州消防支队实行四个三模式巩固提升战斗力
为全面提升春夏两季部队灭火应急救援实战能力,黔西南州消防支队坚持以战斗力为标准,以打造消防铁军和加强综合应急救援队伍建设为主线,以实施岗位练兵、优化执勤战备为切入点,以健全应急救援网络、实施社会联动保障为着力点,以确保部队打胜仗为核心,狠抓战斗精神培育,严格熟悉演练、战勤保障、安全管理等关键环节,立足现实需要,着眼长远发展,稳步实施“四个三”战训工作模式,多管齐下全面提升了灭火救援实战能力。
一是紧盯“三个时段”,完善灭火救援反应机制。支队结合全州灾害事故发生规律,在确保部队执勤需要的基础上,划分三个时段派出消防车辆和战斗员,深入重大活动现场和重点火灾防控区域进行流动执勤,一旦发生火情,随时出击实施处置,并报告指挥中心,迅速增派力量到场,坚决杜绝重特大尤其是群死群伤火灾事故发生。一是人流物流相对集中的上下班高峰时段。发生灾害事故时,由支队119指挥中心同时调集邻近两个或多个执勤中队,同时响应出警。并根据接警时了解的火场性质、楼层高度及被困人员情况科学调派云梯消防车、举高消防车等特种车辆前往处置,抢抓灭火救援最佳战机,确保第一时间到场实施处置。二是灾害事故易扩大蔓延的夜间时段。结合错时熟悉演练工作,与重点单位建立联动机制,重点单位如在夜间发生火灾,在支队指挥中心接到报警后,同时向辖区主管大队值班干部报警说明情况,加强第一出动力量,确保第一时间到场处置。三是特殊天气、重大节日、重要活动时段。在活动集中地带设置消防车执勤点,由119指挥中心实施统一调度,紧紧抓住火灾刚刚发生波及范围小、容易控制消灭的初战有利时机和最佳时段,立足打早、打小、打了,最大限度地控制火势蔓延,最大限度地减少损失,速战速决,消灭火灾。
二是推进“三个优化”,全面提升攻坚打赢能力。一是加强执勤战备,优化战斗准备。全面修订完善了《黔西南州公安消防支队灭火救援力量调动程序》,调整了三级力量编程,加强首批出动力量,各县市主城区出警时保证主战车辆全部出动,优先调派重型水罐消防车和特种车辆装备,确保“五个第一时间”落实到位。为提高火灾防范科技水平,在全州消防部队集中开展了建筑消防设施调查测试工作,强化建筑消防设施的熟悉和应用,不断提高部队扑救建筑火灾的攻坚克难能力,确保火灾发生时,组织有序、处置高效,消防设施应用充分,技术战术运用合理,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。二是深入检查走访,优化熟悉演练。大力推行防消联勤工作模式,以辖区内高层、地下、人员集中场所和重大危险源单位为对象,在进行全面普查的基础上,推行辖区情况熟悉“错时工作制”,针对重点单位火灾高发期和公共娱乐场所营业期间组织开展熟悉演练,提高工作针对性和实效性。加强预案编制修订工作,制定了《黔西南州公安消防支队灭火救援预案编制导则》,并将于近期举办预案制作培训班,定期对基层大队的预案进行审核评定。自冬季练兵活动开展以来,全州消防部队先后组织熟悉辖区单位743家,制修订各类预案680余份,组织开展实战实装演练127次,部队实战能力显著增强。三是抓好合成训练,优化战斗能力。9个大队10个中队大力开展班组、中队合成训练。支队将全州消防部队执勤官兵按“1+3”模式分组开展训练。针对不同的火灾类型,坚持做到“四个一”,即开展1次理论学习,组织1次专题研讨,召开1次类型火灾战评,组织1次理论测试。年初以来,支队先后利用视频会议系统开展了人员密集场所、地下建筑(工程)、易燃易爆单位、在建工程等战例研讨活动,进一步提高了基层灭火救援实战能力。此外,支队还在3月份承办了全省消防部队西片区地震救援拉动演练暨冬季练兵比武大赛,给本支队官兵参加重大比武竞赛锤炼提升打赢能力创造了机会。
三是开展“三大练兵”,强势推进消防铁军建设。一是开展全员岗位练兵。在全体官兵中开展以体能、本职业务为主的全员岗位练兵活动,印发练兵实施方案和时间安排表,实现人员参训率、器材装备操作熟悉率、业务技术培训等“5个100%”。支队机关在正常工作日利用下班前1小时组织机关全体干部开展体能训练,每半月进行一次测试;基层单位在抓好正课训练的同时,充分利用早晚各1小时的时间开展体能练兵,不断提升官兵体能素质。二是开展基层指挥员练兵。为进一步提高基层中队指挥员综合素质和消防技战术水平,带动全州消防部队军事业务训练再上新台阶,确保在全省打造铁军比武基层指挥员类别比武竞赛中取得优异成绩。支队以《公安消防部队灭火救援业务训练大纲(试行)》为依据,按照总队执勤岗位练兵和“五百行动”方案开展体能训练、业务训练和灭火救援理论学习,全面提高基层中队指挥员的综合素质和组训能力。三是开展业务培训练兵。将利用视频系统每周组织支队全勤指挥部和基层执勤岗位官兵开展网上理论学习,并针对近年来全国发生的典型灭火救援战例,组织部队官兵对典型灭火救援战例进行了深入研讨,结合形势任务需要,将按计划开展信通技能运用、危险化学品事故处置技术等专题培训,丰富官兵的战术视野,强化基层指挥员组织指挥和执勤中队初战控火能力。
四是立足“三个加强”,加快应急救援建设步伐。一是加强装备,根据现有警力重新调整组建了地震救援队伍。按照《公安消防部队跨区域地震救援预案》要求,制定了响应预案,组建了跨区域增援队伍,做到人员、车辆、器材“三个到位”,并逐级落实了相关大队和人员责任。依托兴义、顶效、安龙和兴仁片区现有消防警力、装备,成立了1个搜救重型队、1个搜救轻型队,并补充配齐了防护、侦检、破拆、救生等地震救援器材。其中,兴义大队投入11万元集中采购了官兵自我保障物资。支队与辖区兴客隆、北京华联等大型超市、物资商店建立了物资储备购置协议,确保一旦实施跨区域增援,能够迅速集结人员、装备和保障物资。二是加强领导,推进应急救援队伍建设。3月22日,黔西南州政府专门召开了州综合应急救援成员单位联席会议,就如何加强综合应急救援能力建设、完善信息共享和协作联动制度、提高综合应急救援保障水平等议题开展了研讨,制定出台了加强公安消防队伍综合应急救援能力建设规划、方案以及管理办法等,8县(市、义龙新区)政府相继出台了建设规划和意见。目前,全州9个县(市、新区)已全部挂牌成立了公安消防综合应急救援大队。三是加强配合,提升应急救援联动能力。在州政府应急管理部门的支持下,消防支队与公安、交通、医疗、供水、电业、环保等33个部门建立了应急救援联动机制。支队提请州政府印发《关于成立黔西南州综合应急救援支队灭火应急救援专家组的决定》,进一步健全了组织机构,调整了职能部门专业成员23名。同时出台了《黔西南州综合应急救援支队灭火应急救援专家组工作章程》,从11个方面明确了专家组成员职责、应具备条件、聘任程序、经费保障、监督管理等工作。制订了11类突发性事故处置预案,组织开展大型灭火救援疏散联合演练3次,全州应急救援综合能力显著提高。