对加强公安消防部队基层党建工作的几点思考

　　为准确掌握公安消防部队基层党建工作现状，切实提高党建工作质量，近期，笔者对基层部队党建工作情况进行了调研。在对官兵问卷调查、座谈讨论的基础上，剖析了当前基层部队党建工作取得的成绩和存在的问题，分析了根源，提出了加强和改进党建工作的措施办法，旨在进一步发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，为推动部队建设和消防工作提供坚实的组织保障。

　　党建工作是部队全面建设的基础和关键，加强党建工作是消防部队积极适应新形势任务发展需要、完成《消防法》赋予职责的重要举措。新时期消防官兵必须要自觉践行胡***“三句话”总要求，坚决服从党的命令、听从党的指挥，在思想上行动上与上级党组织保持高度一致。只有不断加强和改进党的建设，激发党建工作活力，各项工作才有组织保证，部队建设才能科学发展。

　　多年来，基层部队各级党组织高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观，大力培育当代革命军人核心价值观，紧紧围绕防火灭火和抢险救援中心工作抓党建，以加强党的建设推动工作开展，提高了党员队伍素质，发挥了党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，保证了各项工作任务的圆满完成，党建工作取得了实实在在的成绩。

　　一是基层党组织建立健全。根据总队党委要求，下辖中队的大队都成立基层党委，辖中队的大队都成立了党委，中队都成立了党支部，确保了党对基层部队的绝对领导。在此基础上，贵州省黔西南州消防支队党委先后出台了《进一步加强基层党组织建设的意见》和《创建基层党委规范化建设示范点实施意见》等规定，对基层党委和党支部建设进行了规范统一，有力地提高了基层党组织建设质量和水平。

　　二是基层党组织领导部队完成任务成绩显著。基层党组织能够积极着眼于发展需要，善于保护官兵的工作热情，充分调动官兵的工作积极性，积极就解决新形势下的部队管理教育、提高基层基础建设质量、改进消防科技创新、加强多种形式消防队伍建设等方面制约发展的瓶颈性问题提供了有益经验，在创造亮点的同时，由亮点到亮面，不断取得新业绩，推动新发展。

　　三是基层党组织争先创优机制形成。坚持把创先争优作为推进党建工作规范化的重要内容，把工作任务完成与党务工作考评相结合，建立完善了创先争优激励机制，调动了官兵的工作热情，推出了一批响当当的典型，并通过典型引路，充分发挥基层党组织建设先进典型的指导、示范、辐射作用，推进了基层党组织全面建设，战斗力水平在实践中得到巩固提高。

　　四是基层党组织和党员的先进性发挥明显。基层各级党组织坚持抓好理论武装,注重加强党的思想建设、作风建设和能力建设，特别是通过开展保持共产党员先进性教育、执法为民教育和“讲党性、重品性、做表率”教育等系列活动，进一步提高了广大党员的责任意识，增强了基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，团结带领部队圆满完成了各项工作任务。

　　实践证明：基层党组织是部队战斗力的基础，是带领部队完成任务的战斗堡垒。建设过硬的领导班子和高素质的干部队伍、党员队伍是推动部队建设和消防工作又好又快发展的关键。

　　在充分肯定党建工作取得成绩的同时，我们也必须始终保持清醒的头脑，正确认识分析基层党建工作中存在的问题：

　　一是坚持组织生活制度落实不好。基层普遍存在着依靠制度规范党务工作的意识较弱，形式化和简单化现象较为严重，有的错误地认为抓党建工作没有抓业务工作实在，成效显现不易突出；有的仅把制度挂在墙上、说在口上，而实际落实的时间、人员、内容、效果得不到保证，导致了党组织集体领导质量不高，凝聚力和战斗力不强，没有发挥应有的作用。

　　二是把控大局协调发展的能力不强。平时不注重积累，导致把握大局的能力不强，缺乏用科学发展观指导全面建设的意识，特别是对现代条件下消防工作和部队建设出现的新情况、新问题，不能从纷繁的表象梳理出内在的有机联系，工作安排上缺少计划性、整体性和连续性，落实中掌握不了火侯、抓不到点子上，经常是顾此失彼、有头无尾，不能形成具有自身特点的工作思路和落实措施。

　　三是基层党务工作水平不高。有的党务负责人不善于学习而热衷于迎来送往，业务知识水平跟不上岗位职责需要，缺乏做好业务工作的基本知识，对党务工作不懂不会，实际能力水平与工作要求差距较大，有的不愿管、不会管党务工作，有的虽做党务工作，但业务不熟、能力不强，也直接导致了把握大局方向不明，工作思路不清，解决办法不多，跟不上部队发展形势。还有存在着党务会议和行政会议内容不分，程序不清，临时动议多等问题。

　　四是部分党员同志宗旨观念不牢。一些党员同志不注重理论学习和世界观改造，缺乏高尚的精神追求，理想信念丢失，思想素质滑坡，价值观念扭曲，勤政廉政不佳，为人民服务的宗旨观念淡薄，有的热衷于形式主义，欺上瞒下，甚至走上违法乱纪的道路，伤害了官兵的感情。另外，在党员发展上一定程度地存在着对发展对象素质把关不严、教育不深入、考察过程走过场，也有个别同志入党动机不纯，党员身份的荣誉感不强，发展对象的质量赶不上发展的数量，导致了党员队伍的先进性和纯洁性受到影响，拉大了党员队伍与官兵之间的距离。

　　存在以上的问题，根本原因在于基层党组织规范化、制度化建设和党员干部的学习教育没有真正落到实处。因此，必须要充分认识加强基层党建工作的重要性，努力提高党建工作质量，努力提高领导能力，切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，真正做到抓党建带队伍，抓党建促工作。

　　一、坚持抓书记带班子，打牢抓好党建工作的基础

　　领导班子是带领部队贯彻执行上级决策部署的领导者与组织者，书记在领导班子中处于核心地位，做党务工作的能力素质如何，直接影响着党组织的自身建设水平和发展方向。有了合格称职的书记，才能带出一流的班子、创造一流的业绩。抓基层关键是抓班子，抓班子关键是抓书记。鉴于此，一是要选准配强书记。严格落实政治主官是党务日常工作主持者的规定，在选配书记时要将那些优秀服众、政治素质过硬的干部选拔上来，并建立健全科学规范的岗前党务工作培训制度，切实提高书记队伍整体的能力和水平。二是要持续抓好在岗培训。要采取多种形式搞好教育培训，尤其是对任职时间短、工作经验不足的书记，帮助他们尽快熟悉基层党建工作的基本内容和方法要求等，切实提高抓中心议大事的能力。三是要保持书记的相对稳定。要依据《政治工作条例》规定，配齐配强各级党组织班子，干部调整任职时尽量做到依岗选人，并严格控制军事和政治干部互改、技术套改为行政的现象，从而保持书记队伍的生机与活力。四是要搞好传帮带。支队政治机关和上级领导，要充分利用自身的经验，帮助基层书记学会从政治上分析思考问题，切实发挥作为“班长”的把关导向作用和综合协调作用。同时，要在调配领导班子和干部队伍时，充分考虑班子成员的具体情况，在年龄阅历、性格特点、能力水平等方面实现最佳配合，从而促进党建工作的健康开展。

　　二、严格落实组织生活制度，确保党建工作的健康有序开展

　　基层党组织七项生活制度带有根本性和长期性要求，严格落实党的组织生活制度是加强党组织建设的重要保证，否则就会淡化党建工作的氛围，涣散党员的人心，削弱组织的作用。尤其是坚持民主集中制原则，它是加强班子建设的根本，对于搞好班子团结、促进决策民主、提高组织凝聚力具有极为重要的意义。一是提高书记的思想认识和重视程度。要求书记要将落实组织生活制度上升到事关党建根本、事关发展大局的高度来看待，确保组织生活制度在时间、内容和效果方面真正落实下来。二是提高落实组织生活制度的质量。在实际工作中，就是要求做到围绕中心、搞好结合，坚决避免党日活动内容、方法空洞老套的机械模式；坚决避免党课教育停留在念文件、读报纸的单一形式；坚决避免党员汇报思想不联系个人思想和工作实际的空谈阔论；坚决避免民主生活会批评与自我批评避重就轻的暧昧态度等等方面，从而真正在重内容、重方法、重规范上下功夫。三是要加强对工作落实监督检查。上级党委在加强基层党组织定向把关、议抓中心能力的同时，要加强对基层落实情况的督导检查，经常听取官兵的意见及时发现在落实七项生活制度生活等方面存在的问题，***帮扶搞好整改，确保组织生活时间上不被挤占，落实上不走过场。

　　三、加强教育管理监督，提高党员队伍的自我责任感

　　党的先进性最根本的要通过广大党员的先进性体现出来，学习是掌握知识、熟悉业务、增强本领的重要手段和方法，是增强党性修养、陶冶情操的重要途径。我们要正视党员队伍在理论素养、领导水平、创新能力等方面存在的差距，真正将经常性学习制度落到实处，切实改善自身的文化层次、知识结构和能力水平。要坚持抓好党的创新理论、理想信念、革命军人核心价值观和******“三句话”总要求为主要内容的日常教育，从中汲取党的科学理论、科学思想和认识问题、解决问题的方法措施；要坚持运用身边人和身边事教育广大党员，充分发挥先进典型的示范带头作用和反面案例的警示教育作用，认真查找和整改自己在思想、工作上存在的不足，及时校正思想坐标；要坚持继承和发扬党的优良传统，经常性地开展批评与自我批评，自觉接受官兵的监督，不断净化党内生活空间，切实解决队伍中存在的问题，为部队发展营造一个风清气正的内部环境。同时要加强对发展党员工作的组织领导和管理监督，做到成熟一个发展一个，发展一个带动一片，进一步强化党员党性意识，纯洁党员思想，锻造党员作风，确保每个党员立场坚定、思想纯洁、道德高尚，廉洁自律，以身作则，在完成工作任务中发挥好模范带头作用。

　　四、坚持抓党建促业务，推动全面工作协调发展

　　抓好党建工作不是简单的过组织生活、制定规章制度、搞好记录台账，其目的是为了更高水平地完成中心任务。检验党建工作的水平,不能单纯就自身建设抓自身建设，应当以自身建设促进中心工作，以中心工作带动自身建设，只有围绕中心抓党建，党建工作才会有目标。一是以提高党建水平推动工作完成。要把加强党建工作的方法措施与完成工作任务的目标统一起来，使党建工作贯穿于全面建设中，落实到提高部队战斗力上，进一步增强基层党组织凝聚力、战斗力和创造力，以坚强的组织保障来带动全面发展。二是用工作成效检验党建水平。要牢固树立围绕中心抓党建的理念，以促进工作任务完成的效果来检验党组织建设成效，进一步促进党组织的凝聚力和号召力。三是建立健全抓党建工作的责任机制。书记是党建工作的第一责任人，必须要把主要精力放在党建工作上，努力做到责任到位、工作到位。政治机关要重点做好帮扶工作，对党组织建设不力、班子作用不强、工作成效不大的单位进行帮助指导，查找问题，制定措施，促进基层党组织健康发展。同时要建立必要的责任考评制度，定期对责任人履行抓党建职责的情况、推动重点工作完成作出评价，运用客观公正的考评结果，肯定成绩，鼓舞斗志，鞭策落后，形成良好的竞争氛围，进一步推动基层党建工作的扎实开展。