七征七问纳意见直言不讳提问题17项措施抓整改
为进一步摒弃“四风”,12月23日,中共黔西南州移民局党组召开2013年度党员领导干部民主生活会。会议以“为民务实清廉”为主题,以反对“四风”、践行“三实三同”、服务群众为重点,围绕遵守党的政治纪律和贯彻落实中央八项规定,联系思想、作风和全州水利水电工程移民工作实际,以整风精神开展批评和自我批评,充分体现了中央、省、州委的要求,达到了“团结―批评―团结”的目的。黔西南州人民政府副州长邓家富及州委组织部领导参加并指导民主生活会。黔西南州移民局党组书记、局长钱正浩主持会议。
一、周密部署,七征七问纳意见
为最广大地收集到意见,听取真实声音。黔西南州移民局民主生活会会前广泛征求意见,做到“七征”:征求各县市移民局党组意见,征求全局干部职工意见,征求退休干部意见,征求部分移民群众代表意见,征求部分业主代表意见,征求纪检监察机关意见,征求贵州省移民局班子意见。征求意见内容做到“七问”:问效,了解对自身作风情况特别是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”方面的看法和评价;问怨,了解干部对作风的怨言和怨气;问症,了解干部作风特别是“慵、慢、浮、懒、推、扯、脱”等方面的问题和症结;问策,了解改进作风的对策和措施;问廉,了解班子在廉洁履职方面的问题和建议;问勤,了解干部对班子是否认真履职的看法和想法;问改,了解班子2012年度民主生活会整改措施的落实情况和整改程度等方面广泛征求意见。通过广泛征求意见,为开好民主生活会奠定了重要的基础。
二、诚恳批评,整风精神贯穿始终
一是批评内容聚焦“四风”。在专题民主生活会上,黔西南州移民局班子成员本着以对自己、对同志、对班子、对党和人民高度负责的精神,聚焦反对“四风”,真正把自己摆进去,把责任担起来,查摆出的“四风”问题准确、比较实,既讲个人工作中的形式主义、官僚主义的问题,也讲生活中、思想上的享乐主义、奢靡之风的问题。既讲班子和个人存在问题,也注意从全体干部队伍中“四风”突出问题反思领导责任,对群众意见和上级点明的问题逐一检查并作出实事求是的回应。二是自我批评不回避矛盾。在会议发言中,开门见山、直奔主题,紧扣基层群众和干部职工反映的意见,结合各自思想实际、岗位职责、成长经历和工作体会,揭短亮丑、直面问题,对自身存在的“四风”突出问题进行了深刻的剖析。有的同志批评自己,有时存在为了学习而学习,为了完成任务而学习的情况,学习的成果没有能够很好地用于指导和谋划实际工作;有的同志检查自己,下基层的时间少了,去也匆匆,回也匆匆,存在走马观花、蜻蜓点水的现象,与基层同志、一般干部谈心谈话少了;有的同志反思自己,工作时间长了,产生了精神懈怠,工作中“求稳”思想比较突出,对自己要求不严、标准不高、紧迫感不强,开拓进取精神有所衰退;有的同志联系岗位职责,立足分管工作,从实际工作和自己身上查找差距,在世界观、人生观、价值观这个“总开关”上剖析原因。三是互相批评知无不言、言无不尽。主要领导带头作个人对照检查后,要求每位班子成员都要对其提出批评意见。相互批评时,黔西南州移民局班子成员都能实事求是讲问题、提意见、点不足,相互之间有什么想法,都端到桌面上,摊开来讲,敞开心扉、情真意切,听的人虚心接受,既有加油鼓劲,也有揭丑亮短,做到了“红红脸、出出汗、排排毒”,真正达到了以批评帮助同志、增进团结、促进工作的目的。
三、强化五种意识,增强五个建设,克服五种危险,以17项措施为抓手切实整改提高
强化学习意识。确定2014年为机关学习建设年,克服能力不足的危险。一是严格遵守州局各项学习制度,学习注重理论与工作指导相结合。充分利用党组中心学习组、“二五”学习制度、周三读书会、支部学习、干部职工会议等载体开展学习活动。二是继续开办“金州移民大讲堂”,主讲范围扩大到党组成员。要求各党组成员,结合分管工作实际,充分准备、认真撰写讲课提纲。三是2014年拟举办两期业务培训班。四是2014年拟组织中层干部及业务骨干到移民工作经验丰富的地州学习先进工作经验。五是督促检查,狠抓落实。为检查学习情况,提高学习效果和质量,拟在7月及10月份举行学习量化考试,考试成绩进行公示,对考试不合格者由纪检组长进行约谈。
强化责任意识。确定2014年为机关作风建设年,杜绝精神懈怠的危险。一是签定责任书,落实工作责任制。建立《首问负责制》、《限时办结制》,明确事项第一责任人、办结时限、工作流程、岗位责任及管理责任,切实解决“慢”的问题。二是加大深入基层调查研究和指导工作的力度,加强协调沟通,领导班子成员每月深入基层调研工作不少于2次,每周与县市局主要领导沟通不少于1次。建立领导干部下基层工作台账,台账要有时间、地点、乘坐车辆、人员、事项、研究的问题、解决的问题等。三是强化监督检查机制,落实检查制度执行情况。从2014年1月1日开始,要求机关全体干部全部撰写工作日志,工作日志每月汇编成册并进行通报。
强化群众意识。确定2014年为机关工作调研年,防止脱离群众的危险。一是深入开展党的群众路线教育实践活动,密切党群干群关系。认真研究和完善工作方案,将开展党的群众路线教育与“三走访・三下乡”、“四帮四促”、党建扶贫、41个移民小康示范村“整村推进”等工作相结合,确保主题明确、形式多样、内容实在、成果明显。二是深入开展调研,形成调研成果。要求党组成员,结合分管工作和全州工作实际,确定调研内容,明年3月底前,确定调研课题,3至6月开展调研,7月撰写调研报告,8月进行调研论证,9月形成调研成果并运用。三是继续开展“三走访・三下乡”活动,巩固工作成果。
强化勤廉意识。确定2014年为机关党风廉政建设年,预防消极腐败的危险。一是建立健全领导体制和工作机制。建立健全全局党组统一领导,党政齐抓共管,纪检组组织协调,科室各负其责,依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制。二是筑牢干部拒腐防变的思想。将党风廉政建设作为明年干部培训和教育的重要内容之一,在金州移民大讲堂开设“廉政课”。三是开展廉政文化进机关活动。建设机关廉政文化长廊,进一步加强局机关廉政文化的阵地建设。
强化项目建设意识。确定2014年为库区项目建设年,防止工作不实的危险。一是充分借助黔西南州水利水电工程移民工作联席会议制度,每个季度召开一次联席会议,研究和推动解决全州移民工作重大问题。按照《两区规划》和《“整村推进”规划》,积极开展移民资金规划项目的落实。同时,加大与县市和各级各部门项目对接工作,促成各专业项目按计划实施。二是充分发挥黔西南州水利水电工程移民小康示范村“整村推进”工作领导小组的职能作用,全面实施41个移民小康示范村建设,努力打造安龙县坡脚乡10000亩移民生态示范园,在库区建成产业带经济,大力培育17个移民示范点,充分发挥示范点带动幅射作用。三是按照国家发改委、国家财政部和水利部移民局关于解决大中型水库特困移民突出问题的相关要求,力争将兴义、册亨、望谟三县市纳入贵州省大中型水库移民避险解困试点县等。
四、方向明确重在落实
州人民政府副州长邓家富代表州委督导组对黔西南州移民局党组2013年党员领导干部民主生活会给予了充分的肯定。邓家富说,这次专题民主生活会,州移民局党组高度重视,认真准备,督导组精心指导、严格把关,大家会前扎实准备,会上紧扣主题,聚焦中央八项规定和“四风”问题,认真对照检查,深刻剖析根源,严肃地开展批评与自我批评,并提出了切实可行的改进措施,开得很好。主要表现在6个方面:一是立场坚定、态度鲜明,二是紧扣主题、内容集中,三是联系实际、态度诚恳,四是直面问题、剖析深刻,五是真诚坦荡、批评中肯,六是方向明确、措施有力。大家吐露了心声、碰撞了思想、查摆了问题、交流了观点,相互启发、相互促进,体现了共产党人识大体、顾大局的担当,体现了敢于揭短亮丑、诚恳帮助同志、维护班子团结的觉悟。这种严肃认真的态度、对党和人民高度负责的精神,坦诚相待、畅所欲言的讨论交流形式,值得充分肯定,需要保持和发扬。邓家富对黔西南州移民局一年来取得的成绩也给予了高度的肯定,他说,黔西南州移民局班子团结、战斗力强、善于创新,2013年多项工作取得了成效。主要体现在6个方面:一是抓干部思想作风有成效,二是抓移民工作创新有成效,三是抓移民新农村建设有成效,四是抓移民小康产业示范园建设有成效,五是抓民生改善,开展党的群众路线教育有成效,六是抓部门联动有成效。希望黔西南州移民局党组再接再厉,外树形象、内强素质,进一步摒弃“四风”、密切党同群众的血肉联系,发扬求真务实、艰苦奋斗的工作作风,全力推动全州移民工作再上新台阶。
黔西南州移民局党组班子参加会议。黔西南州移民局调研员、副调研员及各科室负责人以及电站业主代表、库区移民代表、退休干部代表、县市移民局干部代表及党外人士代表列席会议。