我州推行消防工作联席会机制消防事业实现大发展

         2012年以来，黔西南州紧紧围绕“后发赶超、争创一流”工作目标，以“消防工作联席会机制”为平台抓牢抓实消防工作，全州消防工作有亮点、有特色、有规模、有成效，部队建设和社会消防事业双双实现了又好又快发展。
        ――以“消防工作联席会机制”强化党委政府领导作用。一是按时召开消防工作联席会议。州人民政府坚持每季度召开一次以8县（市）和27个职能部门为成员的消防工作联席会议，从政府层面专题安排部署全州消防工作，研究督办工作问题，强力推进工作落实。并通过“工作联席会议”听取各县（市）、各部门消防工作开展情况，及时掌握全州消防工作落实动态，确保各地各部门间的消防工作保持平衡发展。二是健全组织***问效工作落实。为确保工作联席会精神和安排部署的有效落实，州政府建立了支队党委书记进州公安局党委班子、大队军事主官任县政府办公室副主任、大队政治主官进公安局党委班子的组织格局，随时***问效各项消防工作。三是政府主导工作格局全面形成。今年以来，州、县两级政府主要领导、分管领导30余次带队开展消防安全检查，州政府先后四次印发文件对34个重大火灾隐患单位实行了挂牌督办整改。特别是州委陈鸣明书记、州政府龙长春州长、周登涛副州长等州委州政府主要领导，坚持以“支持部队建设再多也不算多”的理念，时刻把消防工作放到党委政府的重要议事日程，对难点、重点问题亲自过问、现场办公、亲自督办，在州委州政府的坚强领导下，全州消防工作实现了又好又快发展。
        ――以“消防工作联席会机制”强化火灾防控主力作用。根据“工作联席会机制”规定，州公安消防支队每个季度需专题向工作联席会汇报一次全州火灾防控工作，联席会将根据当前火灾形势出台下一阶段消防工作计划，并将每季度消防工作计划完成情况与州政府目标绩效考评挂钩。为确保每季度消防工作计划高效完成和全州火灾形势的稳定，州公安消防支队以“三会三时四定”工作模式（“三会”即“动员会、推进会、督办会”，“三时”即“日电话、周排名、月考评”，“四定”即“定人、定岗、定时、定量”），深入推进火灾防控工作。全州消防官兵“五加二”、“白加黑”战斗在第一线，消防监督执法工作逐年成倍增长，执法力度历史空前。截止10月20日，全州消防部队共检查单位和场所19142家（次），发现火灾隐患或违法行为26515条（处），下发《责令改正通知书》8748份，督促整改火灾隐患或违法行为26289处，下发《重大火灾隐患整改通知书》122份、《行政处罚决定书》301份，罚款311.08万元，责令“三停”135家，查封275家（处），拘留76人。与去年同期相比，十项指数分别增长2倍、6倍、2倍、9倍、13倍、1倍、5倍、6倍、7倍、6倍。2012年，黔西南州公安消防支队及9个大队全部被公安部表彰为“清剿火患”战役成绩突出单位，这是贵州省唯一获此殊荣的支队，也是全国三家支队及所属大队均获表彰的单位之一。
        ――以“消防工作联席会机制”强化社会消防辅助力量。每季度工作联席会出台的消防工作计划对联席会成员单位均分列了工作任务，同样将每季度工作完成情况与州政府目标绩效考评进行了挂钩，使全州消防工作形成了“联警联民联勤”的良好局面。十八大期间，联席会成员单位间相互协作、相互配合，社会消防力量得到充分发挥，共创了良好的消防安全环境。体现在：一是州公安局将消防工作纳入各警种日常工作，将经侦、督察、治安、交警等警种联合无缝编织消防安全保卫网络。同时，充分发挥公安派出所点多、面广、贴近群众的优势，加强对小旅社、小宾馆等“九小场所”的消防监督检查力度，打牢火灾防控基础，6月19日至今，全州公安派出所共检查单位8597家，督促整改火灾隐患8271条，办理行政处罚案件73起。二是州公安局、州安监局、州工商局、州民政局等联席会成员单位联合发文主动推动街道乡镇消防安全网格化管理工作，以每月10%的进度完成消防安全网格化管理达标建设任务，目前全州共划分118个大网格、1175个中网格和8225个小网格，健立了网格管理组织。截止9月底，118个街道、乡镇消防安全网格化管理已达标109个，完成率达92.3%。三是团州委在全州范围内组建300支志愿者服务队，深入机关企事业单位、社区、农村，开展“***式”、“面对面”的消防服务活动，今年以来，共计发放消防宣传资料3万余份。四是州人民政府坚持每年召开一次“议军议警联席会议”，推动政府与消防之间、消防与其他现役部队、武警部队之间在指挥机制、队伍建设、信息共享、力量使用等方面更高层次、更深程度的结合，努力实现共建共享共荣。
        ――以“消防工作联席会机制”强化队伍应急救援能力。“联席会”把提高全州综合应急救援能力作为重要工作目标之一，多角度多层面的促进部队和联席会成员单位在快速反应、协同作战等方面的能力不断提升。体现在：一是今年2月，州政府在贞丰县公安消防大队组织召开了全州消防部队精细化管理现场会，州、县两级政府及联席会成员单位主要领导出席会议，从政府层面把部队的精细化管理工作以部队为点向全州范围全面推开。年初，全州8县（市）将精细化管理达标经费30万元（兴义市60万元）列入政府责任目标，纳入财政预算，并全部落实到位。二是州政府以安龙县为试点，积极推进应急救援队伍建设，并于8月份在安龙县召开了全州应急救援队伍建设工作现场会，强力推进全州基层应急管理工作。三是州政府根据多样化作战任务的需要，加强对高层建筑、地下工程、石油化工、建筑坍塌、抗洪抢险等类型灾害的专业训练。今年前三季度，组织开展了跨区域地震救援拉动演练、灾害事故无预案临机拉动实战演练、危化品灭火救援综合演习等三次全州性综合演练，全州应急救援队伍综合素质得到跨越提升。
        ――以“消防工作联席会机制”强化后勤保障支撑能力。为尽快落实财政部《地方消防经费管理办法》，“联席会”多次讨论贯彻落实意见，经征求联席会成员单位意见并通过“联席会”讨论通过，今年6月“联席会”提请州政府出台了《黔西南州关于贯彻落实财政部〈地方消防经费管理办法〉的实施意见》，明确了全州消防业务经费基本支出最低保障标准和全州政府专职消防队日常运行公用经费保障标准。“意见”开启了“贵州省两个首创”，即首创将专职消防队员、合同制消防员相关经费纳入保障范围，将各县（市）落实标准情况纳入州委州政府督察范围，首创将业务用车和战斗用车予以定额补给保障，全州消防经费保障实现由感情消防向制度消防的转变。2012年消防事业经费实现大幅增长，全州消防部队预算经费达6091.76万元，与2011年2155.80万元相比，增加3935.96万元，增长率182.58%，已到位4136.45万元。
        当前，黔西南州紧紧围绕“十八大”消防安全保卫工作中心，认真贯彻落实上级会议、文件精神，以“消防工作联席会机制”为平台，从思想上、组织上、措施上做好保障，牢牢抓住“防”、“控”两张网不放松，促进了全州消防工作实现了又好又快发展，确保了全州社会面火灾形势平稳，为党的“十八大”胜利召开营造了良好的消防安全环境。