灭火救援演练常见问题原因及对策探讨

    灭火救援演练，是消防部队利用各类训练设施、建筑场所、地形地物开展的模拟实战条件下的战术训练。它的主要目的是锻炼指挥人员临场指挥能力、战斗员战斗技能和各级部队之间的协同作战能力。2009年修订颁布实施的《公安消防部队灭火救援业务训练与考核大纲》中，把灭火救援演练作为总（支）队两级机关训练和大（中）队合成训练的一项重要内容，足可见其对于提高部队灭火救援能力的重要性。但是目前，我们各级消防部队在开展灭火救援演练时经常会出现一些问题，使得演练效果和实战差距较大，需要我们各级指战员进一步研究探讨。

    灭火救援演练，是消防部队利用各类训练设施、建筑场所、地形地物开展的模拟实战条件下的战术训练。它的主要目的是锻炼指挥人员临场指挥能力、战斗员战斗技能和各级部队之间的协同作战能力。《公安消防部队灭火救援业务训练与考核大纲》中，把灭火救援演练作为总（支）队两级机关训练和大（中）队合成训练的一项重要内容，足可见其对于提高部队灭火救援能力的重要性。但是目前，我们各级消防部队在开展灭火救援演练时经常会出现一些问题，使得演练效果和实战差距较大，需要我们各级指战员进一步研究探讨。

    一、组织实施灭火救援演练容易出现的问题

    （一）演多练少，不能有效锻炼队伍。把演练搞成了演戏，参战官兵在什么时间完成什么动作、传递什么命令设计的分秒不差。演练前，官兵们反复搞“排练”。演练实施过程中，官兵们对着“脚本”念“台词”，按部就班地完成事先规定的每一个战术动作。这种只注重场面宏大、只强调过程顺利的演练方法，忽视了对官兵战术意识的培养，起不到提高指挥员临机指挥和灵活运用战术战法能力的作用。

    （二）方法单一，内容不全面。大多数单位开展灭火救援演练，都采取把部队拉到目标单位实兵、实车、实装的方法进行。这样的训练方法效果固然很好：――一是场面宏大、观赏性强；二是实战性、综合性强；三是能够让官兵得到最直接的战斗体验。但是这种实地实装的演练也有缺点――一是参战官兵特别是基层官兵对战术战法的理解得不到直观的印象；二是占用的警力多，组织协调难，少则一两个中队，多则数个支队、几十台消防车、上百名官兵；三是耗费时间长，同时还影响地方单位的生产经营，很难在有限的时间内把所有的重点单位都演练到。

    （三）程序不规范,效果不明显。各级部队开展的灭火救援演练，从演练的设计、组织、准备、实施等环节来看，应该抓好的一些细节还不够规范：有的演练未设置导演组（导调组），演练现场缺乏系统规范的指导机构；有的演练未设置观察考评员，对参演部队落实指挥部战斗决心的情况不能及时掌握；有的演练方案没有经过仔细的评审和推敲，灾情设置不合理、力量部署不科学，在根源上存在缺憾。同时，大多数演练的组织者们缺乏研究战术战法的主动性，没有组织官兵对演练课题进行充分地研究――针对演练的目标场所，他最危险、最普遍、最困难的灾情是什么？相应的战术要点和措施有哪些？演练后，没有及时组织官兵开展总结讲评，形成不了具有指导性的经验结论，达不到“一次演练想定多个课题，一个课题研究多种战法，一种战法指导多种战例”的效果。

    （四）练战脱节，指导作用不强。主要体现在三个方面：一是灾情的设置不科学。违背了灾害事故的发生、发展、蔓延的客观规律，对二次灾害、衍生灾害的设置不合理，与实际的灭火救援过程不相符；二是违背了从难从严的训练原则。所设置的灾情过于简单，没有从本地灾害事故的特点出发，没有从“灾情最严重”、“处置最困难”的角度来考虑；三是处置的措施不严谨。一些诸如官兵个人防护不严格、供水方法不合理的细小环节被忽视，演练现场走形式、走过场的现象仍然不同程度地存在。

    二、出现上述问题的原因

    （一）对灭火救援演练的重要性认识不足。有的基层单位领导没有认识到灭火救援演练在锻炼部队战斗能力方面所发挥的作用，认为开展灭火救援演练并不重要。一方面对演练目的、方法、实施环节把握不准，不懂得开展演练的方法，不会组织部队开展演练。另一方面在思想认识上存在误区，认为演练就是“演戏”，是应付上级检查的，是给领导看的，把演练当成了展览会、观摩会。这样一来，就跳进了“怪圈”――越不重视演练，就越组织不好演练，就越起不到效果，进而就越不重视。

    （二）对灭火救援演练的分类方法认识不明确。灭火救援演练分为示范性演练、训练性演练、检验性演练三类。示范性演练又称观摩性演练，常用于推广经验、示范观摩；训练性演练又称合成训练，主要用于开展训练教学；检验性演练又称考核性演练，主要用于上级检查所属部队训练效果和执勤备战制度等情况。不同类别的演练，在组织形式、实施方法、目标任务上都各不相同。很多官兵还没有意识到这种情况：明明是训练性的演练，却按照示范性演练的方法来实施，明明是考核性的演练，却按照训练性的演练来对待，结果使演练偏离了预期目标。

    （三）缺乏正规系统和从难从严的施训意识。没有树立“演练就是实战”的思想，在组织演练的过程中，准备工作不充分，组织机构不健全，演练程序不规范。经常发现一些基层单位在开展灭火救援演练时一些问题反复出现，如：指挥员命令下达不准确、消防车占据水源方法不正确、供水线路铺设方法错误、官兵防护等级与现场情况不符等。这些问题看似简单细小，却关系到官兵战斗素质养成，关系到灭火救援的成败。

    三、提高灭火救援演练效果的对策

    （一）增强官兵对灭火救援演练工作的认识水平。各级部队要加强灭火救援演练相关理论知识的学习，要组织广大官兵特别是指挥员学习灭火救援演练的目的、意义、性质，学习组织实施灭火救援演练的方法和程序，要加强国内外典型灭火救援战例的学习研究，学习各类灾害事故的处置程序和方法。掌握各类灾害事故的发生、发展规律。要让官兵认识到：灭火救援演练是全体指挥员组织指挥、战斗员体能技能、车辆装备水平的综合体现，是提高部队灭火救援实战能力最有效、最全面的一种训练方法。把这种训练方法不断引向深入，推向纵深。

    （二）采取正确的组织实施方法。传统的开展灭火救援演练的方法是“图上作业”、“沙盘作业”、“实地演练”三种。近年来，随着计算机“平面动画”、“三维动画”等多媒体技术的不断应用，又不断衍生出了“多媒体推演”、“网络演练”等新的方法。我们在组织开展灭火救援演练时，要针对目的、性质、内容选择不同的组织实施方法。一般来讲，我们在组织进行侧重于战术战法应用的演练时，应采取“图上演练”、“沙盘演练”、“多媒体演练”等方法，这种方法形象直观，能使参演人员直观地接受。而在组织大规模的示范观摩、综合训练等性质的演练时，应采取“实地演练”的方法，因为这种方法能使观摩人员、受训人员获得最直接的战场体验。当然，为了取得更好效果，我们在组织灭火救援演练时可把上述各种方法结合起来综合运用。比如：在组织开展大规模示范性演练时，我们可以在前期准备阶段利用“图上演练”、“沙盘演练”、“多媒体演练”等方法对方案进行推演，形成科学合理的设计思路。在后期可利用“实地演练”的方法进行预演，对设计思路进行验证。

    （三）采取正规系统的实施手段。首先要按照规范的程序来组织实施。在前期准备阶段，要召开会议研究，制订周密的实施方案，确定演练目的、内容、规模等方向性问题，成立相关组织机构，明确任务分工。在实施阶段，要严格按照灾情模拟、导调控制、作业实施、收整清场、小结讲评等程序来完成各个环节。其次要健全组织领导机构。要成立导演组、指挥组、通信组、保障组、顾问组等，一些示范观摩性演练还应成立会务组、秘书组，考核性的演练还应设置考核组、点评组、记录组等等。无论何种演练，导演组都是核心，一定要抽调理论基础扎实、实战经验丰富的人员组成导演组。有条件可设置总导演席、总指挥席和若干作战阵地指挥席。由总导演设置灾情，由指挥部成员集体判断决策，由参演单位展开行动，各阶段情况及时反馈，总导演适时讲评并下达调整指令，步步控制程序，层层显示结论。第三要坚持演练总结讲评制度。在演练结束后，及时组织部队自下而上地开展总结讲评。指出问题，总结经验，并记录在案。讲评时内容要全，不仅要评战术，还要评技术、评指挥、评保障。讲评要实话实说，不能避重就轻，遮遮掩掩，要敢于揭疤亮丑。要针对问题深挖细剖，找准根源，并及时制定整改措施，***问效。

    （四）树立“练为战”的指导思想。灭火救援演练的组织者们要树立三个理念：一是要树立“源于实战、高于实战”的理念。源于实战就是指演练的灾情设置一定要实，要符合灾情发生、蔓延、发展、消亡的客观规律；高于实战就是要从“灾情最严重”、“处置最困难”的角度出发，在难于实际情况的条件下锻炼部队，只有这样，才能使部队经得起考验。二是要树立“复杂环境、复杂灾情”的理念。从安全分析学的角度来讲，一起事故的发生，往往都是多个环节的非正常因素所积累而造成的结果。大多数灾害事故往往都伴随着其它的不利因素或衍生灾害。在设计演练方案时，必须要站在灭火救援工作的全局出发，充分考虑复杂环境和衍生灾害，不能把灾情想得太简单，要从复杂环境、复杂灾情出发。三是要树立“协同作战”理念。消防部队不是万能的部队，在战术方法和处置措施等方面，要跳出以往“单打独斗”的思路，运用公安部消防局朱力平副局长提出的“动态立体救援圈”理论来指导演练。要考虑如何与其它警种、部门协调联动，如何与异地跨域增援本地的消防部队联合作战等问题。这样一来，才能使演练更加符合实战，能够真正地指导实战。