推进消防后勤建设持续科学发展之我见

     深入学习科学发展观进一步增强了各级后勤干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，这是适应时代要求的需求，是推进各项工作的重要精神，也是加强公安消防部队后勤保障工作的重要指针。用科学发展观指导后勤工作，使后勤建设步入又快又好的发展轨道，是当前及未来消防部队后勤面前的一项重要的政治任务。如何提高支队级后勤综合保障能力，笔者认为要紧密结合思想和工作实际，认真剖析在思想、能力、工作和作风方面存在的问题，要与时俱进，不断改革创新，真抓实干，促进保障能力的提高，以全面提升部队的战斗力。
一、全面准确地把握其丰富内涵和精神实质，增强后勤服务意识
科学发展观的本质和核心是以人为本，后勤保障工作的服务对象主体也是人，以尊重人和关心人为基本原则，以培养人和造就人为根本使命，以服务人和管理人为重要途径，重视人、关心人、教育人、鼓励人、促进人的全面发展。把不断改善基层官兵和培训人员的学习、生活等条件作为部队后勤保障工作的重要目标。支队的基础在基层，后勤保障的重心在基层。后勤战线要把广大官兵“满不满意”作为服务保障的根本标准，按照“基层至上、士兵第一”的原则，在提高服务基层的质量上下功夫。这个方向，任何时候都不能偏。近年来，支队后勤处为基层想了许多办法，办了不少实事，基层官兵反映是好的。但是也要看到，当前基层后勤建设也面临着一些新的矛盾和问题，仍然存在不少困难。比如，经费紧张矛盾的问题、应急保障能力、服务质量与成本保障等，这些都不是小问题，各级后勤部门必须高度重视起来，从端正服务保障方向入手，坚持把基层作为保障的重心，想方设法解决基层困难，为后勤工作持续、健康发展创造良好条件。
二、要深化对科学发展观重大意义的认识，提高后勤管理水平
坚持科学管理，向管理要效益，是各级后勤部门提高效率、降低成本、增强保障力的必然选择。后勤官兵要解放思想、与时俱进，用科学管理理论武装头脑，在工作实践中注意引进系统管理、量化管理、细节管理等现代管理理论和管理技术，从提高决策、反馈、调控的科学性入手，对后勤保障全过程进行有效的管理。后勤管理科学化对后勤人员素质的要求很高，要把培养高素质的管理人才作为一项战略任务来抓，加强对在职人员的培养，采取短期培训、轮训、以会代训等多种方式培养干部；要切实把改善和加强后勤部门的科学管理当作保持部队稳定，提高部队战斗力的大事来抓；要在提高认识的基础上，努力学习一些现代后勤管理的科学知识，并在实践中不断提高管理水平。
三、坚决落实科学发展观，完善各项规章制度
后勤工作是一项庞大而复杂的工作。有章可循，有章必依，是保证各项工作得以顺利发展的基础。后勤工作具有显著的具体性和可操作性，所以用制度来约束行为不失为一种很有效的管理方法。
一是完善决策机制。党委必须以科学发展观为指导，努力提高决策能力，确保经费投向投量准确。完善党委集体理财制度，党委决策要集思广益，广泛听取广大官兵的建议，大力倡导求真务实之风，多为基层办实事、解难题。增强法纪观念和效益观念，自觉做到经费决策按政策，花钱依标准，开支讲效益，提高单位依法理财的能力。
二是细化后勤工作制度。要根据自己的实际情况，切合实际地遵守好公安部消防局、总队、支队的一些规定和制度等，如《车辆管理制度》、《食堂管理制度》、《后勤规范化管理程序》、《医疗费管理规定》等，对于减少损失浪费，提高经费的使用效益，加强后勤保障能力具有重要的意义。
三是建立激励机制。对规范化管理先进单位和个人要大力表彰，给予奖励；对有章不循、违法乱纪的人和事，要严肃查处，决不姑息迁就；对那些因工作失职、管理不严而造成严重损失的，要一查到底，严肃惩处。
四是建立监督机制。后勤部门要及时了解掌握后勤规范化管理的情况，综合运用各种监督手段，通过党委监督、纪委监督、审计监督、群众监督及时发现和解决管理中出现的各种矛盾和问题，促进管理工作的落实，使后勤管理始终处于有效的监督控制之中。
四、坚持落实科学发展观，抓好“四个落实”
一是抓工作良好作风的落实。改变思想认识，转变工作作风，是抓落实的关键。因此，必须扫清形式主义，官僚主义，把功夫下在严、细、实、廉上。“严”就是要严格制度，严格标准，同时也要有严谨的作风，严密的方法；“细”就是说掌握情况要细，工作安排要细，检查指导要细；“实”就是说分析问题，解决问题要根据客观实际，实事求是，每项工作要落实到实处；“廉”就是为警要清正廉洁，不(收)送礼、不纳贿、不徇私情、不拿原则作交易。
二是抓资金保障的落实。后勤工作的落实，绝大部分要以资金作基础，资金问题不解决，一切都可能化为空谈。当前各级经费供需矛盾十分突出，抓各项工作的落实难度更大，对于这种情况，我们不能消极等、靠、要，而是要积极进取，创造条件，保证后勤保障落实。一是精打细算花钱，由上级拨款是我们预算经费的主要渠道；二是争取地方政府拨款，争取地方政府拨款是加强装备建设，缓解预算经费供需矛盾的有效途径；三是想方设法挣钱，结合部队实际，因地制宜对预算外经费的创收。
三是抓工作计划的落实。后勤工作千头万绪，哪些事情该先抓，哪些该放后，哪些该重点抓，哪些该以微观上具体指导，都有一定的规律可循。有了科学的计划，各项工作就能彼此协调进行。否则，就会发生重点与非重点在位置上的错置、颠倒、或者会出现某项重要工作被遗漏等现象。
四是抓好制度落实。在学习好制度的基础上，要善于从实际情况出发落实好制度。一般说，上级制定的规章制度都是立足解决全局性的，带有普遍性的问题的，不可能就一些具体问题作出细致的规定，这就要求我们善于从实际出发，创造性地提出具体的落实办法。在落实制度中，一定要深入基层，摸清基层后勤建设中存在的各种困难，并采取切实可行的措施，帮助基层解决各种实际问题，做到对下负责。
总之，要深入学习、领会科学发展观的深刻内涵和精神实质，准确把握其对后勤保障工作的重大指导意义，结合自身特点和实际，积极进行研究和探讨，为不断推进公安消防部队后勤保障方式社会化，保障手段信息化，供应保障标准化，后勤管理科学化提供理论支撑。坚持科学发展观，是后勤服务保障工作发展进步的不竭动力，各级后勤干部一定要以科学发展观重要思想为指导，更新观念，开拓创新，不断研究新情况，解决新问题，加大后勤服务保障工作的科技含量、知识含量和信息含量，进一步强化面向基层、服务官兵的观念，努力创造具有鲜明特色的服务保障工作的新方式。