刍议如何提高消防部队基层党建科学化水平

     ***同志在党的十八大报告中指出：我们党担负着团结带领人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的重任。党坚强有力，党同人民保持血肉联系，国家就繁荣稳定，人民就幸福安康。形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。作为全面建设小康社会的一分子，基层消防部队担负着为地方经济社会建设保驾护航的任务。“打铁还需自身硬”，基层消防部队如何提高党建科学化水平，笔者认为，需从以下几方面得到提高。
    一、基层消防部队党委贯彻和落实民主集中制能力和水平需要提高
    党在公安消防部队的基层组织，是党在公安消防部队全部工作和战斗力的基础，是实现党对公安消防部队绝对领导和完成各项任务的组织保证。笔者认为，部消防局党委制定的《公安消防部队党的基层组织工作若干规定（试行）》（以下简称《规定》），是基层消防部队坚持和贯彻党的各项制度的基础，是消防部队党的基层委员会、总（支）部坚持民主集中制的指南。
    （一）大力推进消防部队基层党组织工作创新，广泛深入开展创先争优活动。一是要组织消防部队基层党组织和广大党员广泛开展创先争优活动，以创先争优活动为抓手统筹推进基层党建工作，充分发挥党组织和党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用。以“五好”（即领导班子好、制度落实好、党员队伍好、工作业绩好、群众反映好）为目标加强基层党组织建设。二是要严格按照《规定》的相关要求，积极做好消防部队基层党组织的改、增选工作，加大基层党组织书记（副书记）培训改革创新力度，增强培训的针对性、实效性，更好的服务于消防部队基层党组织建设。要创新培训的内容、方式和手段，注重在实际工作中培养和教育党员干部。三是在监督机制上要创新。切实按照《规定》中提出的“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念，在试点上下功夫，在全面建设上谋发展，在工作中求进步，点面结合，群策群力，推动基层党组织健康发展。
    （二）积极推进消防部队党内基层民主建设，调动和激发广大党员参与党内事务的政治热情。要全面推进基层党务公开，在士兵警衔职级调整、骨干配备、士官选取、党员发展、技术学兵、士兵考学、奖惩等事项明确公开内容、规范公开程序和形式、落实公开责任，提高党务公开的质量。要建立健全党内基层民主议事决策机制，畅通党员与党组织、党员干部信息互通渠道，拓宽党员参与民主决策的途径。完善基层党组织领导班子议事决策规则和程序，发挥党员大会作用。要加强党内基层民主监督，健全党员定期评议基层党组织领导班子成员制度。
    （三）健全基层党组织建设长效的考评机制，提高考评工作的科学性和准确性。一是要完善考评标准，突出科学发展这一论题，根据不同区域、不同层次、不同类型的组织特点，建立各有侧重、各具特色的考评内容和考评指标体系探索建立基层党组织领导班子和委员的工作目标责任制和岗位职责规范。二是要优化考评办法。按照经常性考评、年度考评为基础，重在平时，增强考评工作的全面性和准确性。充分发挥各部门平时考评作用，完善民意调查、实绩分析等方法，全面客观公正地考评。三是要强化考评结果的运用。把考评结果用于在推进基层消防部队建设的各个环节，树立典型，激励与约束并举，充分发挥考评的导向作用。
    二、基层消防部队党的建设水平需要提高
    （一）必须紧紧围绕党的基本路线，为部队建设中心任务服务，用完成任务的实际效果来检验基层组织的工作。围绕党的政治路线开展党的建设，是马克思主义建党理论的重要原则。首先就要增强服务意识，提高服务水平，为地方经济建设提供精神动力和组织保证，创造稳定、团结的政治环境。基层消防部队特别要努力克服党建工作业务工作“两张皮“的现象。只业务工作，忽视党的基层组织建设不行；脱离业务工作，只抓党的基层组织建设也不行。
（二）必须用改革的精神研究新情况、解决新问题，不断改进基层消防部队党组织的工作方法、工作作风和活动方式。要以马列主义、***思想、邓小平理论为指导，以坚持党的性质、纲领、根本宗旨、奋斗目标为前提，以有利于加强党的基层建设为出发点，不断研究新情况，解决新问题。基层消防部队党组织要有敢闯敢试的精神，看准了就要干，看不准就试，试错了就要改。不能什么事都要等上级指示，都靠别人提供现成的经验，都要等规范性的意见，应当变别动为主动，积极、大胆地区探索，去创造。
（三）必须严格党内生活，严肃党的纪律，保持党员队伍的先进性和纯洁性，增强基层消防部队党组织解决自身矛盾的能力。基层消防部队党的基层组织在从严治党中负有特殊重要责任。任何一个党员，不论职位高低，也不论从事何种职业，都在党的基层组织中生活，都要接受党内外的监督。只有党的基层组织切实担负起教育、管理、监督党员的责任，严格党内生活，严格执行党的纪律，弘扬正气，反对歪气，使从严治党落实到实处，才能保持党员队伍的先进性和纯洁性，增强党组织的战斗力和凝聚力。消防部队党的基层组织贯彻从严治党的方针，严要严在教育管理上，严在执行纪律上，严在健全制度、按制度办事上。防止和克服治党不严，失之于宽的现象。
    三、基层消防部队党风廉政建设水平需提高
    加强党风廉政建设，开展反腐败斗争，领导干部是重点。邓小平指出：“党是整个社会的表率，党的各级领导同志又是全党的表率，如果党的组织把群众的意见和利害放在一边，不闻不问，怎么要求群众信任和爱戴这样的党组织的领导吗？如果党的领导干部自己不严格要求自己，不遵守党纪国法，违反党的原则，闹派性，搞特殊化，走后门，铺张浪费，损公利私，不与群众同甘共苦，不实行吃苦在先享受在后，不服从组织决定，不接受群众监督，甚至对批评自己的人实行打击报复，怎么能指望他们改造社会风气呢！”他反复强调，端正党风，反对腐败，先要从党政领导机关、领导干部特别是高级干部抓起。
    基层消防部队领导干部以身作则，廉洁自律，对端正党风，推动消防部队反腐败斗争的发展至关重要。群众对领导干部总是要听其言、观其行的。要求别人做的，自己首先做到；禁止别人做的，自己坚决不做。领导干部要严于律己，在廉政勤政上做表率，才能把本单位的好风气树起来，也才可能解决好存在的问题。基层消防部队军政主官不仅要管好自己，而且要带好班子，并对本单位的党风廉政建设工作全面负责。同时，还必须管好自己的配偶、子女和身边工作人员。