州消防支队四推进四转变全力提升消防工作社会化水平

     近半年来，黔西南州消防支队积极推进全州社会消防工作法制化、网格化、标准化、人性化建设，居安思危，创新管理，多管齐下，防患未然，稳步实施“四大思变”理念，深入推进消防工作社会化进程，为构建“和谐幸福金州”创造了最佳消防安全环境。 
　　强力推进“法制化”建设，稳步实现消防治理由“人治消防”向“法治消防”转变。一是推行“说理式”执法。在执法监督过程中，针对不同的消防违法行为，加强与当事人的沟通，告知当事人作出行政处罚的事实、理由及依据，指导其认真落实整改措施，同时对当事人进行法律法规宣讲。二是大力普及消防法律法规知识。全州各地以“七进”为载体，深入到企业、社区、农村、学校、家庭、场所开展普法宣传教育活动，以现场说教、答疑互动等形式，切实增强全民“知法、明法、用法、守法”意识。三是严格依法“治火患”。在检查过程中，严格执行公安部“七个一律”刚性措施，依法实施关停、查封、行政拘留等强制手段，始终保持高压整治态势。 
　　强力推进“网格化”管理，稳步实现消防管理主体由“单打独斗”向“群防群治”转变。一是在政府消防安全责任人制度上重改革创新。成立州、县（市）两级消防安全委员会，配备专门人员，负责组织协调消防工作，做“实”政府消防责任。同时将消防安全“网格化”管理纳入创新社会管理、社会综合治理内容，落实大、中、小三级网格管理责任，形成多元化社会主体共同抓消防的局面。二是在职能部门监管上重联勤联合。政府专门制定了职能部门消防工作职责规范和考评办法，督促落实部门、行业、系统的消防安全管理责任，实现社会消防管理齐抓共管。三是在强化消防主业责任上要重自我防范。支队积极引导社会牢固树立“安全就是效益，安全就是生产力”的理念，推动各行业、系统建立消防安全自律机制，深入指导企业单位加强“四个能力”建设。 
　　强力推进“标准化”管理，稳步实现消防管理模式由“粗放管理”向“标本兼治”转变。一是完善消防安全管理规范。以推进“两个专项整治”活动为契机，分别对学校、医院、商场、市场、宾馆、饭店、娱乐场所、建筑工地等消防安全技术标准进行统一、规范，制定各类行业领域消防安全管理规范，明确消防工作量化要求。同时稳步推进火灾公众责任保险工作，充分发挥保险业在火灾防范和火灾风险管理方面的作用，提高其抵御火灾风险的能力。二是强化消防安全示范创建。在全州范围内开展以消防安全示范学校、社区、企业、村居等为主题的建设和评选活动，通过示范引领、以点带面的作用，带动全州学校、社区、村居等重视消防安全，积极开展消防安全活动。三是立足源头管控。推行建筑消防设施“户籍化”管理和消防设施“身份证”、“年检”制度，严格执行消防法规技术标准，严格消防监督检查和审核验收，切实在源头上堵住火灾隐患。 
　　强力推进“人性化”服务，稳步实现消防管理运行方式由“行政命令型”向“服务指导型”转变。一是加强宏观管控。支队既“授之以鱼”，更“授之以渔”，把更多的精力放在社会单位消防安全标准化管理指导上，放在培训更多的消防安全“明白人”上，全力抢占思想阵地，有效提升其消防安全素质。二是落实责任驱动。根据州委、州政府2013年“安商百日行动”要求，支队积极制定出台服务地方经济和商业发展十条措施，进一步加强初期干预，开辟“绿色通道”，提前介入，指定消防技术指导联系人，负责对项目审核及施工过程中的消防技术指导，从而避免企业因消防安全问题走弯路。三是注重终端效果。紧盯结果问效，把主要精力放在灭火救援现场、火灾隐患现场，以“除患”为导向来引领工作模式、工作机制的创新，以“问题”为导向来创新火灾防控措施，建立与火情同步的警务运行机制，使消防管理方式更好地服务社会，服务群众。