黔西南州发改委赴黔东南州考察学习重大项目和产业园区建设

为了学习借鉴黔东南州在园区发展及规划建设中的具体做法和先进经验，3月31日至4月1日，黔西南州发改委主任陈湘飚率州铁建办主任及科室负责人赴黔东南州考察学习重大项目和产业园区建设。

考察组一行在黔东南州发改委有关负责人的陪同下考察了凯里经济开发区、炉碧经济开发区及园区内重点项目建设情况和扶贫生态移民安置项目建设情况。在凯里经济技术开发区，黔东南州发改委负责人向考察组详细介绍了凯麻同城化发展规划推进情况。凯麻同城化发展战略定位为“凯里带动、麻江提升、同城发展、协调推进，把凯里――麻江建设为黔中经济区的重要增长极、贵州东部具有重大战略影响和辐射带动功能区的区域性中心城市”。通过凯麻同城化，使凯里市、麻江县区域经济发展速度明显加快，城乡一体化水平显著提高，到2020年凯里――麻江聚集120万人口，凯里市、麻江县分别在2016年和2018年达到全国小康社会各项指标。在炉碧经济开发区，黔东南州发改委负责人向考察组介绍了园区发展及规划建设中的具体做法。凯里市炉山工业园区规划控制面积180平方公里，规划人口到2020年达20万人。根据规划，炉山工业园区分为重化工业区、轻工产业区、仓储物流区、生活服务区、行政管理区。为加快园区建设，让利于民，彻底解决拆迁户的长远生计，凯里市出台了“四个一”政策，即：一套住房、一个门面、一个低保、一个就业。目前，工业园区各项建设进展顺利。仅2013年3月，凯里经济开发区、炉碧经济开发区集中开工了60个以上涉及路网工程、向山要地工程、城市公共设施配套工程、产业项目、民生工程等五个方面的项目，总投资200亿元以上。在扶贫生态移民安置项目点，黔东南州发改委相关负责人向考察组介绍了扶贫生态移民安置项目建设情况。凯里经济开发区生态移民集中安置新区，占地725亩，总建筑面积115万平方米，总投资25亿元。在生态移民集中安置新区建设中，凯里经济开发区把其纳入城市建设总体规划，实行统一规划、统一设计、统一施工、统一管理。安置区的水、电、路、通讯、绿化、环卫等基础设施与城市衔接，在小区周边配套建设农贸市场、金融机构、中小学校、医院等服务设施。安置区内设商业、饮食、超市、会所、幼儿园、社区服务中心和市民广场，方便移民经商生活，推进城乡统筹和城市化进程。开发区在确定对象上本着让利于民、让利于外原则，安置点面向全州农村户籍家庭，制定了相关的政策确保群众“搬得出、留得住、能就业、有保障”。搬迁进城后转为居民的，与当地城市居民享有同等的教育、医疗卫生、养老失业保险和社会福利，将生活困难的移民纳入低保。采取扶持、奖励等措施，鼓励园区企业优先使用生态移民，使农民搬迁进城后有房住、有事做、有收入、能致富。目前，安置房建设已经建成一期3.9万平方米，正在施工建设二期21.5万平方米，总共704套。另外，即将开工建设1296套房屋，明年1月底前，2000套房屋全部交付搬迁户装修使用。

考察中，考察组还实地参观考察了向山要地工程、削峰填谷工程、开发区路网建设工程、凯里学院、凯里职业技术学院、炉山稀土铝电揽项目、贵州其亚铝业有限公司、炉山工业园区铁路专用线等重大项目和重点工程。

结束了园区参观学习后，考察组与黔东南州发改委进行了座谈交流。听取了黔东南州发改委推进园区建设及重大项目建设的具体经验介绍。并就重大项目和产业园区建设开展了交流，与黔东南州发改委就共同推进兴义至永州铁路项目前期工作达成共识。

通过考察，考察组对黔东南州近些年在城市建设、产业升级、结构调整等方面取得显著成效印象深刻。考察组认为，黔西南州和黔东南州同属“三州”少数民族贫困地区，在资源、产业等方面有很多相似性，黔东南州在推进城镇化和工业化的好做法，尤其是炉碧工业园区、扶贫生态移民集中安置新区在规划建设和发展中敢为人先的开拓创新精神和具体的先进经验，值得我们学习和借鉴。