孩子的教育问题,进而解决就业问题,这是解决贫困问题的造血之举。
张政说,我们提出强一产,优二产,扩三产的思路,三产是发展的蓝海,要用三产促一产、二产的发展。三产怎么发展?这就需要黔西南跳出贵州发展,在未来产业布局下找到自身独特优势,找到最大差异化优势。黔西南州具有以独特气候特征、以万峰林为代表的独特地理环境和以兴义市为中心的“一城三景”独特载体(万峰林、万峰湖、马岭河峡谷)三个独一无二;具有以历史、人文和民族为基础的文化底蕴优势,以国省干线、高速公路、民用航空、盘江水运为核心的交通优势,以西部大开发、国发二号文件、星火计划和两加一推为主的政策优势以及良好、完整、立体的生态环境四大优势。怎么才能把三个独一无二和四大优势变成产业、变成具有产业价值的专业,让专业支撑我州6万多孩子的教育及就业,进而解决他们的脱贫问题?就需要发展好第三产业,怎么样跟中部、东部去比,只能利用优势发展特色的服务业,发展特色的中职和高职教育。
张政说,黔西南结合实际因地制宜提出同时推进医疗、教育、商贸物流、旅游、户外运动、会议会展、电子商务(大数据)、通用航空八个产业板块,目前已经初步见了成效。我们的现代服务业带有巨大的创新性,需要很多新的眼光,亟需搭建国际平台,这就需要国经咨询股份有限公司这样的国际团队来帮助黔西南州做好规划,帮助发展。“三个独一无二、四大优势、8+n产业平台”,建成黔滇桂三省(区)结合部区域性中心城市、商贸物流中心,建成世界旅游目的地,建成产、景、城融合互动发展格局,最终围绕的就是党委政府的根本任务,解决自身发展问题,解决贫困人口问题,让老百姓受益得实惠。
陈文玲说,黔西南州在原来几届班子的工作思路和工作基础上,站在国家、国际制高点上谋划的发展思路很有战略定力,思维张力和拓展能力,这既结合了地方实际,又具有前瞻性、可操作性和可持续性。发展现代服务业凸显了黔西南的独特优势和后发优势,把独一无二的资源变成独一无二的设计,变成独一无二的产业,进而形成独一无二的商业模式,这个定位将来会对黔西南未来的发展产生历史性影响。
陈文玲说,根据独特的气候、资源、产景城互动等优势,黔西南在下一步发展现代服务业方面有着其它地方不可比拟的条件。她建议,首先可以突出中国西部现代服务“商谷”或中国西部现代服务“硅谷”这个发展战略主题,进而规划建立开放的国际化现代服务体系和高技术支撑服务体系。同时,随着以8+N为核心现代服务业相关产业发展,还需要在几个方面做好顶层设计和机制体制创新。一方面打造国际旅游目的地,就要有新的出入境管理政策准备;随着以健康、养生、养老为主的医疗产业发展,必然会带来高端人群,这就需要相关人口流动管理政策跟上,同时还要探索和实施医疗保障、商业保险等跨行政区域互换和结算;要打造三省(区)结合部商贸物流中心,市场准入就一定要优于全国,要设计采购商的贸易政策,就要探索海关管理政策;另外,随着旅游产品等的跨境提供,就要优化金融政策,成为人民币国际化结算中心。
陈文玲还建议,黔西南州在现代服务业推进方式、政策设计和政府管理等方面,都要认真谋划,原来提出的八个平台还可以考虑把金融服务和现代农业两大平台加入进来,同时,建议把电子商务(大数据)平台打造成为全国大数据备份基地。
目前,我州已启动《黔西南特色现代服务业开放实验区发展规划》(暂定名)编制工作,国经咨询股份有限公司负责编制该规划。