州消防支队2012年发展建设实现六大提升

         2012年，黔西南州消防支队在省消防总队党委、州委州政府和州公安局党委正确领导下，以“争创一流，后发赶超”为总目标，以扎实推进机制、制度和管理创新为动力，立足实际、求真务实，改革创新、真抓实干，消防工作和部队建设实现了“六大提升”，呈现出全州消防事业发展前所未有的良好态势。
　　　　第一是强基固本增素质，民主团结筑堡垒，党委班子履职能力水平明显提升。一是狠抓理论学习，打牢班子思想基础。严格落实党委中心组学习制度和《公安消防部队团以上领导干部在职理论学习暂行规定》，举办大型专题教育活动30次，专题教育讨论14次。在开展保持党的纯洁性教育活动中，省公安厅对支队保持纯洁性教育活动给予了高度肯定，并在全省予以通报表扬。二是狠抓民主集中，增强班子决策水平。支队党委充分调动和发挥集体智慧，民主集中制贯穿于党委集体领导的全过程，在重大问题和工作上，及时召开党委会议集体研究决定，确保了决策的科学性。三是狠抓党建工作，建设坚强领导班子。推行“双考”干部任用机制，先后报请提拔和调整副团职干部7人、营职20人，调整大队主官10人、中队主官9人，优化班子结构，配齐配强一线班子，提升基层班子核心领导作用。四是狠抓帮扶指导，提高服务水平能力。支队结合“四个年”建设和“三访三评”等工作，转变机关作风，部署开展了党委成员“帮基层、促发展”活动。一年来，每名党委成员深入基层调研50天以上,特别是今年支队党委班子2次集体下基层，加强与地方党委政府沟通协调，为基层落实部队建设经费1000余万元。十八大安保期间，支队二分之一的党委成员和三分之一的机关干部一直蹲点基层一线，实现了党委成员100%下沉，机关干部100%下沉，蹲点指导工作100%覆盖的“三个100”工作目标。五是狠抓廉政建设，树立班子良好形象。进一步完善党风廉政建设内控机制和外部监督机制，落实党风廉政建设责任、廉政报告、谈话和述廉制度。强化廉政警示教育，开展纪律作风专题教育整顿，利用廉政文化室和警示教育基地开展主题活动，加大审计督察和信访投诉办理力度，加强对消防执法、士官选改、干部选拔任用等重点环节的全程监督。全年，未发生一起违规违纪事件，实现“零事件”的目标。
　　　　第二是政治工作出实招，典型培树见成效，思想政治根基不断加强巩固提升。支队党委成员为全州部队授课8次，开展专题辅导讲座5次，集体讨论6次，组织干部外出考察学习3批（次）。支队党委高度重视干部队伍建设，先后举办了政工干部培训班、典型战例研讨班、防火监督轮训、财务培训等10期集中培训，干部培训率达100%。在总队举办的“学法规、懂法规、守法规”比武竞赛中支队荣获团体第二名。此外，全州共投入经费近120万元，推进“一队一特色”警营文化建设工作，兴义市、普安县、册亨县等7个中队完成影视吧、电子阅览室建设，超额完成目标责任任务（目标任务为5个）。着力培树模范先进典型。望谟县公安消防大队被公安部表彰为“全国优秀公安基层单位”，并荣记集体二等功，黔西南州委、政法委、望谟县委专门下发通知号召各部门各单位学习望谟大队先进事迹。
　　　　第三是从严治警抓执行，规范养成促管理，部队正规化水平得到明显提升。一是抓细节促管理。支队按照“五抓、两统一、三促进”模式和推行“十大机制”，全面推进精细化管理达标工作。2月份在贞丰县消防大队召开了全州精细化管理现场会，州、县两级政府及公安机关分管领导出席会议，全面推广精细化管理试点建设经验。二是抓保障夯基础。今年，各县（市）均将精细化管理达标经费30万元（兴义60万元）列入政府责任目标，纳入财政预算，为推进精细化管理达标工作打下坚实基础。三是重责任强执行。创新工作举措，推行“周交接、月调度、季度考评”制度，提升部队执行力，确保事事有落实，件件有回应，保证工作落实不过夜。四是守规章防事故。严格执行“五条禁令”、“四个严禁”、“双十条警规”，坚持每季度召开队伍管理教育形势分析会，认真查找部队管理的薄弱环节，建立安全工作风险预测和提示机制，编印“灭火救援行动安全要素”掌中宝，确保了部队的高度稳定。
　　　　第四是贴近实战铸铁军，科技练兵谋打赢，部队攻坚克难综合能力大幅提升。一是以“片区比武、训练创纪录、训练考级、指挥员四个掌握”等“四个活动”为载体，深入推进打造金州消防铁军进程。将训练等级作为官兵晋职（级）、考学、选改士官的必要条件，激发了官兵训练热情，从源头上解决了“训好训坏一个样”的问题。在全省消防部队打造现代化公安消防铁军比武竞赛中荣获团体第三名。二是综合应急救援工作全面推进。以安龙为试点，积极推进应急救援队伍建设，年初，州、县两级政府已将应急救援保障经费630万元列入责任目标，纳入财政预算。州人民政府8月份在安龙县召开了全州应急救援队伍建设工作现场会，进一步助推了应急救援工作的向前发展，特别是支队党委书记进州公安局党委班子，8县（市）大队军事主官任政府办公室副主任、政治主官进公安局党委班子得到全部落实。三是灭火救援实战能力明显增强。全州消防部队全警动员、全力以赴做好党的“十八大”、省第十一次党代会、建州30周年庆祝活动、“10.12”中央政治局常委李长春视察黔西南及涉日维稳期间的消防安全保卫任务。成功处置了普安“6.17”车辆事故救援、普安“7.25”煤矿冒顶事故救援等一大批急难险重任务。截止2012年11月20日，全州消防部队共接警出动447次，出动警力3123人次，车辆626台次，救出人员233人，疏散人员5508人次，抢救保护国家和人民生命财产1.3亿余元。支队被州委、州政府表彰为30周年州庆安保先进单位，遇到急难险重任务，党委政府首先调动的是消防部队、第一时间想到的是消防部队、最信任的也是消防部队。
　　　　第五是严格执法抓整治，强势构筑“防火墙”,消防工作社会化水平高效提升。一是加强政府消防管理职能，社会化消防进程扎实推进。州委、州政府全面落实消防工作联席会议机制，先后6次专题研究消防工作的重大事项、重要问题，各县（市）政府共召开50余次大型消防工作会议研究部署消防工作，确保了消防工作与经济社会发展同步规划、同步部署、同步检查。今年以来，州、县两级政府主要领导、分管领导30余次带队开展消防安全检查，对难点、重点问题亲自过问、现场办公、亲自督办，州人民政府先后五次印发文件对42个重大火灾隐患单位实行了挂牌督办整改。特别是黔西南州消防工作联席会议机制得到公安部消防局的高度肯定，以简报形式在全国消防部队予以推广。二是充分发挥联警联民机制，全民消防网络格局形成。支队积极提请州公安局党委将消防工作纳入各警种日常工作，实施多警联勤，落实消防监管责任，联合经侦、督察、治安、交警等支队编织无缝消防安全保卫网络。积极与州安监局、州工商局、州民政局等联席会成员单位联合推动街道乡镇消防安全网格化管理工作，以每10%的进度完成消防安全网格化管理达标建设任务。10月底，全州街道、乡镇消防安全网格化管理达标率提前2个月达到100%。联合团州委在全州范围内组建300支志愿者服务队，深入机关企事业单位、社区、农村，开展“***式”、“面对面”的消防服务活动。今年以来，志愿者共计发放消防宣传资料3万余份。三是强化火灾隐患排查整治，火灾形势保持持续稳定。支队以“三会三时四定”机制（“三会”即“动员会、推进会、督办会”，“三时”即“日电话、周排名、月考评”，“四定”即“定人、定岗、定时、定量”），强化火灾隐患排查。全州消防官兵“五加二”、“白加黑”战斗在第一线，6月份至今在总队执法工作量考评中均达到100分，消防监督执法力度历史空前。截至2012年11月30日，全州消防部队共检查单位和场所22456家（次），发现火灾隐患或违法行为32790条（处），督促整改火灾隐患或违法行为32763处，下发《重大火灾隐患整改通知书》135份，罚款431.1万元，责令“三停”177家，查封339家（处），拘留104人。支队及9个大队全部被公安部表彰为“清剿火患”战役成绩突出单位，这是贵州省唯一获此殊荣的支队，也是全国三家支队及所属大队均获表彰的单位之一。四是创新消防宣传培训举措，消防安全意识全面提升。支队紧紧抓住《全民消防安全宣传教育纲要》宣贯契机，深入开展消防宣传“1223”活动（即围绕宣贯这一主题，开展“金州十佳消防安全示范单位”和“金州十佳消防工作先进个人”两个评选表彰活动，编写《贵州黔西南消防安全培训教材》和《消防安全知识手册》两部教材，深入推进“学生消防安全教育月”、“安全生产月”和“119宣传月”三大消防宣传。）全州共开展各类消防安全大培训292次，1842个单位，78486人参加培训。今年以来，支队宣传工作在全省排名一直名列前茅。 
　　　　第六是抢抓机遇谋发展，夯实基础抓建设，后勤保障能力实现质的飞跃提升。一是经费保障日臻完善，消防经费实现大幅增长。提请州政府出台了《黔西南州关于贯彻落实财政部〈地方消防经费管理办法〉的实施意见》，开启了“全省两个首创”，即首创将专职消防队员、合同制消防员相关经费纳入保障范围，将各县（市）落实标准情况纳入州委州政府督察范围，首创将业务用车和战斗用车予以定额补给保障。消防事业经费实现大幅增长，2012年全州消防部队预算经费达5773.36万元，与2011年2155.80万元相比，增加3935.96万元，增长率167.80%，截止11月26日，全州各级部队经费实际到位数为5260.86万元，政府累计投入7218.66万元，为完成各项工作任务打下了坚实的基础。二是营房建设成果丰硕，基层基础得到全面夯实。晴隆县消防站已于6月份驻兵，至此，全州实现县县有消防站的目标；兴仁县消防二中队已完成建设，计划年底驻兵；州战勤保障大队、培训基地和兴义特勤消防站等重点项目推进有力。  今年以来，州、县两级政府共投入经费3400余万元，划拨土地近300亩用于综合应急救援队伍和消防队站建设。其中，州政府为支队战勤保障大队和训练基地共划拨土地130余亩；望谟县政府划拨土地76亩用于县综合应急中心建设，划拨土地11.29亩用于县消防大队营房功能性改造；安龙县人民政府划拨土地30亩用于县综合应急救援大队建设；兴义市人民政府划拨土地15亩用于坪东消防站建设，划拨土地10亩用于支队公寓房建设；顶效开发区划拨土地13亩用于综合应急救援大队建设。三是装备配备扩容提质，装备建设实现历史跨越。今年以来，全州各级政府累计投入消防车辆和装备器材采购专项经费3428.9万元，新增各类型消防车17辆，是目标任务数的2倍。其中，登高平台消防车（含云梯车）9辆，抢险救援消防车3辆，购置国产专用底盘消防车2辆，中型多功能消防宣传车1辆，水罐泡沫消防车1辆，支队本级购卫星通讯车1辆。完成了18项基本个人防护装备和32项特种个人防护装备、攻坚组装备、综合应急救援大队装备的采购。