关于加强消防部队基层政工干部队伍建设的几点思考

　　公安消防部队基层政治工作责任重大、任务艰巨、使命光荣，工作压力也非常之大。基层政工干部如何能勇敢地担起这份责任，化压力为动力，化挑战为机遇，以高昂的精神状态、扎实的工作作风、过硬的工作举措，全身心投入各项工作任务当中，不断开创政治工作新局面、树立政工干部新形象、展现政治工作新魅力，为消防部队实现全面发展和争先进位提供强有力的服务和保证？笔者就如何加强消防部队基层政工干部队伍建设，谈几点体会。　　

　　一、要增强责任意识，深刻认识政工岗位责任重大、使命光荣　　

　　政治工作是我军的优良传统和特有的政治优势，在军队建设中具有生命线的重要地位。政工干部担负着政治工作在部队中贯彻实施的重要使命。全体政工干部都要切实提高对自身岗位职责重要性的认识，增强责任感、荣誉感和事业心。　　

　　（一）加强基层政工干部队伍建设是确保党对军队绝对领导的需要。《政工条例》第一章第五条明确规定：中国人民解放军的政治工作，是***在军队中的思想工作和组织工作，是构成军队战斗力的重要因素，是实现党对军队绝对领导和军队履行职能使命的根本保证，是中国人民解放军的生命线。基层部队是消防部队全部工作和战斗力的基础，是贯彻落实党的路线方针政策和一系列指示命令的最后关口。加强基层政工干部队伍建设，是加强基层政治工作的根本保证，也是加强党对军队绝对领导的重要因素。没有一支高素质的政工干部队伍，党在军队中的政治工作就无法落到实处，必然影响党对军队的绝对领导地位。　　

　 （二）加强基层政工干部队伍建设是确保官兵思想高度稳定的需要。人的思想并非一成不变，而是会随着时间、任务、环境和空间的变化而变化的。官兵的思想也是如此。如何保证官兵思想始终保持高度稳定和集中统一，不仅是项政治任务，而且是门工作艺术。仅靠几条标语、几本书籍、几首歌曲、几句承诺是不能根本解决思想问题的。要做好官兵的思想工作，必须拥有一支高素质的政工干部队伍。开展官兵谈心活动、思想教育、战前动员，化解官兵思想疑难问题等等，都要求政工干部具备相应的素质和能力，特别是要具备强烈的事业心、责任感和掌握做思想工作的艺术。　　

　 （三）加强基层政工干部队伍建设是确保各项任务圆满完成的需要。政治工作是动员和团结基层官兵做好一切工作、提高部队战斗力的中心环节和重要保证。当前，基层消防部队火灾防控、灭火救援和执勤训练任务异常繁重，而且面临的风险考验很大，需要付出的奉献和牺牲巨大。官兵在心理和生理上承载的压力也是很大的。在这种情况下，如何保证官兵始终保持高昂的精神状态、坚韧的战斗意志和忘我的奉献精神，是政工干部的职责所在，也是完成各项任务的动力所在。建设一支高素质的政工干部队伍，发挥政工干部教育宣传鼓动作用，激发官兵的战斗激情，提振士气，就能够在完成各种重大任务过程中，凝神聚力，攻坚克难，不辱使命，向党和人民交上一份完美答卷。　　

　　二、要增强危机意识，经常反思自身的职责所在和素质所需　　

　　当前，消防部队政工干部队伍总体情况是好的。绝大部分同志思想觉悟较高，能够安心本职，兢兢业业，扎实努力工作，为推动部队政治工作发展、维护部队高度稳定与集中统一、服务以防火灭火和应急救援为中心的各项建设作出了积极贡献。对此，部队各级党委是给予肯定的。新的形势、新的任务，对部队政治工作提出了新的要求，同时也对政工干部的能力素质提出了更为严峻的挑战与考验。全体政工干部要时刻牢记自己肩负的责任，努力查找自身与履职尽责不相适应的问题，明确改进提高的方向。　　

　　从目前的形势分析，政工干部队伍还存在以下几个方面的突出问题。　　

　 （一）思想认识有偏差。这主要表现在三个方面。一是对政治工作的作用有疑虑。部分政工干部对马克思主义基本原理缺乏深入了解，不能正确认识人的主观能动作用，认为政治工作是务虚的东西，对官兵产生不了实质影响，对部队建设和各项任务的完成也起不到服务保证作用，因而在工作中提不起精神、唤不起热情，虚于应付，得过且过。二是对政工干部的前途无信心。有的同志缺乏长远眼光，错误地认为军事干部容易出政绩、消防监督干部比较有实惠、后勤干部相对较清闲，唯独政工干部工作辛苦、压力又大，且所干的工作大多为“幕后服务”性质，是为他人做嫁衣，工作成绩难以体现。从而工作热情减退、工作干劲降低。而没有认识到党委的用人导向是量才适用、唯贤是举，吃苦的人才能吃香，实干的人才有实惠。三是对现实问题的理解存误区。随着形势的发展变化，少数干部认为在市场经济条件下，做官兵的教育工作应该多采取物质手段，精神引导不奏效，可以少用甚至不用；还有的干部则认为，现在部队工作任务繁重，应该将主要时间和精力放在抓业务工作上，政治工作能缓则缓、能拖就拖，没有将思想政治建设摆在部队各项建设的首位，保障政治工作与其他工作协调发展。

　　（二）能力素质跟不上。客观上讲，知识面狭窄、综合素质不高、实践经验不足是造成政工干部队伍素质偏低的主要原因。有的部队生长干部虽然管理经验相对丰富，但学历普遍较低，没有受过正规系统的高等教育，理论功底不扎实；入警大学生干部的加入，为政工干部队伍输入了新鲜血液，带来了新的生机活力。大学生干部大多具备一定的理论基础和较好的文化素质，但往往因为对部队工作规律特别是政治工作特点规律把握不准、理解不透，不能做到有的放矢，造成“空有才华施展不了”，或因为方法不得当导致工作效率不高、成效不明显等现象。再从主观方面分析，少数政工干部责任心不强，对学习缺乏主动性和紧迫感，轻视学习、疏于学习。随着时间的推移，兵龄增长了、职务提升了，但能力素质却远远没有跟上形势发展的需要，有的甚至出现了倒退。还有的干部不能正确处理工学矛盾，总是借口工作忙、事务多，没时间学习、静不下心来学习。素质能力的不适应，造成了工作中不懂、不会也不问等问题的发生，严重影响了政治工作的健康发展。　　

　 （三）业务工作不精细。近年来，贵州省黔西南州公安消防支队高度重视政工业务建设，先后部署开展了“创特色，抓精品”和业务基础工作评比竞赛、政工岗位练兵等活动，进一步促进了政工业务的规范化建设，也使得政工干部在工作实践中得到锻炼和提升。但从客观的角度来讲，政工业务也不同程度存在不精细、不规范等问题。一是政治工作的实效性、针对性有待提高。工作中重形式、走过场、轻内容、不求实的现象比较突出。特别是针对官兵思想上出现的新情况、新问题，缺乏调查研究，没有实质举措，无法有效应对，导致思想政治工作相对滞后，处于被动应付的尴尬局面。二是政治工作的广度、深度有待拓展。随着消防部队职能任务的调整，一方面，灭火救援和消防安保任务繁重、压力巨大；另一方面，在消防监督执法、后勤财务管理等工作中，官兵面临的诱惑越来越多、风险考验越来越大。然而我们的政治工作大多还停留在传统的范围层面，没有将工作触角主动延伸到各项业务工作中，及时准确把握官兵的思想和心理动态，有针对性地做好教育疏导工作，导致官兵思想波动、心理失衡，甚至行为失范、违纪违法。三是基础业务有待规范和加强。主要表现为政治工作规章制度落实不到位，工作任务落实不到位，基础台账、档案资料不健全、不规范等问题，通过业务基础工作评比和定期检查，在各个单位都有不同程度的反映。　　

　 （四）继承创新有差距。形势任务的变化，会给政治工作的环境、内容和对象等产生深刻影响。因此，开展政治工作应当做到与时俱进，既继承优良传统，又积极谋划创新；一成不变地抓政治工作，是违背事物发展规律的。但是在实际工作中，有的同志平庸思想较为严重，没有将推动政治工作创新发展作为一个重大课题来认真对待和精心研究，按部就班、因循守旧、四平八稳，工作没有起色、没有特色、没有亮点，往往上级强调什么，就抓什么，上面检查什么，就突击什么；不善于把上级指示和本单位实际情况有机结合起来，缺乏创造性开展工作的能力，工作打不开局面、成不了精品；特别是针对政治工作中出现一些新情况和热点、难点、焦点问题，缺乏攻坚***的勇气和智慧，不能准确有效应对，导致工作徘徊不前、疲于应付。不仅如此，有的单位还将部队长期以来形成的一些政治工作方面的优良传统当成老古董，束之高阁、不闻不问，却另起炉灶搞一些土政策、土办法，例如忽视“双四一”制度、曲解“官兵一致”观念等等，误以为这就是创新，实际效果可想而知。　　

　　三、要增强机遇意识，不断提升自身的思想境界和能力水平　　

　　良好的素质是履职尽责的重要基础，也是实现自我发展的前提和保证。要围绕“政治上强于人、素质上高于人、作风上优于人、要求上严于人、业务上精于人、形象上好于人”的目标，不断加强政治机关和政工干部队伍建设。今年贵州消防总队、黔西南州消防支队开展政工干部岗位练兵，也明确提出要本着“干什么练什么、缺什么练什么”的原则。政工干部是施教者，教育者自身首先要加强学习，接受各种教育和锻炼。只有不断加强政工干部队伍自身建设，才能提升部队政治工作水平，为更好地服务部队各项建设打下坚实的基础。　　

　 （一）增强政治责任。责任是干好工作的前提，没有责任心的干部，无论其素质能力有多强，也无论其身处何种岗位，都不可能认真负责地对待工作，更谈不上能把工作干好。政工干部担负着党的路线方针政策在部队中贯彻实施、实现党对军队绝对领导的重大责任，其工作职责既是我军在发展成长过程中总结形成的，更是用法规形式确定下来的法定职责，全体政工干部都要切实认清并勇于担当这份职责。要增强对组织的责任。组织上将干部选配到政工岗位工作，既是对其能力素质的肯定，也是对其政治觉悟的信任。政工干部要把组织的肯定和信任转化为工作的强大动力，兢兢业业履职、踏踏实实做事，以实际工作成绩来回报组织的关心与厚爱。要增强对部队的责任。政治工作是为部队中心工作服务的。因此我们所做的每一项具体工作，都要看是否紧密围绕中心、服务大局，都要看是否有利于促进部队其他各项工作的开展，都要看是否取得实实在在的成效，通过政治工作的有效落实，切实加强和促进部队全面建设。要增强对官兵的责任。政治工作说到底都是做人的工作，自然与官兵的成长进步、切身利益息息相关。如果我们的工作不严谨、不到位、有疏漏，就会直接影响到官兵的切身利益，继而对部队稳定和工作开展产生不良影响。所以说，要本着对官兵高度负责的态度来对待政治工作。　　

　 （二）学会凝聚人心。团结才能出战斗力，搞好团结是政治工作的主要任务。要搞好团结就必须学会凝聚人心，使广大官兵切实心往一处想，劲往一处使，保持高度的集中统一。那么，政工干部怎样才能凝聚人心呢？一是要思想境界高。一个人的思想境界可以从他对待工作、对待名利和对待他人的态度、行为中反映出来。思想境界高的人往往能够时时处处以大局为重，很少考虑自己的利益得失；而思想境界低的人则大多以自我为中心，不是抱怨工作累、得利少，就是听不进不同意见、容不下战友同志，整天患得患失、瞻前顾后，这样的人是没有人格魅力的，自然也凝聚不了人心。二是要为人作风正。政工干部肩负着教育人、引导人的职责，要搞好言传，更要注重身教。如果政工干部教育官兵时说得头头是道，但自已为人处事却不端正，那么非但收不到教育效果，反而会给官兵带来消极影响，将官兵引入歧途。三是要团结协调好。政治主官要善于处理好与军事主官的关系，按照党委统一的集体领导下的分工负责制，搞好班子内部团结，再以班子的团结，带动全体官兵步调一致、干事创业。政工干部还要善于与广大官兵打交道、交朋友，树立可亲可敬的良好形象。四是要表率作用强。俗话说，喊破嗓子，不如做出样子。政工干部应当在工作学习和遵章守纪等各个方面，行动上先于其他官兵，标准上高于其他官兵，要求上严于其他官兵，切实做到自身正、自身硬、自身净，为全体官兵作出表率、作出榜样。只有这样，才能树立起政工干部的威信，也才能在官兵中具备影响力和号召力。　　

　 （三）熟悉政工业务。政工业务是政工干部履职尽责所必须具备的本职业务，包含的内容十分丰富，具有政策性、原则性、专业性强等特点，不经过系统的学习是掌握不好的。全体政工干部都要勤于学习、苦练本领、躬身实践，努力熟悉政工业务，提高自己的岗位素质。要强化政治理论学习，深入学习中国特色社会主义理论体系，不断提高政治理论素养和辩证思维能力，始终保持理论上的清醒和政治上的坚定。要强化政策法规学习，深入学习中央军委、公安部、部消防局和总队党委关于加强部队政治工作建设的方针政策、法律法规和决策部署，着力提高运用政策、执行法规、落实决策的能力和水平。要强化业务知识学习，系统学习履行岗位职责必备的思想政治教育、党务工作、干部工作等各项业务知识，时刻关注上级精神，了解官兵动态，准确把握热点和难点，深入研究基层政治工作规律，切实规范政治工作开展，努力成为本职工作的行家里手。要强化综合知识学习，认真学习行管战训、后勤管理、消防监督等方面的业务，做到能参与、能指导、能服务，不当外行人、不说外行话、不办外行事。此外，还要积极学习现代经济、文化、科技、管理等方面知识，不断完善知识结构、开阔工作视野，提高综合素质。　　

　 （四）锻炼操作能力。政治工作与其他工作一样，都需要依靠一定的途径和手段来传播信息、传递任务，达成工作目的。这就要求政工干部应当掌握一定的操作技能。具体来说，就是要会使用信息化工具、会起草日用文书、会组织日常工作等等。我们已经进入一个信息化时代，信息化不仅广泛影响着社会生产生活的各个方面，也深刻地影响着部队的政治工作。比如说，过去我们起草材料、发送通知、开展教育都是利用传统手段，借助纸张笔墨、传统信函、粉笔黑板等实施，而如今已经广泛运用计算机、多媒体等现代信息手段取而代之了，日常办公已经几乎离不开电脑、网络等信息化工具了。如果政工干部不会使用信息化工具，不仅不能有效完成各项工作任务，甚至可以说举步维艰、寸步难行。所以必须切实掌握并且熟练运用信息化工具，切实提高文字输入、课件制作、图像处理、网络应用等技能。起草日用文书也是基层政治工作的基本技能，因为政治工作在很大程度上是以文字为载体，以文字做传输来进行表现的。要能够熟练起草通知、通报、请示、报告、计划、总结等各种常用公文，做到行文规范、条理清晰、文字流畅、格式正确。此外，政工干部还必须具备召集并主持会议、组织党团日活动、进行政治教育授课、做官兵思想工作等日常工作方面的能力，才能保证工作任务的有效完成。提高上述几种能力，最有效的办法就是勤于学习，常于思考，在多看、多学、多练、多用中使自己的实践能力得到提升。掌握正确的学习方法也很重要，经常阅读相关专业书籍、虚心向有经验的领导和战友请教、善于在检查评比中发现问题、总结提高等等，都是增强技能本领的有效方法。

　　（五）提高统领水平。在基层工作实践中，有少数干部成天忙忙碌碌，没有停歇，应该说工作责任心很强，也十分辛苦。但是往往在检查评比过程中，却有许多工作没有按要求开展、诸多任务没有得到有效落实。为什么会出现这样的情况呢？关键还是对工作缺乏周密安排和统筹兼顾。基层政工干部大多担任基层党委或党支部书记，是党委（支部）日常工作的主持者，应当着眼部队全面建设，树立全局观念，善于借助党组织的力量，将部队所有工作、人员、时间等要素进行科学研究、合理调配、综合运用，以保证各项工作任务的整体推进、协调发展。一是要统领好各项工作。不仅要对年度的各项工作进行研究部署，在具体实施的每个季度、每个月份，也要做出统筹安排，区分层次，分清主次，协调推进，切实做到忙而不乱、忙而有序、忙而有效，坚决克服抓了芝麻丢了西瓜、按下葫芦浮起瓢等现象。二是要统领好全部人员。就是要将所有官兵置于党组织的领导之下，明确每名官兵的具体工作职责，将各项工作任务细化分解到每个岗位、每名官兵，调动全体官兵的力量和智慧，来共同完成各项工作任务。三是要统领好工作时间。工作时间分配得好，就能提高工作效率，达到时半功倍的效果。反之，就会导致许多工作任务无法正常落实。例如，现在一些基层单位经常以执勤训练任务重等为理由借口，该开的会不开、该搞的教育不搞、该组织的学习不组织，直接影响到政治工作实效，使得一些官兵对政治工作的地位作用产生怀疑。统领好工作时间，就是要严格按照部队条令条例和法规制度，合理安排好政治教育与执勤训练、正常工作与文化娱乐、重大任务与日常事务等的时间，保证行管战训、政治工作、后勤工作、消防监督等各项业务工作的协调发展，坚决防止相互挤占时间、相互冲突覆盖等现象的发生。