唐传利局长看望贵州省黔西南州基层移民干部

唐传利局长看望贵州省黔西南州基层移民干部

（已经国家移民办公室审查）

2012年6月26日，水利部移民局唐传利局长在滇桂黔石漠化片区区域发展与扶贫攻坚启动会间隙，专门抽出时间,到贵州省黔西南州看望慰问正在参加全州半年移民工作总结会的基层移民干部并作了***。

唐传利局长在听取黔西南州水利水电工程移民局局长钱正浩工作汇报后，充分肯定了黔西南州移民工作。他说，黔西南州移民工作有4个鲜明特点：一是水利水电开发力度大。黔西南州水利水电资源丰富，已建成的大中型水电工程有9个，在建的水电工程2个，水利工程4个，拟建的水利工程也还有一批。黔西南州既是水电开发的重地，又是少数民族聚集的地区，有布依族近100万，占全国的37%。二是水利水电工程移民多。目前已搬迁安置移民10万人，有移民后期扶持人口近9万人，占贵州全省移民的近20%。三是移民搬迁和后期扶持任务重。黔西南州移民后期扶持人口从2007年的4.99万人增加到目前的8.97万人，五年新增移民近4万人，增长高于全国其他州市。四是移民搬迁和后期扶持压力大。体现在移民后期扶持人口多，移民安置的任务和土地资源少的矛盾越来越尖锐，移民安置的压力越来越大。

唐传利指出，黔西南州移民工作取得了很大成绩，近八年基本实现非正常进京赴省零上访，特别是有的乡镇连续十年实现零上访，这个成绩是难得的。在移民搬迁安置上，全面落实***令第471号，按照“三沿”（沿公路、沿城镇、沿铁路）、“五好一省” （水好、电好、路好、土好、环境好、投资省）、“耕地长期补偿”等安置方式做好了已建、在建工程移民的搬迁安置工作，确保移民搬得出、安得下、稳得住，逐步能致富；在移民后期扶持上，认真落实国发〔2006〕17号文件，按时兑现了人均600元的直补到人资金，切实把***的惠民政策落实到位。在项目管理和实施上，编制了新建工程移民安置规划并认真组织实施，编制和实施了“十一五”期间大中型水库库区和移民安置区基础建设和经济发展规划，完成“十二五”规划的编制工作和对接工作等。在体制机制建设上，不断完善移民工作科学管理和规范管理，实行“党委领导，政府负责，各方配合，县为基础，包干到县，责任、任务到乡镇，各级一把手负责”的移民工作管理体制，研究制定了一系列的管理制度，包括资金和项目的管理制度，采取有效措施加强监督检查和指导，抓好了监测评估和项目审计工作。在移民工作思路上，积极开拓创新，一方面体现在，结合当前的形势和新农村建设、小城镇建设，编制了2006-2011年7个移民示范新村的规划并组织实施，通过了省级验收，取得较好的示范效果，还编制了2012-2016年新一轮7个移民示范新村的规划和整村推进规划；另一方面是体现在探索实践新的移民工作理念上，提出了大局移民、人本移民、开放移民、文化移民的新理念，这一理念是根据当前我们国家经济社会发展形势和移民工作特点提出来的，符合基层工作实际。

唐传利在分析了全国移民工作的形势和任务后，对黔西南州下一步工作提出了要求。一是要提高认识，更加高度重视移民工作。要按照黔西南州移民局提出的树立大局移民、人本移民、开放移民和文化移民的新理念，更加重视移民工作，关爱移民生产生活。要站在政治的高度树立大局意识，把移民工作融入地方经济社会发展大局，融入产业发展大局，融入社会管理大局，融入扶贫攻坚大局，融入滇桂黔石漠化区域治理大局，在服务大局中做好移民工作，促进移民经济发展，致富奔小康，构建和谐库区。二是要落实政策，解决突出问题。要在做好移民后期扶持人均600元的直补资金落实的基础上，切实把解决好移民生产生活存在的突出问题作为重点，集中力量解决好目前还居住在地质灾害危险区、移民收入在1000元以下的特困移民的生产生活困难问题。三是要加大扶持和培训力度，千方百计增加移民收入。要在加强对移民发展产业的扶持力度的同时，根据移民自身素质不高的特点，加强对移的就业培训和生产技能培训，做好今后五年的培训规划，让每户移民至少有一个劳动力能够掌握一门生产技能和就业专长，稳定增加移民收入。四是要抓住机遇，加快移民新村建设。要把后期扶持资金与其他强农惠农资金结合使用，经过五到十年的努力，建设一批移民新村，让移民群众真切感受到移民政策带来的实惠。五是要总结经验，完善政策。要组织对过去工作实践好经验、好做法进行认真总结，对搬迁安置、后期扶持存在的困难和突出问题进行认真分析，从当地的实际出发研究如何解决当前存在的困难和问题，为国家进一步研究制定政策、法规提供合理化的意见和建议。

最后，唐传利表示，下一步将按照国家扶贫工作的部署和水利部的安排，深入黔西南州调查研究，并勉励大家要进一步开拓创新，发扬“贵州精神”，促进黔西南州移民工作再上新台阶。

 　　　　　　　 （贵州省黔西南州移民局罗家莹）