晴隆县2013年民营企业和个体工商户发展现状分析

十八大报告中指出，要毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。这表明了党对非公有制经济的高度重视。今年以来，晴隆县紧紧围绕省第十二次党代会提出的“科学发展、后发赶超、同步小康”的宏伟目标，结合县委政府提出的把晴隆建设成为“宜商、宜业、宜居、宜游的战略目标，加强干部作风建设，全力打造“四型服务机关”，创建优质高效的政务和服务环境；认真履行职能、严格执法，强力打造全县各类市场主体平等竞争的市场环境和平安经营的发展环境，大力推进全县非公有制经济又快又好更好更快发展。

截至2013年6月底，晴隆县各类民营市场主体共计5547户、注册资本（金）总量为109462.02万元，较上年同期分别增加786户、65250.60万元；分别增长16.51%、147.62%。其中私营企业526户、注册资本93173万元，较上年同期分别增加277户、60998万元，分别增加111.24%、189.58%；个体工商户4922户、注册资本12835.42万元，较上年同期分别增加490户、2700.10万元，分别增加11.06%、26.***%；农民专业合作社99户、注册资本3453.60万元，较上年同期分别增加19户、1607.50万元，分别增加23.75%、87.08%。

晴隆县民营企业和个体工商户发展情况表（单位：户）

晴隆县民营企业和个体工商户发展注册资金情况表（单位：万元）

从民营企业和个体工商户户数的构成来看，个体工商户占88.73%；私营企业占9.48%；农民专业合作社占1.79%；外商投资企业未实现“零”突破。

一、私营企业基本情况

近几年来，随着各级政府政策的宏观调整，扶持力度的加强，私营企业得到了更加宽松的发展环境，晴隆县私营企业数量和资本规模发展迅速，呈现出户数迅猛增长、实力不断增强的特点。在快速发展的同时，如何让私营企业持续发展，做稳、做大、做强；如何调动广大投资者的积极性，让更多的社会资本进入市场；如何加快结构调和发展方式转变，也是我们应当重视的问题。

截止到2013年6月底，全县共有私营企业526户，注册资金93173万元，从业人员3916人，较上年同期分别增长111.24%、189.58%、52.02%。

2013年6月全县私营企业发展情况统计表

从全县私营企业的行业分布情况看，批发和零售业、制造业相对较少。批发和零售业实有41户，占私营企业总数的7.79%；制造业实有11户，占私营企业总数的0.21%。

二、个体工商户基本情况

“个体经济发展之路，折射出改革开放以来，党和政府对个体私营等非公有制经济的政策变迁。”2011年11月1日，***颁布的新《个体工商户条例》，进一步放宽了对个体工商户经营主体、经营范围、经营规模等方面的限制，鼓励支持有条件的个体工商户转变为企业组织形式。并且明确了政府及其有关部门对促进个体工商户发展的扶持、服务措施，充分体现了国家鼓励、支持和引导个体私营等非公有制经济发展，关注民生、鼓励创业、促进就业，关怀和扶持社会弱势群体的精神，为促进个体经济持续健康发展提供了更加宽松的制度环境和更完善的法制保障。

存在的问题：产业结构不尽合理，新兴行业发展缓慢；个体工商户量大面广，本小利薄，抗风险能力弱，发展和消亡变动频繁。

截至2013年6月底，晴隆县共有个体工商户4922户，注册资金12835.42万元，从业人员5141人，较上年同期分别增加513户、2826.14万元、346人；分别增长11.***%、28.24%、7.22%。

2013年6月全县个体工商户发展情况统计表

从全县个体工商户的行业分布情况看，主要集中在批发零售业、住宿和餐饮业、制造业、居民服务修理和其他服务业。个体工商户在批发零售业实有3616户，占个体工商户总数的73.47%；住宿和餐饮业实有539户，占个体工商户总数的11%；制造业实有254户，占个体工商户总数的5.16%；居民服务修理和其他服务实有370户，占个体工商户总数的7.52%。

三、农民专业合作社发展情况

《农民专业合作社法》实施6年来，通过大力宣传，加强示范引导，加大扶持力度，数量不断增加，规模逐渐扩大，实力明显提高，呈现合作领域扩大、服务水平提升、品牌意识增强、合作效应显著的发展特点，有力地促进了全县农村经济的快速发展。

截至2013年6月底，晴隆县共有农民专业合作社99户，出资总额3453.6万元，成员总数1873人，较上年同期分别增加19户、出资总额1607.5万元、从业人员142人；分别增长23.75%、87.1%、7.58%。

2013年6月全县农民专业合作社发展情况统计表

四、扶持微型企业发展

截止2013年6月，晴隆县扶持微型企业发展267户，带动就业1351人，六类重点行业微型企业达92户，占扶持户数的34.46%，各项扶持政策稳步推进，目前全县累计有168户微型企业获得财政补助资金840万元；通过其他渠道有63户微型企业获得贷款扶持348.5万元。

1、政策扶持效应明显，创业带动就业效果显著。2013年上半年，全县扶持发展微型企业127户，占总数（134户）的94.78%；创业者共有127人，带动就业人员637人，户均带动5.01人就业。政策重点扶持六大重点行业创业人员32户32人，点总数的23.88%；在人创业者中，妇女创业者51人，占总数的38.06%；少数民族创业41人，占总数的30.60%。

2、扶持政策稳步落实情况

（1）、财政兑现有序推进。2013年上半年，全县累计有34户微型企业获得财政补助资金共计170万元，占总数的25.37%。

（2）、金融扶持政策正逐步落实。2013年上半年，全县累计有40户微型企业申请贷款支持，申请户数占全县扶持微型企业总数户的29.85%。相关申请正在处理，暂无一户获得贷款支持。

（3）扶持六大重点行业和产业发展不平衡。2013年上半年的微型企业来分析，微型企业在一、二、三产业均有分布，第一产业微型企业为76户，占总数的59.84%；第二产业微型企业为32户，占总数的25.20%；第三产业微型企业为19户，占总数的14.96%。从事加工制造、特色食品加工32户，占总数的25.20%；民族手工艺品加工、科技创新、软件开发、文化创意微型企业未实现“零”突破。

（4）、创业培训工作稳步实施。从2012年至目前，全县共开办了二期创业培训班，培训人员231人，占应培训304户的76.00%。通过培育壮大创业主体，拓展创业者创业的空间，有效实现了创业带动就业的倍增效应。