关于坚持以人为本理念强化消防部队管理教育的几点探讨

        以人为本，促进人的全面发展是科学发展观的本质规定和基本价值取向，也是构建社会主义和谐社会的内在要求。党的十八大报告再次强调了坚持以人为本原则作为科学发展观的核心要求在实现中国特色社会主义科学发展、和谐发展总体布局中的重要意义。近年来，公安部消防局党委积极贯彻中央政治思想理论精髓，与时俱进，紧跟时代步伐，适应形势变化，把贯彻以人为本要求明确写进《公安消防部队思想政治教育大纲》，成为各级公安消防部队有效开展思想政治教育的根本原则，为充分尊重官兵的主体性和创造精神，调动官兵参加和接受思想政治教育的积极性主动性，提高官兵综合素质，促进官兵全面发展提供了政策依据和践行准则。

        一、部队教育管理中贯彻以人为本原则“三个符合”的重要意义。

        符合消防部队科学发展的本质要求。科学发展观是强调坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。人的全面发展是科学发展内涵不可或缺的组成部分。马克思认为，人是全部人类活动和全部人类关系的本质、基础。创造这一切、拥有这一切并为这一切而斗争的，不是历史，而正是人，现实的、活生生的人。历史不过是追求着自己目的的人的活动而已。消防部队要实现全面、协调、可持续发展，要实现消防事业和人的发展和谐并进，就必须在教育和管理中贯彻以人为本的根本原则。

        符合解决好“打得赢、不变质”的终极目标。公安消防部队的管理和教育，是实现党对公安消防部队思想政治领导的基本途径，是加强公安消防部队全面建设、完成各项任务的中心环节，是增强凝聚力、提高战斗力，有效履行新时期公安消防部队职能的重要保证。一言以蔽之，一切管理教育的中心课题和终极目标就是解决好“打得赢、不变质”。贯彻以人为本原则，着力培育有理想、有道德、有文化、有纪律的高素质消防官兵，树立坚定的理想信念和正确的世界观、人生观、价值观和权力观，始终保持政治上的坚定性和纯洁性，始终保持坚强革命意志和旺盛战斗精神，是解决好消防部队“打得赢、不变质”的根本保障。

        符合实现消防官兵全面发展的利益诉求。实现消防官兵的全面发展是消防部队科学发展的本质要求，也是符合消防官兵个体合理的利益诉求的出发点和归宿。马克思指出：“人们奋斗所争取的一切，都同他们的利益有关”。它是推动历史前进的原始动力。也正是在这个意义上马克思说：“思想一旦离开利益，就一定会出自己的丑”。党的十七大报告中再次强调指出，全心全意为人民服务是党的根本宗旨，党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。要始终把实现好、维护好、发展好最广泛人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。党和国家如此，消防部队也是如此。作为消防部队的基本组成，每一名官兵在加入消防部队，积极履行消防部队职责使命的同时也有着个人的发展定位和利益诉求，只有在个人利益被得到尊重和发展的同时，每个人的积极性、创造力才会充分发挥出来。因而，在队伍教育管理中贯彻以人为本的要求，是正确对待和满足官兵合理利益诉求的必然要求。

        二、在队伍教育管理中践行“四个坚持”，贯彻以人为本原则。

        坚持确立官兵的主体地位，充分尊重人。确立官兵的主体地位，不是一般的工作方法的问题，而是对官兵的根本态度问题，决定了教育管理工作的出发点和落脚点。马克思主义认为，人是认识世界和改造世界的主体，人的主体性也就是人在认识世界和改造世界和人本身并创造自己历史的活动中所表现出来的积极性、能动性和创造性。以人为本正是科学回答了“为谁发展”和“靠谁发展”的问题，理解了这一点，在队伍教育管理实践中坚持确立官兵的主体地位，才能真正做到以人为本。

        在传统的部队管理教育中，过份突出确立教育者的主体地位，而忽视官兵的主体性，体现在教育方法简单，注重灌输式教育、无视差异，用统一的要求和标准约束官兵等，这就是因为没有充分尊重官兵，没有充分突出官兵在教育管理中的主体地位。突出官兵的主体地位应该成为教育管理工作的出发点和落脚点。一是在谋划工作时要以官兵要思想需求和身心发展为前提。把人本路线贯彻于领导决策的全过程，切实根据官兵的主体需求、客观情况、个体差异等多方面来把握官兵思想变化的特点与规律，切实谋划切合部队实际、反映官兵意愿的工作目标。二是在推进工作时要以官兵的智慧和潜能发挥为动力。人是生产力中最活跃、最重要、最根本的因素，也是部队建设的决定性因素。消防部队要充分把推动工作和发挥官兵聪明才智、施展个人才华结合起来，把官兵的智慧和潜能发挥作为推进各项工作进展的不竭动力。三是在检验工作时要以官兵满意不满意为标准。消防部队贯彻科学发展观的成效，最终要看是否有利于部队发展，是否有利于战斗力的提高，是否有利于官兵实际问题的解决。因此，官兵是否满意应该成为检验部队工作成果的重要标准。

        坚持发挥官兵的首创精神，善于激励人。人的潜能是无限的，正值青年时期的消防官兵们更是如此。只有把官兵的积极性和创造力全部激励和释放出来，才能转化为消防部队的实际战斗力。一是要善于运用各种力量激励官兵潜能发挥。要借助党的创新理论和先进科学文化知识的力量激励官兵，要运用一线政工干部强大的人格感召力量激励官兵，要运用官兵身边的部队内部的、社会面的各种典型的力量来激励官兵，运要用正确的舆论引导官兵，切实调动官兵的政治热情和聪明才智。二是要善于营造有利官兵积极性发挥的和谐环境。要为官兵成长搭建公平公正的广阔平台，树立“能者上、平者让、庸者下”的正确用人导向，反对庸俗的人际关系，激发官兵奋发作为尽心干事的斗志，让官兵们有苦练内功的动力而无应付内耗的压力，有专心谋事的成就感而无分心谋人的疲惫感，坚持用重要的岗位、优厚的待遇和良好的环境激励官兵，营造有利于官兵积极性发挥的良好环境。

        坚持保障官兵的各项权益，真心关爱人。以人为本的根本出发点就是实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，部队教育管理要把人文关怀落到实处，最基本的要求就是真心关爱官兵，坚持保障官兵的各项权益。一是切实保障好官兵的政治、经济和文化权益。推行警务公开，尊重和维护官兵的知情权、参与权、监督权，保证官兵享有政治权益。正确看待、合理满足官兵的物质需求，改善官兵福利待遇，允许官兵有积极健康的文化追求并为此营造良好环境，通过和谐的警营文化培养官兵健全的人格和健康的心理。二是切实解决好官兵工作、生活和家庭困难。基层是消防部队最艰苦的地方，官兵24小时执勤备战，硬件环境非常重要，要想拴心留人，坚持“心往基层想、力往基层使、财往基层用”，着力改善基层官兵工作环境必须成为领导共识。切实关注和关心官兵生活中医疗保健、休假探亲、家属就业、子女入学等实际问题，解决官兵后顾之忧，打造“看得见、摸得着”的“人心工程”。

        坚持促进官兵的全面发展，精心培育人。新世纪新阶段我军思想政治工作的目标是培养有理想、有道德、有文化、有纪律的革命军人，根本任务是启发人的自觉性、调动人的积极性、激发人的创造性。在部队教育管理中贯彻以人为本，就是要把提高官兵的全面素质，促进官兵的全面发展作为重要的目标取向，着力于教育人、感化人、培养人、塑造人。一是要着力把官兵培养成政治合格的人。政治素质是官兵综合素质的核心，是促进官兵全面发展的基础和前提。要坚持不懈地用党的***和理论创新的成果武装官兵头脑，切实统一思想、凝聚力量、指导实践、推动工作。要坚定官兵的理想信念，强化官兵的精神支柱，确保官兵从思想上、政治上、行动上与***保持高度一致，坚持“听党指挥，服务人民，英勇善战”。二是要着力把官兵培养成素质全面的人。部队教育管理工作要把解放人、发展人作为首要任务，广泛开展创建学习型军营、培育知识型军人活动，加速推进人才战略工程，努力培养具有高科技知识、高素质结构、高技术技能的指挥军官队伍、参谋队伍和士官队伍，为消防部队建设发展提供人才支撑和智力支持。要切实增强官兵心理适应能力、把握趋势能力和自我发展能力，培养官兵成为适应部队和地方双重要求，适应岗位需要的有用人才，真正实现人的全面发展。三是要努力把官兵培养成道德高尚的人。部队教育管理还担负着培养官兵高尚道德情操的重任，要通过思想政治教育和日常管理，开展丰富的道德实践，加强经常性的党性锻炼，引导官兵追求高尚的生活情趣，培养良好的人品官德，始终保持思想道德上的纯洁性，始终保持坚强的革命意志和旺盛的战斗精神，在各种腐朽思想文化和“酒绿灯红”面前，守得住阵脚、抗得住诱惑、管得住小节，永葆革命军人的高尚情操。