对消防部队处置建筑物坍塌事故的调研与思考

　　【摘  要】  建筑物坍塌事故是指由于人为或自然因素，造成各种建筑工作结构整体或局部坍塌，导致重大人员伤亡和财产损失的灾害。目前公安消防部队参与处置各类坍塌灾害事故的活动日趋频繁，特别是美国"9・11"事件更给我们带来启示，研究其处置规律是一个新的、重要的课题。

　　【关键词】  建筑坍塌；原因规律；特点对策

　　随着经济的发展和社会的进步，致灾因素急剧增多，灾害事故频繁发生。近几年来，建筑物坍塌事故几率猛增，灾害后果十分严重，造成了重大的人员伤亡和财产损失，给社会带来了不良影响。如美国的"9・11"事件，世贸大楼遭恐怖袭击后坍塌，300多名消防人员和数千名无辜群众葬身于楼内，震惊世界；重庆綦江"彩虹桥"事件，造成40人死亡、14人受伤，直接经济损失631万元；湖南衡阳"11・3"特大火灾，居民楼坍塌，夺去了20名消防官兵宝贵的生命。因此，我们要认真研究、掌握建筑物坍塌的基本原因和一般规律，分析其特点，研究制定处置对策，使之为我们的灭火救援工作服务。

　　一、常见建筑物坍塌事故的基本原因分析

　　（一）违背规范，任意施工。工程设计时，过多追求经济效益，违背国家建筑设计技术规范的规定，擅自降低设计标准；施工时，不按照设计施工，擅自增加建筑面积和建筑物层数，有的甚至不经规划部门同意，也不经设计部门设计，违章建房。

　　（二）违规操作，忽视质量。施工单位为谋求私利，偷工减料、偷梁换柱，在工程材料的选用和进货渠道上不严格把关，采用不合格的原材料，昧着良心做"黑心工程"和"豆腐渣工程"。

　　（三）疏于管理，潜在隐患。擅自改变建筑结构和平面布局，私自拆除建筑物内部承重结构，使建筑结构承重不均、受力不匀；擅自改变建筑物用途和功能，建筑物满足不了新的使用功能要求，成为危房；不按《建筑内部装修设计防火规范》二次装修，忽视建筑物使用性质的要求，增加了建筑物内的火灾荷载。

　　（四）起火燃烧，造成破坏。木结构表面被烧蚀，削弱了荷重的断面，承重结构不堪重负；钢结构受热后，出现塑性变形，火灾发生后15分钟左右，承重件变软，失去承载能力；砖石墙体受高温作用后，材料内部因热变形、松散；预应力钢筋混凝土结构遇热，失去预加应力，结构的承载能力降低。此外，在火灾的高温条件下，建筑材料的力学性能发生了较大改变，以及建筑物内部爆炸产生的冲击和震动，灭火时的水流冲击，以及水流对高热建筑构件的突然冷却等等。

　　二、建筑物坍塌事故的主要特点

　　（一）突发性强，人员逃生难。受自然或人为因素影响，建筑坍塌事故随时可能发生，且事故前兆很不明显，允许人员逃生的时间极短。

　　（二）设施损坏，易引发次生灾害。突发性建筑坍塌事故，可能造成建筑内部燃气、供电等设施毁坏，导致火灾的发生，尤其是化工装置等构筑物坍塌事故，极易形成连锁反应，引发有毒气（液）体泄漏和爆炸燃烧事故的发生。

　　（三）人员伤亡重，社会影响大。建筑发生毁灭性坍塌事故，人员伤亡惨重，社会负面影响极大。1963年10月意大利发生的维爱利水库垮坝事件、2001年我国石家庄发生的人为爆炸事件及美国"9・11"事件，都给社会乃至整个世界造成了恐慌。

　　（四）救援难度大，作战时间长。一旦发生大型建筑坍塌事故或地震等自然因素引起大片建筑坍塌，往往导致较多的人员伤亡，并次生灾害，救援难度极大。救援力量将不仅涉及到公安、医疗救护、水、电、燃气、交通等部门；由于被埋压待救的被困人员多，受装备限制，救援行动的有效性势必减弱，因此，灾后救助将是长时间的连续作战。

　　三、建筑物坍塌事故抢险救援工作的主要特点和基本对策

　　（一）主要特点

　　⒈参战人员多，指挥协调难。建筑物坍塌事故后，除公安消防部队外，当地政府、水、电、气、公安、医疗救护、当地驻军等多个单位部门都需要到场参加抢险救援行动。加之到场的最高领导不甚了解抢险救援程序和措施，现场标识不清、人员混杂，难以形成有效的合成救援指挥体系。对消防部队而言，同样涉及指挥多个中队协同参战的问题。

　　⒉救援时间长，后勤保障任务重。建筑物坍塌事故抢险救援时间长，参战单位多，突破了原有的保障体系，除需妥善做好机械、器材装备、燃料、饮食等保障外，还需要做好机械、器材装备长时间运转后的维护保养工作。

　　⒊灾害事故特殊，器材标准要求高。事故现场需要如生命探测仪、可燃气体和毒性气体检测器等侦检器材，躯体固定气囊、自动呼吸复苏器等救生器材，以及手动、气动和电动破拆器材等。

　　⒋救援经验少，心理压力大。虽然通过训练，部队官兵对各类灾害事故的处置程序已经了如指掌，但一旦亲临现场，参加处置行动，理论与实践的差距就会表露出来。加之救援现场气氛紧张，消防官兵无时无刻不在面对来自各方面的压力，对指挥员的决策判断和战斗员的抢救行动都会造成一定的影响。

　　（二）基本对策

　　⒈明确职责，协调行动。公安消防部队无疑是抢险救援的主力军，因此在抢险救援过程中，我们要本着"主动承担，周密计划，积极汇报，行动迅速"的原则，为抢险救援指挥部献计献策，为总指挥员当好参谋和助手，按照联合行动方案协调来自各方面的参战力量，使之为抢险救援大局服务。

　　⒉突出重点，积极救人。参战官兵要深刻认识到自己所肩负的职责和使命，充分发挥"尖刀"和"拳头"作用，抓住灾害现场的主要方面，积极抢救人命。在救人过程中要救多数人、救活着的人，要先浅后深、先易后难，确保救人的数量和质量。

　　⒊搞好防护，慎重初战。倒塌事故现场情况十分复杂，次生灾害和重复性倒塌，对参战的官兵将会构成威胁。因此，我们必须在加强个人安全防护的前提下，积极消除次生灾害和重复性倒塌对参战官兵的威胁。能消除危险的应及时消除，不能消除的必须采取监护措施，不同等级区域的人员应按级采取防护措施。

　　⒋联络畅通，信息准确。复杂的事故现场，众多的参战队伍，给指挥通讯工作造成诸多不便。因此，保证联络的畅通和信息的准确显得尤为重要。指挥员不仅要了解到场前的情况，更要把握到场后的局势，特别要弄清楚被埋压的人员数量、方位以及已经抢救出的人员数量、伤亡情况等。消防部队在注重建立现场组织机构外，还应加强调度指挥中心建设，尤其是GPS、GIS、现场图象传输等技术的运用，使地方党政领导、高层指挥人员能在指挥中心实施指挥，做到"运筹帷幄、决胜千里"，避免到场领导过多而出现多头指挥及人身伤害。如现场存在重复性倒塌的危险时，一定要请有关专家到场协助决策，以免因救援行动失当而造成新的伤亡。

　　⒌强化装备，专门施训。"工欲善其事，必先利其器。"抢险救援在一定程度上，完全依赖于我们手中的装备。公安消防部队在积极筹措资金购置所需器材装备的同时，在执勤业务训练中，应引导官兵加强器材装备的熟悉与操作训练，有针对性地开展战术训练和合成演练，最大限度地发挥器材装备的最大效能，真正意义上实现人与装备的最佳组合。

　　四、建筑物坍塌事故抢险救援行动要求

　　（一）公安消防部队应加强同其他到场参战单位的合作，共同实施救援行动。

　　（二）救援人员要加强行动安全，不应进入建筑结构已经明显桧的建筑内部；不得登上已受力不均衡的阳台、楼板、屋顶等部位；不准冒险钻入非稳固支撑的建筑废墟下面。

　　（三）加强倒塌现场的监护工作，严防倒塌事故的再次发生。

　　（四）为尽可能抢救遇险人员的生命，救援初期，不得直接使用大型铲车、吊车、推土机等施工机械车辆清除现场。

　　（五）处置建筑倒塌事故，一般作战时间都比较长，应组织参战人员轮换，并做好后勤保障工作。