初探当前消防部队作战安全问题与对策建言

        近年来，公安消防部队承担了包括灭火和抢险救援在内的繁重的综合应急作战任务，这是党和人民赋予的光荣使命。但广大消防官兵特别是一线作战官兵履职尽责、无私奉献、英勇战斗的过程当中，往往会面临许多意想不到的危险情况，如建筑物坍塌、化学危险品的爆炸、有毒气体的泄漏、可燃液体、气体的泄漏和流淌等，这些都是造成安全事故出现的原因。针对消防部队长期以来出现的或多或少的作战安全事故，提出探讨研究造成消防员伤亡的主要原因，全面加强部队综合应急救援作战过程中的安全防事故工作，笔者认为是一件不可忽视的大事。　　
        一、公安消防部队综合应急救援作战伤亡的主要原因分析　　
        （一）现场组织指挥不到位　　
        公安消防部队救援作战尤其是综合应急救援组织指挥涉及面广，专业性强，贯穿于从接警出动到战斗结束的全过程，现场救援的组织指挥正确与否，直接关系到作战行动的成败。纵观当前消防部队参与处置的各类战例，很多伤亡事故大都与现场组织指挥是否合理有关。从各种战例分析，灾害现场的组织指挥主要存在以下几点问题：　　
        1、指挥员对灾害事故现场危险性的判断能力不够强。常常有些年轻的指挥员在救援中仅凭工作热情高，事故处置经验少，没有认真的考虑过后果，急于求成，没有针对性的拟定出相关的处置对策，没有细致的分析一下是否存在安全问题就急于下达命令，从而导致安全事故的出现。
        2、指挥员缺乏应有的专业知识。在现场救援战斗中，指挥员是一个很重要的角色，大多数的行动方案都是由现场的指挥员来直接下达的。面对比较大型的灾害事故现场，如果指挥员缺乏相应的专业知识，没有预测好灾害事故的危险性，特别是不能正确处理进攻与撤退的关系，对现场可能出现的爆炸、中毒、腐蚀、倒塌等征兆掌握不准，不能根据现场情况适时调整战斗部署，关键时刻优柔寡断，不能果断撤退，丧失保存实力的最佳机会，盲目的下达作战命令，就会导致错误的命令出现，不能很好的控制现场形势，反而会出现指挥失误，从而导致安全事故的发生。　
        3、现场通信保障能力不到位。应急救援的现场通信保障是保证整个战斗过程的通信联络的畅通，它贯穿于作战的全过程，是各级指挥员战术意图贯彻落实的根本途径，是更好的完成现场救援任务的根本保障。如果在救援现场出现了通信不畅通的现象，这很可能导致作战行动的最终失败，和下达的命令不能第一时间的到达前线战斗员，导致前线战斗员对灾害事故现场的信息掌握不足，这就很大的威胁到战斗员的生命安全。综合以上，救援现场的通信不仅影响救援的成败，对救援行动中的安全防护也有着举足轻重的作用。
        （二）灾害事故现场情况侦察、收集和掌握不够　　
        1、灾害事故救援现场的侦察不到位，不够细致，有疏漏的地方。没有分配好任务，责任分工不详细。事故现场侦察的经验不足，对于现场侦察的实际目的认识不到位，常常不注重现场侦察的实际效果。对于一般的灾情常常应付了事，没有真正的深入现场侦察的效果，但是往往这种情况下最容易出现安全事故，这点也是人们最容易忽视的安全隐患。　　
        2、指挥员的能力达不到标准，对于灾害事故现场的认识不够充分，不能够充分的认识到现场的危险性。有的指挥员战前侦察意识淡薄，认为侦察工作对战斗成败影响不大，以消防队到场先出水为最高标准，即使进行侦察也马马虎虎、敷衍了事；有的指挥员到场后，受现场紧张形势感染，救人、灭火心切，未进行侦察就立即展开战斗，上述行动在救援中往往会造成消防员各类伤亡事故的发生。　　
        3、作战预案制定针对性不强。部分基层执勤消防中队指挥员没有真正认识到开展辖区“六熟悉”的重要意义，不能正确领会上级改变执勤训练思路的意图和要求，对重点单位和重要场所的作战预案制定工作重视程度不够，走过场，带一两个通信员和班长到现场走马观花的了解一些基本情况、画画图，就草草了事，或者制作成精美的“摆设”放进柜子，与实战相差甚远。一旦发生灾害事故，往往处于被动，受现场危险和紧张形势所迫，茫然采取灭火救援行动，导致了不必要的伤亡事故的发生。　　
        （三）灾害事故现场作战时防护措施落实的不到位　　
  　　  1、防护意识不足。有些官兵对于一些消防专业防护技能的培训掌握的不到位，对登高作业、破拆作业、有毒气体、液体的泄露及高速公路抢险等救援现场的防护安全知识掌握的不够，导致摔伤、烫伤、中毒、划伤、车祸等危险现象的出现。　
  　　  2、防护装备运用的不合理。有些地方对配备防护装备的使用管理制度不够重视，不能够严格的落实好装备的管理制度，不能即时的更新，导致装备陈旧。在救援过程中，装备的运用不合理，导致在救援过程中发生意外事故。　　
  　  　3、防护装备的数量和质量问题。消防部队在各类救援过程中，单兵的防护装备是决定伤亡指数的重要标准。防护装备是确保消防指战员人身安全的重要装备，要切实的作好防护装备的数量及质量保证。在有些基层单位中，好多都不太重视个人防护装备的保养，导致部分装备失去保养性，失去应有作用，从而进一步的导致装备在救援过程中发挥不出应有的作用。　　
        二、加强基层消防部队救援行动中安全管理的应对之策　　
        （一）加强实战性训练，提高综合、专业素质。训练是提高官兵综合素质和应变能力的有效途径。训练可以加强救援行动中战斗力的形成。只有通过严格而又贴近实战的多形式、多内容、多科目、多组合的技术、战术训练，才能从根本上提高官兵驾驭处置各种火灾和复杂灾害事故的能力。　　
        1、要更新观念，树立科学的训练观，把操场训练和现场演练有机的结合，要突出基地训练；把单兵训练和战斗班（特勤分队）训练有机的结合，要突出组合训练；把技能训练和应用性训练有机的结合，要突出应用性训练。不管什么训练都要贴近实战，如在灭火救援中如何进行侦察、如何进行破拆、如何选择救人方法和途径、如何设置水***阵地、如何观察建筑物是否倒塌、如何避免爆炸或中毒等，通过训练不断提高官兵的综合素质和火场应变能力。　　
        2、要从实际角度出发，根据执勤消防中队的实际情况，各类救援中需要什么就练什么。为提高实际作战能力，执勤中队必须按分类救援作战方案进行实战演练，以提高战斗员的协同作战能力。提高执勤中队实战能力的途径有，一是要搞好达标训练与应用训练相结合。在训练中应针对不同岗位、不同年限的士兵分别进行不同层次和不同任务的训练。二是搞好应用训练与实战能力训练的结合。　
        3、训练要有创新，采取多种形式，利用各种场地进行。要根据参训人员的不同情况，开展不同内容、不同科目的单兵或组合训练。通过训练提高官兵综合素质和复杂情况下的应变能力，确保在应对救援行动时圆满地完成任务。　　
        （二）在各类救援战斗过程中科学决策，防止事故的发生　　
  　　  1、要在考虑安全的前提下指挥员下达救援作战决策、指令。一是要明确现场救援战斗目的，也就是正确的考虑到如何更好更有效的实施救援。现场指挥员要善于运用各种战术，采取各种有效的措施，准确、快速的掌握事故现场的各种信息，以便更有效的完成灭火救援行动，从而掌握救援的主动权。　　
  　  　2、要合理部署兵力。一是要根据现场情况，有着重的把主要兵力投放到灾害事故现场的主要方面，还要考虑到战斗力量的构成因素，合理的搭配战斗力量，形成战斗力量互补。还要掌握好各方战斗力量的协调活动。灵活正确的运用战术方法，不能生搬硬套，要因地制宜，综合运用。二是要正确的选择进攻阵地，不要盲目选择进攻重点，要有针对性、有效性的进行阵地选择。要科学合理的考虑各个相关因素，做到科学指挥、科学决策。　　
  　  　3、要在灾害事故救援行动中加强自身的安全防护。消防人员的个人防护装备是至关重要的,这直接影响着消防人员在现场救援行动中的安全问题。所以，个人的防护装备发挥着不可或缺的重要性。因此，在平时就要紧抓个人防护装备的安全检查和各种测试，确保安全检查落到实处。还有就是严格落实好个人装备的管理，严格制定出装备管理制度，同时也要严格的遵守个人装备的管理制度，充分利用好常规防护装备为救援行动提供安全保证。　　
        （三）充实专业知识，提升救援水平。我们消防现在正面临着各种高技术、新材料、新知识不断产生并在各个方面广泛应用的新时期。城市建设突飞猛进，高层建筑层出不穷，石油化工企业日益增多，地下建筑广泛使用，新兴产业大量涌现，致使各种灾害事故发生的频率增多，危险程度不断增加，处置难度越来越大。面对这层出不穷的新情况，各级指挥员要有清醒的认识，提高各种危险形势下的处置能力，必须更新观念，紧跟形势，强化专业知识的学习和研究，不断提高综合应急救援组织指挥能力，以适应形势发展的需要。 
        （四）加强救援行动中的安全知识教育，增强灭火救援行动中的安全意识。要想加强消防部队综合应急救援行动中的安全意识。要先从根本上解决问题，从根本上领会到安全知识的重要性，做好基础工作。现在很多官兵的安全意识淡薄，不能根本的认识到安全保障在救援行动中的重要性，从而导致在救援行动中发生安全事故，甚至是重大安全事故。如在有易燃液体或蒸汽、可燃气体泄漏的事故现场，未将出料阀门关闭就将明火扑灭，导致二次爆燃造成伤亡。在处置易燃易爆场所事故时，没有实施检测就贸然进入现场而造成伤亡；在不了解建筑结构的情况下，设立水***阵地不当或进攻路线选择不当，因建筑物坍塌造成伤亡；在没有安全防护的情况下，消防队员进入浓烟、有毒或缺氧的环境进行灭火救援战斗，造成中毒、窒息等伤亡；在未设置安全哨、安全隔离带、安全警戒线等警示的前提下，开展高速公路抢险救援工作，尤其是在大雨天、大雾天实施公路救援，极易困后续交通事故造成官兵伤亡。因此，对消防官兵进行救援安全知识教育，增强其安全意识是十分必要的。